31RS0020-01-2022-183-77 Дело № 2-3399/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2022 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Дерусовой И.А.,

с участием представителя истца – департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО1 (доверенность от 06.07.2022 №ВБ02-000033 сроком на один год),

в отсутствие ответчика ФИО2, извещенного о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании с согласия представителя истца в порядке заочного производства гражданское дело по иску департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее – Департамент) обратился в суд с настоящим иском, просил обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200,0 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, в месячный срок с момента вступления в силу решения суда путем демонтажа расположенных на земельном участке объектов недвижимости, привести земельный участок в надлежащее состояние и возвратить департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области по акту приема-передачи в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу;

в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке ФИО2 по освобождению земельного участка и приведению в надлежащее состояние, предоставить истцу право осуществить действия по освобождению земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200,0 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, и приведению в надлежащее состояние с последующим взысканием с ответчика связанных с исполнением решения суда расходов.

В обоснование требований сослался на истечение срока действия договора долгосрочной аренды земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала.

В соответствии со ст.167, ст.ст. 233-235 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2, извещенного о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Исследовав обстоятельства по представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с п.1 ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу ч.1 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» Белгородской области от 21.05.2007 №2080, согласно договору долгосрочной аренды земельного участка от 23.05.2007 № муниципальным районом «Город Старый Оскол и Старооскольский район» Белгородской области, от имени которого действовал комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района, ФИО2 из земель населенных пунктов (пашня) предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, площадью 1200,00 кв.м., в границах прилагаемого к настоящему договору чертежа границ земельного участка и являющегося его неотъемлемой частью.

Указанный договор заключен на срок с 21.05.2007 по 21.05.2010 (п.2.1 договора аренды от 23.05.2007).

Земельный участок передан ответчику на основании акта приема-передачи от 23.05.2007.

Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 05.04.2011 №1202 право аренды ФИО2 на вышеуказанный земельный участок, продлено.

Во исполнение вышеупомянутого постановления 05.04.2011 между муниципальным образованием Старооскольский городской округ Белгородской области, от имени которого действовал Департамент, и ФИО2 заключен договор долгосрочной аренды земельного участка №, на основании которого ответчику предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, площадью 1200,00 кв.м., с кадастровым номером №, на срок с 22.05.2010 по 22.05.2013.

Соглашением от 05.04.2011 договор долгосрочной аренды земельного участка № от 05.04.2011 был расторгнут.

Во исполнение постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 30.06.2016 № на основании договора долгосрочной аренды земельного участка от 05.07.2016 №, муниципальное образование Старооскольский городской округ Белгородской области, от имени которого действовал Департамент, предоставил ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200,0 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Указанный договор заключен на срок с 30.06.2016 по 30.06.2019 (п.2.1 договора аренды от 05.07.2016).

В соответствии с п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Согласно акту обследования земельного участка от 31.01.2022, на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен фундамент, 2 хозяйственные постройки из кирпичных блоков. В границах фундамента произрастают деревья, кустарник. Земельный участок не горожен, доступ к нему не ограничен.

Выпиской из ЕГРН от 07.06.2022 подтверждается тот факт, что объекты недвижимости в границах спорного земельного участка, отсутствуют.

Согласно п.6.4 договора долгосрочной аренды земельного участка от 05.07.2016 №№, при прекращении (истечении срока действия) договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии в течении семи дней с момента прекращения (истечения срока действия) договора.

05.03.2022 ответчику было направлено уведомление за №№ о намерении прекращения арендных правоотношений по истечению срока действия договора аренды земельного участка.

Согласно ст.622 ЗК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как следует из объяснений представителя истца и не опровергнуто ответчиком, земельный участок арендодателю до настоящего времени не возвращен.

В соответствии с ч.3 ст.1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст.309 ГК РФ).

В силу п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Положениями статьи 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч.2).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч.3).

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств и при отсутствии возражений ответчика, поскольку срок действия договора долгосрочной аренды земельного участка истек, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части возложения на истца обязанности в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок.

Согласно ст.204 ГПК РФ, в случае если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Что касается требований о предоставлении истцу, в случае неисполнения решения суда ответчиком, права на осуществление действий по освобождению земельного участка и приведению в надлежащее состояние, с последующим взысканием с ответчика связанных с исполнением решения суда расходов, то они не подлежат удовлетворению.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе.

В силу части 2 статьи 68 указанного Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Статьей 107 Закона об исполнительном производстве предусмотрены особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об освобождении земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций.

В частности, исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе (ч.3 ст.107).

Снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора (ч.4 ст.107).

В целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию (ч.8 ст.107).

В целях обеспечения принудительного сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника (ч.9 ст.107).

Возмещение расходов на применение мер принудительного исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном главой 16 настоящего Федерального закона (ч.10 ст.107).

В силу ч.1 ст.116 Закона об исполнительном производстве, расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем (ч.3 ст.117 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, указанный вопрос относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя и удовлетворению в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела не подлежит.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок, удовлетворить в части.

Обязать ФИО2 (№) освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200,0 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> в месячный срок с момента вступления в силу решения суда путем демонтажа расположенных на земельном участке объектов недвижимости, привести земельный участок в надлежащее состояние и возвратить департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области по акту приема-передачи.

В удовлетворении иска департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок, в остальной части, отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Старооскольского городского округа Белгородской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Зайцева Ю.М.

Решение в окончательной форме принято 21 октября 2022 года.

Заочное решение26.10.2022