РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2022 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

при секретаре Антоновой Е.А.,

с участием

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО1 по ордеру адвоката Семеновой А.И.,

третьего лица ФИО5,

представителя третьего лица ГУЗ «Ленинская РБ» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-808/2022 (УИД 71RS0015-01-2022-001094-66) по исковому заявлению Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору,

установил:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило суд взыскать с ответчика в их пользу денежные средства по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 216 000 рублей, штраф в размере 432 000 рублей, а всего 648 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указало, что между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области. По условиям указанных договоров министерство здравоохранения Тульской области ежемесячно предоставляло ФИО1 материальную помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере 3000 рублей. В период с сентября 2014 года по август 2020 года министерством здравоохранения Тульской области ФИО1 выплачена материальная помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере 216 000 рублей, что подтверждается соответствующими платежными поручениями. Согласно положениям договора №, ответчик обязана после окончания обучения в вузе заключить трудовой договор с не позднее чем через два месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 взяла на себя обязательства по окончании обучения по специальности «Педиатрия» приступить и работать в ГУЗ « больница», в соответствии с полученной специальностью и договором о целевом обучении № не менее трех лет. Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была отчислена, в связи с получением образования (завершением обучения) по программе специалитета «Педиатрия». Как усматривается из приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ с должности врача-педиатра участкового Рождественской врачебной амбулатории, на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ. своим письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес министра здравоохранения сообщило об увольнении ответчика, причиной увольнения является поступление в ординатуру на базе ФИО1 была зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в число ординаторов по специальности «Педиатрия» на очную форму обучения. Согласно п. 11 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, договор о целевом обучении с обучающимся заключается на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации. В соответствии с п. 2.3.5 договора, в случае отчисления из высшей медицинской организации либо невыполнения договора о целевом обучении, договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления министерству суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной от даты начала обучения до даты отчисления, и выплатить штраф в двукратном размере на основании п.7 ст.56 Закона № 273-ФЗ. Размер выплаченной ФИО1 ежемесячной материальной помощи составляет 216 000 рублей. Размер штрафа составляет 432 000 рублей. Итого размер задолженности составляет 648 000 рублей. В связи с тем, что ответчик после окончания специалитета самостоятельно поступила в ординатуру, завершила обучение, трудоустроилась и уволилась до окончания трехлетнего срока, в адрес ФИО1 было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой прибыть в Министерство для решения вопроса о возврате суммы, подлежащей возмещению в бюджет Тульской области. До настоящего времени сумма в размере 648 000 рублей до настоящего времени не выплачена. Ответчик не выразила намерений прибыть в Министерство для решения вопроса о полном погашении задолженности, чем допустила односторонний отказ от исполнения обязательств по договору без уважительных причин.

Представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО2 представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что после окончания обучения, она трудоустроилась участковым врачом педиатром Рождественской врачебной амбулатории, где отработала чуть больше года. То есть выполнила свои обязательства по договору, а именно трудоустроилась в указанный в нем срок. В договоре не было указано, что она обязана отработать три года. Она не помнит, при каких обстоятельствах подписывала заявление, на которое ссылается истец, второй экземпляр такого заявления ей не предоставлялся. При трудоустройстве ей никто не пояснял о таком обязательстве. По своей инициативе она поступила в ординатуру.

Представитель ответчика ФИО1 по ордеру адвокат Семенова А.И. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что ни договор о целевом обучении, ни договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту не содержали в себе положений, связанных с минимальным периодом исполнения трудовых обязанностей в медицинском учреждении после трудоустройства, что не противоречило действовавшим правовым нормам. Изменения в правовой норме об осуществление трудовой деятельности не менее трех лет вступили в действия с ДД.ММ.ГГГГ, и не распространяются на правоотношения, возникшие из договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу данного ФЗ. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ не содержит в себе сведений о согласии с ним законного представителя ФИО1 – ФИО5, которая, в последующем подписала оба договора.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена ФИО5

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признала, указала, что на момент подписания договоров, ее дочь ФИО1 была несовершеннолетней, поэтому все договора они подписывали вместе. Ей не известно о том, что ФИО1 подписывала какое - то заявление об обязанности отработать три года. Данное заявление подписано без ее присутствия и согласия. Ее дочь трудоустроилась в срок, предусмотренный договором. Ни в одном договоре не было указано, что ее дочь обязана отработать три года в медицинском учреждении.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица была ГУЗ «Ленинская РБ».

Представитель третьего лица ГУЗ «Ленинская районная больница» по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст.198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст.199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (ч.2 ст.199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации (ч.1 ст.200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.1 ст.204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст.205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст.207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

В силу ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. При этом подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников за счет средств работодателя осуществляются им на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В целях профессиональной подготовки работников для нужд работодателя между работодателем и работником могут заключаться как ученический договор, так и иные договоры об обучении. Условия о подготовке работников и об их дополнительном профессиональном образовании могут содержаться и в трудовом договоре. В частности, в заключаемое сторонами трудового договора (работником и работодателем) соглашение об обучении работника за счет средств работодателя может быть включено условие об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока. Аналогичное условие в соответствии со статьей 57 ТК РФ может содержаться и в трудовом договоре. В случае невыполнения работником без уважительных причин обязанности отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного соглашением об обучении или трудовым договором срока этот работник должен возместить работодателю затраты, связанные с его обучением. Конкретный перечень таких затрат нормами Трудового кодекса Российской Федерации не установлен.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения и ФИО1 в лице ФИО5 был заключен договор о целевом обучении №.

В соответствии с настоящим договором ФИО1 обязалась освоить образовательную программу по специальности «Педиатрия» по программе специалитет, реализуемую в , успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подп. «В» пункта 3 настоящего договора, а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (п. 1 договора).

В силу п. 2 договора, организация обязано предоставить гражданину в период его обучения следующие меры социальной поддержки: ежемесячную материальную помощь в размере 3000 рублей в соответствии с договором о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения .

Согласно п. «в» пункта 2 договора, организация обязано обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГУЗ « больница».

Пунктом 5 договора предусмотрено, что ФИО1 обязуется освоить образовательную программу по специальности «Педиатрия» по программе специалитет (п. «а»), заключить с организацией, указанной в подп. «в» пункта 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через два месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации (п. «д»), возместить организации в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором (п. «е»).

Настоящий договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до заключения трудового договора (контракта) (п. 6 договора).

Данный договор подписан министром здравоохранения , несовершеннолетней ФИО1, а также ее законным представителем ФИО5, которая дала согласие на заключение настоящего договора.

Вышеуказанный договор по смыслу части первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения и студентом «Первого Московского государственного медицинского университета им. ФИО4» ФИО1 заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения , в соответствии с условиями которого министерство здравоохранения обязалось ежемесячно в период с 1 по 10 число текущего месяца предоставлять материальную помощь студенту в размере 3000 рублей со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации.

Как отражено в п.2.1.1 указанного договора, размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц. Удержание налога на доходы физических лиц осуществляется министерством здравоохранения .

В соответствии с п.2.3.5 договора, в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с пунктом 7 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи, за исключением случаев, оговоренных договором.

Данный договор подписан представителем министерства здравоохранения , несовершеннолетней ФИО1, а также ее законным представителем ФИО5

Министерство здравоохранения перечислило ФИО1 в период с сентября 2014 года по август 2020 года материальная помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере 216 000 рублей, исполнив свои обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения , что подтверждается платежными поручениями.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Минздрава России, ФИО1 отчислена в связи с получением образования (завершения обучения) по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе специалитета «Педиатрия» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была трудоустроена участковым врачом педиатром Рождественской врачебной амбулатории

ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора прекращено по инициативе работника.

ДД.ММ.ГГГГ сообщило в министерство здравоохранения Тульской области об увольнении ДД.ММ.ГГГГ врача-педиатра участкового ФИО1 Причиной увольнения ФИО1 является поступление в клиническую ординатуру на базе

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФГАОУ ВО «Российский национальный исследовательский медицинский университет им. Н.И. Пирогова», ФИО1 зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в число ординаторов первого года обучения по специальности «Педиатрия» на очную форму обучения. На места в рамках контрольных цифр приема, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ министерство здравоохранения направила в адрес ФИО1 письмо о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ прибыть в министерство для получения расчета суммы подлежащей возврату в бюджет , а также решения вопроса и расторжении вышеуказанных договоров.

Согласно расчета № от ДД.ММ.ГГГГ суммы подлежащей возмещению в бюджет ФИО1, сумма к возмещению составляет 648 000 рублей, из которой материальная помощь 216 000 рублей, штраф 432 000 рублей.

Требование о возврате денежных средств оставлено ФИО1 без удовлетворения.

Как усматривается из договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, в нем содержится обязанность ФИО1 возместить организации в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Между тем, ФИО1 заключила трудовой договор с ГУЗ «Ленинская РБ» ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок, предусмотренный п. «д» ч. 5 договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договором о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с пунктом 7 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи, за исключением случаев, оговоренных договором.

ФИО1 была отчислена из Минздрава России в связи с получением образования (завершения обучения) по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе специалитета «Педиатрия».

Обращаясь в суд с настоящим иском, министерство здравоохранения Тульской области ссылался на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО1 взяла на себя обязательства по окончании обучения по специальности «Педиатрия» приступить и работать в в соответствии с полученной специальностью и договором о целевом обучении № не менее трех лет.

Принимая во внимание, что ФИО1 выполнила все условия предусмотренные договором о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ и договором о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также, что данными договорами, а также заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена обязанность ответчика по возмещению истцу расходов на обучение, а также уплате штрафа в случае расторжения трудового договора ранее трех лет с момента трудоустройства, суд находит требование истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 216 000 рублей и штрафа в размере 432 000 рублей, не подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Согласно п. 12 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на момент заключения вышеуказанных договоров, несовершеннолетние граждане и обучающиеся заключают договор о целевом обучении с письменного согласия родителей (законных представителей).

Вместе с тем, заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не имеет письменного согласия ее законного представителя ФИО5, то есть одобрение условий об осуществлении трудовой деятельности в течении не менее трех лет законным представителем ФИО5 не осуществлялось.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, установленные по делу фактические обстоятельства, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ФИО1 денежных средств по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ и штрафа не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 216 000 рублей, штрафа в размере 432 000 рублей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 августа 2022 года.

Председательствующий