Мотивированное решение суда изготовлено 30.12.2025
Гражданское дело № 2-5534/2025
66RS0006-01-2025-005069-43
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года г. Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего Шевелевой А.В.,
при секретаре судебного заседания Котельниковой Е.Р.,
с участием истца, представителя истца и представителя ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО1 является вдовой Ч.В.А., который совместно со своим сыном Л.А.В. являлся нанимателем жилого помещения по адресу: < адрес >. 15.08.2025 скончался сын супруга – Л.А.В., 22.08.2025 скончался супруг истца – Ч.В.А. После смерти супруга ФИО1 обратилась в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении дубликата обменного ордера, однако получила отказ 03.10.2025. После отказа истец обратилась в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма, однако также получила отказ от 23.10.2025. После смерти супруга истец ФИО1 продолжила проживать в данном жилом помещении, так как зарегистрирована в квартире с 15.08.2007, несет все расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии.
В исковом заявлении истец просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: < адрес >, а также возложить на Администрацию г. Екатеринбурга обязанность заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения.
Истец ФИО1, ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, уточнили, что истец зарегистрирована и проживает в комнате площадью 16,8 кв.м в квартире по адресу: < адрес >, которая была предоставлена ее супругу Ч.В.А. на основании обменного ордера, на которую она просит признать за ней право пользования.
Представитель ответчика Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что Администрация действует на основании регламента, поскольку не был представлен документ, подтверждающий законность вселения в жилое помещение, договор социального найма не мог быть заключен.
Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, данный ответчик извещен надлежащим образом, каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований не представил.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав объяснения истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
Как следует из искового заявления, спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, к данным правоотношениям применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных этим кодексом.
В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу части 1 статьи 61Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, являются: вселение истца ФИО1 в спорное жилое помещение и ее постоянное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, а также законность предоставления спорного жилого помещения нанимателю.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой комнату площадью 16,8 кв.м в двухкомнатной квартире по адресу: < адрес >.
Никем по делу не оспаривается, подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является супругой Ч.В.А., < дд.мм.гггг > года рождения, который скончался 22.08.2025.
Как следует из поквартирной карточки, в спорном жилом помещении в настоящее время с 15.08.2007 зарегистрирована истец по делу ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, указанная степень родства – жена, также имеются сведения о регистрации Л.А.В., < дд.мм.гггг > года рождения (сын Ч.В.А., смена фамилии была произведена, в связи со вступлением в брак), который скончался 15.08.2025, иные лица не зарегистрированы, ранее в период с 15.05.1992 по 22.08.2025 в спорном жилом помещении был зарегистрирован супруг истца – Ч.В.А., < дд.мм.гггг > года рождения (основной жилец), который скончался 22.08.2025.
Из копии контрольного талона обменного ордера < № > серия БО-66, представленной в материалы дела истцом, а также по судебному запросу МКУ «Центр обслуживания в жилищно-коммунальной сфере», следует, что спорное жилое помещение – комната площадью 16,8 кв.м было предоставлено Ч.В.А. (супруг истца) и его сыну Ч.А.В. (в последующем – Л.).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что супруг истца Ч.В.А. был зарегистрирован в спорном жилом помещении 15.05.1992 и вселен в него на законных основаниях - на основании обменного ордера обменного ордера < № > серия БО-66, а, следовательно, и регистрация и вселение в спорное жилое помещение истца ФИО1 как члена семьи Ч.В.А. носит законный характер – на условиях социального найма, в связи с чем, оснований для отказа в заключении с истцом договора социального найма не имеется.
Как указано истцом, иного из материалов дела не следует, после смерти супруга и его сына она осталась проживать в спорном жилом помещении, производит оплату коммунальных платежей, найма жилого помещения, использует жилое помещение в соответствии с его назначением.
Учитывая изложенное, суд приходит выводу о том, что истец ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением – комнатой площадью 16,8 кв.м на условиях договора социального найма.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению с возложением на Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обязанности заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, право пользования жилым помещением – комнатой площадью 16,8 кв.м в двухкомнатной квартире по адресу: < адрес >.
Возложить на Администрацию Орджоникидзевского района города Екатеринбурга обязанность заключить с ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, договор социального найма жилого помещения - комнаты площадью 16,8 кв.м в двухкомнатной квартире по адресу: < адрес >.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Шевелева