Дело № 2а-3109/2022

УИД № 55RS0002-01-2022-004576-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савченко Н.В., с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, ст. помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

19 июля 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Омской области» к ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ «ИК-6 УФСИН России по <адрес>» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО3 приговором Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «б» № УК РФ - к 7 годам лишения свободы с ограничением свободы на один год с установлением ряда ограничений, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания осужденный ФИО3 зарекомендовал себя следующим образом: имел несколько дисциплинарных взысканий; за добросовестное отношение к труду и активное участие в жизни отряда и колонии неоднократно поощрялся администрацией учреждения. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. К труду и самообразованию относится удовлетворительно. Обучался в СОШ № и в ФКОУ НПО ФСИН России ПУ № при исправительном учреждении по специальности «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий». Отношение к учёбе и самообразованию удовлетворительное. При посещении культурно-массовых мероприятий, проводимых в исправительном учреждении, не требует дополнительного контроля со стороны администрации. Социальные связи осужденного с родственниками не утрачены. Административный истец просит установить над административным ответчиком административный надзор сроком на 10 лет с установлением ему административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения детских, школьных заведений и мест проведения массовых мероприятий; запрещения выезда за пределы муниципального административного образования являющегося местом жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования административного искового заявления поддержал, просил их удовлетворить. Дополнил, что у ФИО3 социальные связи не утрачены. Полагает, что ФИО3 нуждается в дополнительном контроле со стороны органов внутренних дел.

Административный ответчик ФИО3, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, установленной с ИК-6 УФСИН России по <адрес>, указал, что 10 лет административного надзора - это большой срок и ограничения значительные. После освобождения из колонии намерен устроиться работать и проживать с матерью в <адрес>. Он не признает вину в инкриминируемом ему деянии, поэтому он не представляет опасности для окружающих, не нуждается в административном надзоре.

Выслушав стороны, заслушав заключение ст. помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО4, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство всех перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. (ст. 19).

Статья 55 Конституции РФ указывает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судебным разбирательством установлено, что приговором Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по п. «б» № УК РФ - к 7 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 (один) год, с установлением ограничений: не изменять место жительства или пребывания, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, с возложением обязанности: являться в указанный специализированный государственный орган – один раз в месяц для регистрации. Приговор вступил в законную силу. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения отбывает по адресу: <адрес>.

За период отбывания наказания осужденный ФИО3 зарекомендовал себя следующим образом: в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> к дисциплинарной ответственности не привлекался. В период нахождения в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> имел 4 дисциплинарных взыскания; все погашены. Кроме того, 3 раза поощрялся администрацией учреждения за активное участия в жизни отряда и колонии и за добросовестное отношение к труду. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. К труду относится удовлетворительно. Обучался в СОШ № и ФКОУ НПО ФСИН России ПУ № при исправительном учреждении по специальности «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий». Отношение к учёбе и самообразованию удовлетворительное. При посещении культурно-массовых мероприятий, проводимых в исправительном учреждении, требует дополнительного контроля со стороны администрации.

Решая вопрос об установлении административного надзора за ФИО3 как за лицом, указанным в пункте части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, то есть в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд учитывает, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

Анализируя вышеприведенные нормы и материалы дела, материалы личного дела осужденного ФИО3, суд пришёл к выводу о том, что представитель административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Совершенное ФИО3 преступление уголовным законом отнесено к категории особо тяжких. В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу части 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая личность осужденного (его характеристики, стремление к труду, сохранение социальных связей), характер совершенного им преступления (совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, его поведение в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничение в виде в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в детских, дошкольных и школьных заведениях; запрещения выезда за пределы муниципального административного образования <адрес>, исчисляемых со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

При этом суд считает, что установленные виды ограничений никак не ограничивают права ФИО3, в том числе его право на труд, личную и семейную жизнь. Кроме того, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает возможность частичной отмены административных ограничений в течение срока административного надзора (часть 3 ст. 4 Закона).

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. (ст. 17 Конституции РФ). Как указал Конституционный суд в Определении от 22 марта 2012 г. N 597-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положениями статей 3, 4, 5, 6, 10, 12 и 13 федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни.

При решении вопроса об установлении административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не имеет юридического значения его субъективное отношение к совершенному преступному деянию, как указано выше, приговор вступил в законную силу.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на десять лет, но не более срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в детских, дошкольных и школьных заведениях;

- запрещение выезда за пределы муниципального административного образования <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы (представления) в Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Копия верна Решение вступило в законную силу _______________УИД № 55RS0002-01-2022-004576-21Подлинный документ подшит в деле № 2а-3109/2022Куйбышевского районного суда г. ОмскаСудья _____________________________ М.Л. ЖидковаСекретарь _______________________