Решение по делу № 2А-114/2025 от 23.01.2025

Дело № 2а-114/2025

УИД 03RS0063-01-2024-003596-90

Категория 3.027

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 г. г. ФИО2

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Назаровой И.В.

при секретаре Гизамове Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по городу Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по городу Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5, судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по городу Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО6, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по городу Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по городу Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5, судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по городу Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО6, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований указала, что на основании судебного решения с должника взыскиваются алименты на совместного ребенка с истцом. В Туймазинском ОСП РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении периода времени с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время взыскания с должника производятся регулярно, в последнее время деньги не поступают в полном объеме, какие либо действия со стороны судебного пристава не предпринимались, в установленные законом сроки для исполнения судебного акта. Выход по месту жительства, отобрание объяснений от должника, осмотр места проживания для ареста имущества административным ответчиком судебным приставом исполнителем в разумные и в установленные законом сроки не производился. Какие-либо постановления по исполнительному производству в адрес взыскателя в установленные законом сроки не направлялись. Также в установленные законом сроки не накладывались ограничения и взыскания, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» на должника. Аресты на счета, открытые в банках, как и направление запросов в регистрирующие органы и в органы ЗАГСа, МТФНС в установленные законом сроки не направлялись. Место работы в установленные сроки не выяснялось. Все вышеуказанные бездействия имели место быть с момента возбуждения исполнительного производства по ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ, выразившееся в неприятии надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за период с времени возбуждения исполнительного производства по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> РБ принять меры по своевременному и полному исполнению решения суда по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУФССП России по РБ компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. Согласно поступивших уточненных исковых требований административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> РБ, выразившееся в неприятии надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за период с времени возбуждения исполнительного производства по ДД.ММ.ГГГГ (согласно уточненным административным исковым требованиям).

На судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

На судебное заседание не явились административные ответчики, заинтересованное ФИО8 , извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, полагая возможным принятие решения при имеющейся явке, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г.№ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.2 ст. 221 КАС РФ к участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Кроме того, п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных пристав - исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (ч. 4,5 ст.38, главы 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ (далее - Закон N 229-ФЗ).

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Судом установлено, что в Туймазинский МО СП УФССП России по РБ ДД.ММ.ГГГГ поступил исполнительный документ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отделения судебных приставов ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 6 по г. Туймазы и Туймазинскому району Республики ФИО9 по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №- ИП в отношении должника ФИО8, предмет исполнения – <данные изъяты>.

Нарушений при возбуждении исполнительного производства судом не установлено.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от ДД.ММ.ГГГГ и постановление направлено для исполнения по месту работы должника в <адрес>».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя обращено взыскания на заработную плату должника и иные доходы должника. Копия постановления направлена по месту работы должника в ООО <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ должник уволен с работы в <данные изъяты>», что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» вернуло постановление судебного пристава – исполнителя ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ФИО8 уволен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя отменено постановление судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства. ИП №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено. Копия постановления направлена почтовой связью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Истцом заявлено, что требования исполнительного листа, с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не исполнены, исполнительные действия не произведены.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО8 были совершены следующие процессуальные действия, направленные на исполнение решения суда в части взыскания задолженности и обращения взыскания на имущество должника.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России, Гостехнадзор на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, также направлены запросы в кредитные организации, в ПФР России, ФНС России, Росреестр, операторам связи, бронирования и продажи билетов с целью розыска должника и его имущества.

Указанная информация отражена в реестре запросов, которая автоматически формируются государственной программой - комплекс АИС ФССП.

При этом перечень органов, в которые судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления места нахождения гражданина-должника и его имущества, законодательством об исполнительном производстве не установлен. В каждом конкретном случае судебный пристав-исполнитель, исходя из личности должника, его имущественного положения, социального статуса и прочих заслуживающих внимания обстоятельств, самостоятельно определяет, какие исполнительные действия необходимо провести для достижения основной цели исполнительного производства - исполнения судебного акта. Несогласие взыскателя с объемом совершаемых действий не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за уклонение от явки к судебному приставу исполнителю, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приводе должника.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации о наличии счетов у должника.

Из представленной по запросу судебного пристава-исполнителя информации установлено, что должник имеет счета в АО «Газпромбанк», «<данные изъяты> в отношении которых вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в данных банках.

Постановлениями судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в АО «Газпромбанк», ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа Банк», КБ «Ренессанс Банк», ПАО «Почта Банк».

Постановлением судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении № регистрационный номер №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО4 осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО8, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий, осуществлён выход на территорию, результат выезда – должник не установлен, имущество не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО4 вынесено постановление об исполнительном розыске должника ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Определена должнику ФИО8 задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) - <данные изъяты>

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке – <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО8 ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО8 в пользу взыскателя взыскано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств, задолженность составляет <данные изъяты>

В настоящее время исполнительное производство не окончено и находится на исполнении.

Ходатайства взыскателя были рассмотрены судебным приставом-исполнителем, по ним выносились решения об удовлетворении ходатайств.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" от 17 ноября 2015 года N 50 следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, судом установлено выполнение судебным приставом-исполнителем вышеуказанного требования закона. Неполучение взыскателем по исполнительному производству денежных средств, не свидетельствует о ненадлежащем выполнении судебным приставом-исполнителем данного требования закона.

Из представленных по делу доказательств, в том числе копий материалов исполнительного производства, следует, что судебным приставом-исполнителем совершались все исполнительные действия в исполнительном производстве, направленные на исполнение исполнительного документа.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО3 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по городу Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по городу Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5, судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по городу Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО6, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Назарова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 06.02.2025.