К делу № 2а-359/2023

УИД 23RS0024-01-2022-004675-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «20» января 2023 года

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Лях Д.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении должнику ограничения на право использовать специальное право на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении должнику ограничения на право использовать специальное право на управление транспортными средствами.

Свои требования мотивирует тем, что судебный пристав-исполнитель ФИО2, рассмотрев исполнительные производства №, возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от 15.09.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 15.09.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 05.10.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 05.10.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 17.05.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от 18.05.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 21.07.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от 21.07.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 17.09.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 01.12.2020 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 16.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 17.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 11.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 11.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 18.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 18.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 19.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 19.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 18.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 19.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 18.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 11.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 16.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 12.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 12.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 12.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 17.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 20.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 20.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 20.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 20.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 24.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 24.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 24.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 24.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 24.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 25.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 25.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 25.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 25.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 30.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 30.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 30.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 30.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга

500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 26.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 30.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 26.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 26.08.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 27.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 26.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 26.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, в отношении должника: ФИО10 Яши ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, адрес: 450027, <...>, ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, адрес: 426039, <...>, на общую сумму: 123 000 рублей, установил, что должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О судебных приставах», ст. 2 Федерального закона«Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, как судебных актов, так и актов других органов и должностных лиц. В соответствии со ст. 12 Федерального закона«О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов. В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В соответствии п. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба или морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу(исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. В соответствии п. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В соответствии п.2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований не имущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Согласно п. 3 ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. На основании вышеизложенного, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление для должника временного ограничения на право использовать специальное право на управление транспортными средствами необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

На основании изложенного, просит суд:

- установить временное ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- установить временное ограничение на право использования специального права в виду управления транспортными средствами в отношении ФИО1, адрес: 353380<адрес>, до полного исполнения обязательств по исполнительному производству № от 14.03.2022 года.

19.01.2023 года в суд от представителя ФИО1 – ФИО11, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поступили письменные возражения, в которых она просит суд отказать в установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и права использования специального права на управление транспортных средств. Доводы возражений мотивирует тем, что в административном исковом заявлении указано, что должник ФИО1 надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. Тем не менее, никаких документов, подтверждающих надлежащее уведомление и предупреждение должника представлено не было. Должник никаким образом не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства № от 17.12.2021 года, также он не был предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, что грубо нарушает ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, основанием для возбуждения исполнительного производства № от 17.12.2021 года послужили акты по делам об административных правонарушениях (штрафах ГИБДД) за превышение скорости путем фотовидеофиксации, совершенными на зарегистрированном на имя ФИО1 автомобиле AUDI А8 QUATTRO, 2004 года выпуска, цвет серебристый, государственный номер №, VIN № в Республике Башкортостан РФ и Удмуртской Республике в 2021 году, однако данный автомобиль в 2017 году в рамках исполнительного производства от 14.08.2015 года №-ИИ, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от 22.05.2015 года, выданного Крымским районным судом по делу № (взыскатель Банк Первомайский (ПАО)) был арестован и передан для принудительной реализации на комиссионных началах судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю (постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах). 17.05.2017 года судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга, в котором также имеется подпись представителя взыскателя ФИО6 о том, что имущество, а именно автомобиль AUDI А8 QUATTRO, 2004 года выпуска, цвет серебристый, государственный номер №, V1N № он получил. После этого, связь с автомобилем была потеряна, но прекратить регистрацию в ГИБДД РФ у ответчика не было возможности, так как на автомобиль был наложен запрет на совершение регистрационных действий, который до настоящего момента не снят. Также считает необходимым сообщить, что в настоящее время ведется работа по подготовке и сбору документов (запросы отправлены в ФССП РФ) для дальнейшего прекращения права собственности на указанный ранее автомобиль в судебном порядке и об оспаривании актов по делам об административных правонарушениях (штрафах ГИБДД).

Представитель административного истца – Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО11, представитель заинтересованного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, в судебное заседание не явились. О времени, дате и месте рассмотрения административного дела своевременно надлежащим образом уведомлены. Сведений о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности данных причин суду не представили, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении административного дела в их отсутствие не ходатайствовали.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно абзаца 3 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2020 года № 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства» переход к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства на основании части 7 статьи 150 КАС РФ осуществляется судом при соблюдении следующих условий:

- рассматриваемое административное дело не относится к категориям дел, не подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 291 КАС РФ);

- явка не явившихся в судебное заседание лиц не является обязательной в силу закона (не признана судом обязательной);

- имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, и их представителей о времени и месте судебного заседания;

- отсутствуют ходатайства об отложении судебного разбирательства, подтвержденные доказательствами, свидетельствующими о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.

Установив, что соответствующее административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, суд разрешает заявленные ходатайства и принимает решение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, после чего завершает судебное заседание. Протокол такого судебного заседания должен содержать сведения, указанные в части 4 статьи 205 КАС РФ, в том числе сведения о разрешении судом вопроса о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (абзац 8 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2020 года № 42).

Учитывая то обстоятельство, что в рассматриваемом случае соблюдены все условия для перехода к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, суд на основании части 7 статьи 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд считает, что административное исковое заявление Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (до 01.01.2020 года «О судебных приставах») в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 15 части 1, частью 5 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 находятся исполнительные производства: №, возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от 15.09.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 15.09.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 05.10.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 05.10.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 17.05.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от 18.05.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 21.07.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, акт по делу об административном правонарушении № от 21.07.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 17.09.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 01.12.2020 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 16.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 17.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 11.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 11.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 18.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 18.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 19.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 19.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 18.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 19.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 18.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 11.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 16.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 12.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 12.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 12.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 17.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 20.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 20.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 20.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 20.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 24.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 24.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 24.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 24.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 24.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 25.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 25.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 25.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 25.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 30.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 30.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 30.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 30.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 26.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 30.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 26.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 26.08.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 27.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 26.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от 26.08.2021 года, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, в отношении должника: ФИО10 Яши ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, адрес: 450027, <...>, ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, адрес: 426039, <...>, на общую сумму в размере 123 000 рублей.

Указанный факт, подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № от 14.03.2022 года.

Инкриминируемые ФИО1 правонарушения зафиксированы с применением работающих в автоматическом режиме технических средств, имеющих функции фото-киносьемки, находящихся в разных местах (городах) Республики Башкортостан, за нарушение скоростного режима движения транспортного средства (превышении скоростного режима) – автомобиля AUDI A8 QUATTRO, идентификационный номер №, модель, номер двигателя №, 2004 года выпуска, серебристого цвета, зарегистрированного на имя ФИО1.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника, если он не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требования о взыскании денежных сумм, не связанных с алиментными обязательствами, возмещением вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, а также с требованиями неимущественного характера, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 10 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

Приведенная норма закона обеспечивает реализацию должником права на осведомленность об установленных в отношении него ограничений, своевременному их обжалованию в случае несогласия с основанием их принятия, а также служит цели предотвращения возникновению убытков должника в виде затрат на проездные документы для поездок за границу Российской Федерации, бронирования места пребывания за пределами Российской Федерации, оплаты стоимости туристических продуктов и прочих расходов, связанных с намерением должника выехать из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан извещать должника как о возбуждении в отношении него исполнительного производства, так и о наложении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона № 229-ФЗ, то есть способом, позволяющим фиксировать направление должнику документов, их получение либо отказ должника от их получения или факт уклонения от их получения.

Положения Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ позволяют считать сторону исполнительного производства извещенной о вынесенном судебным приставом-исполнителем постановлении в случае наличия подтверждения получения этого постановления или уклонения (отказа) от его получения.

Бремя доказывания факта направления должнику копии постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и его доставки должнику лежит на судебном приставе-исполнителе.

Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель ФИО2 каких-либо доказательств, подтверждающих направление должнику ФИО1 копии постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № от 14.03.2022 года, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства № от 17.12.2021 года, и извещении о наложении на должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и предупреждении об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, суду не представила.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа №, выданного Крымским районным судом Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения судебным приставом-исполнителем Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство № от 14.08.2015 года.

Из исполнительного документа следует, что на основании решения Крымского районного суда Краснодарского края от 24.03.2015 года по делу № исковые требования Банка «Первомайский» ЗАО удовлетворены, суд взыскал солидарно с ФИО4, ФИО5 и ФИО1 в пользу Банка «Первомайский» ЗАО сумму задолженности по договору о предоставлении кредита от 17.06.2014 года № в размере 1 033 600 рублей 69 копеек, а также уплаченную государственную пошлину в размере 13 368 рублей, а всего 1 046 968 рублей 69 копеек, путём обращения взыскания на заложенное имущество – автомобиль марки AUDI A8 QUATTRO, идентификационный номер №, модель, номер двигателя №, 2004 года выпуска, серебристого цвета, принадлежащее ФИО12 по начальной продажной цене, равной рыночной на момент проведения оценки в рамках исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 18.01.2017 года № данное имущество (арестованный автомобиль) передано для принудительной реализации на комиссионных началах в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае.

Согласно отчета специалиста-оценщика от 27.12.2016 года №, проведенного ЗАО «АКАДЕМАУДИТ», стоимость автомобиля AUDI A8 QUATTRO, идентификационный номер №, модель, номер двигателя №, определена в размере 357 000 рублей.

Ввиду того, что указанное движимое имущество (автомобиль) не было реализовано в принудительном порядке, судебным приставом-исполнителем ФИО3 взыскателю Банку «Первомайский» ЗАО направлено предложение оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой по цене на десять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника, то есть в размере 273 105 рублей.

Представитель Банка «Первомайский» ЗАО – ФИО6, по доверенности от 09.01.2017 года, направил в адрес Крымского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю уведомление о согласии Банка в порядке ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ принять на баланс нереализованное имущество в рамках исполнительного производства о взыскании с ФИО1 в пользу Банка суммы задолженности по договору о предоставлении кредита в размере 1 046 968 рублей 89 копеек, а именно: транспортного средства – автомобиля марки AUDI A8 QUATTRO, идентификационный номер №, модель, номер двигателя №, 2004 года выпуска, серебристого цвета, государственный номер №.

17.05.2017 года между судебным приставом-исполнителем ФИО3 и представителем Банка ФИО6 был составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга, согласно которого, судебный пристав-исполнитель ФИО3 передал взыскателю имущество, арестованное по акту от 08.11.2016 года – автомобиль AUDI A8 QUATTRO, идентификационный номер №, модель, номер двигателя №, 2004 года выпуска, серебристого цвета, государственный номер №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУФССП России по Крымскому району ФИО7 от 18.01.2023 года об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, исполнительное производство № окончено, исполнительный документ – исполнительный лист №, выданный Крымским районным судом Краснодарского края по делу №, вступившему в законную силу 27.04.2015 года, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 046 968 рублей 69 копеек, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в пользу взыскателя Государственной корпорации Агентство по страхованию вкладов, возвращен Государственной корпорации Агентство по страхованию вкладов. Все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ФИО1 ограничения отменены.

Из ответа на запрос № от 13.01.2023 года, представленного начальником МРЭО Госавтоинспекции (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО9, следует, что согласно учетным данным Госавтоинспекции по состоянию на 13.01.2023 года собственником автомобиля марки AUDI A8 QUATTRO, идентификационный номер №, модель, номер двигателя №, 2004 года выпуска, серебристого цвета, государственный номер №, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>.

Кроме того, 20.01.2023 года должником ФИО1 начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД РФ по Республике Башкортостан направлена жалоба на постановления по делу об административных правонарушениях, с ходатайством о восстановлении срока на обжалование вышеперечисленных постановлений по делу об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, установленных судом, административное исковое заявление Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю удовлетворению не подлежит, поскольку опровергается исследованными доказательствами по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении должнику ограничения на право использовать специальное право на управление транспортными средствами – отказать в полном объёме.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись.