№ делу №
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Ейск «16» апреля 2025 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Зубковой Я.С.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ейского городского поселения <адрес> к ФИО\1 о признании объекта самовольной постройкой, обязании привести строение в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки,
УСТАНОВИЛ :
Администрация Ейского городского поселения <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит признать самовольной постройкой трехэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Обязать ФИО\1 за счет собственных средств привести самовольную постройку - трехэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствие с обязательными требованиями к параметрам постройки, путем сноса третьего этажа в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Свои требования мотивирует тем, что по результатам проведения выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью №0 кв.м., категория земель- «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования- «Эксплуатация индивидуального жилого дома» принадлежит на праве собственности ФИО\1 Органами муниципального контроля в ходе проведения обследования по использованию спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что объект капитального строительства по <адрес> возведен с отступлением от разрешенных параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве двухэтажного дома от ДД.ММ.ГГГГ № (этажность объекта составляет три этажа вместо двух). При сложившихся обстоятельствах истец вынужден был обратиться в суд с данными требованиями.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Управление муниципального контроля администрации Ейского городского поселения <адрес>.
В судебном заседании представитель администрации Ейского городского поселения <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО\4 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает, о чем в деле имеется письменное заявление (л.д. т. 2 л.д. 106).
Ответчик ФИО\1 уведомлен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя, действующего на основании доверенности ФИО\5, которая в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на доводы указанные в определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель заинтересованного лица - Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес>, представитель в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.
Представитель заинтересованного лица - Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, от представителя, действующего на основании доверенности ФИО\6 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивает на ранее представленной позиции, выраженной в отзыве (том 2 л.д.102-103).
Представитель заинтересованного лица - Управления муниципального контроля администрации Ейского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Заинтересованное лицо: ФИО\8 в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации Ейского городского поселения <адрес> в виду следующего.
Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).
Согласно статей 15,16 Тома I Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения <адрес>, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на реконструкцию, а соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства удостоверяется разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации «собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка».
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО\1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью № кв. м, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - эксплуатация индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 31).
Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ произведенного техником филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» установлен снос жилого дома литер <данные изъяты>», строения и сооружения литер <данные изъяты>» на земельном участке по адресу: <адрес> (л.д. 37).
Земельный участок с КН № в соответствии с Правилами землепользования и застройки администрации Ейского городского поселения <адрес>, утвержденными решением Совета администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии с градостроительным регламентом расположен в территориальной зоне «ИП Ж1.2 Зона индивидуальной жилой застройки, средняя степень сохранности исторической среды».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО\1 обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства с приложением и проектной документации (л.д. 92-93, 98-104).
Согласно представленному в Управление уведомлению, в разделе «Сведения об объекте капитального строительства», указано: количество надземных этажей – 2, планируемые параметры: <данные изъяты>., высота - 8м. (л.д. 92-93).
ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> выдано уведомление №, которым управление подтвердило соответствие планируемого к строительству жилого дома параметрам, объекта индивидуального жилищного строительства и его допустимости размещения на земельном участке (л.д. 94-95).
Органами муниципального контроля в ходе проведения обследования по использованию спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что объект капитального строительства по <адрес> в <адрес> возведен с отступлением от разрешенных параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве двухэтажного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № (этажность объекта составляет три этажа вместо двух).
Указанное послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Так, в соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые, иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума N 44 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента. Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).
Согласно пп. 29 - 31 Постановления Пленума N 44 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.
Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.
С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, отмечено, что возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства; наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
Таким образом, существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств, применительно к особенностям конкретного дела.
Для установления наличия, либо отсутствия нарушений при строительстве спорного объекта недвижимости, по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Центр экспертизы управления собственностью - Юг».
Согласно заключению экспертизы, исследуемый объект представляет собой объемную конструкцию с незавершенным строительством из трех этажей. На дату ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> находился в зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», для всех основных строений количество надземных этажей - до 3».
ДД.ММ.ГГГГ в Правила землепользования и застройки администрации Ейского городского поселения <адрес>, утвержденными решением Совета администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения и на дату ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> находится в территориальной зоне Ж 1.2.-зона индивидуальной жилой застройки, средняя степень сохранности исторической среды. Зона характеризует преимущественно сохранением исторических линии реализованного плана застройки <адрес> 1898 года, частичной сохранностью исторически ценных градоформирующих объектов, объектов культурного наследия, историческим межеванием квартала. Количество надземных этажей - не более 3.
Объект капитального строительства, расположенное по <адрес>, имеет три этажа и соответствует требованиям об этажности индивидуальных жилых домов, действующим на дату начала его строительства или создания ДД.ММ.ГГГГ) и действующим на ДД.ММ.ГГГГ (день выявления признаков самовольной постройки).
Общий архитектурный облик здания соответствует проекту № индивидуального жилого дома, изготовленному ИП ФИО\7 Имеются несущественные отклонения, которые не нарушают градостроительных норм или связаны с незавершенным строительством. Исследуемый объект находится в пределах земельного участка, с кадастровым номером № не характеризуется признаками аварийного состояния и имеет запас несущей способности конструктивных элементов, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.
Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, произведено в соответствии с нормативными, методическими и справочными источниками в соответствии с действующим законодательством, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта обоснованы, мотивированы, неясностей и противоречий не содержат, перед производством экспертизы, эксперт, имеющий соответствующую квалификацию и стаж работы по профессии, был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.
Разрешая заявленные требования по существу суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворенияя исковых требований администрации Ейского городского поселения <адрес>, ввиду следующего.
Пункт 4 части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что к уведомлению о планируемом строительстве прилагается описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
В силу части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ)
1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;
2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО\1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства с приложением и проектной документации.
Из выводов, содержащихся в заключении строительно-технической экспертизы ООО «Центр экспертизы управления собственностью-Юг» следует, что общий архитектурный облик здания, расположенного по адресу: <адрес> соответствует проекту № индивидуального жилого дома, изготовленного ИП ФИО\7 Имеются несущественные отклонения, которые не нарушают градостроительных норм или связаны с незавершенным строительством.
Суд усматривает, что на дату начала строительства спорного объекта капитального строительства (ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно Правилам землепользования и застройки администрации Ейского городского поселения <адрес>, утвержденными решением Совета Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, был расположен в территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Градостроительным регламентом указанной территориальной зоны для вида разрешенного использования «Индивидуальные жилые дома» «Малоэтажные жилые дома (блокированные и секционные)» было предусмотрено максимальное количество этажей-3 (л.д.40-72).
Решением Совета Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении изменений в решение Совета администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки администрации Ейского городского поселения <адрес>» внесены следующие изменения в раздел Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Градостроительным регламентом указанной территориальной зоны для вида разрешенного использования «Индивидуальные жилые дома» «Малоэтажные жилые дома (блокированные и секционные)» было предусмотрено, в том числе: высота зданий для всех основных строений количество надземных этажей- до 3(включая мансардный) и высота от уровня земли до верха плоской кровли- не более 11 м., до конька скатной кровли- не более 13 м.
В ст.22 Решения Совета Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения <адрес>» указано, что в целях формирования единого архитектурно – градостроительного облика объектов капитального строительства и упорядочения застройки приморских зон Ейского городского поселения <адрес> в соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об ограничении этажности объектов при застройке приморских зон в муниципальных образованиях <адрес>, а также отнесении объектов жилищного строительства в таких зонах к условно разрешенным видам объектов капитального строительства», в границах территории, составляющей 300 метров от береговой линии Азовского моря, устанавливается предельное количество надземных этажей при строительстве объектов капитального строительства жилого назначения, а также объектов капитального строительства, в которых расположены апартаменты - не более 4 с учетом соблюдения требований режима охраны береговой полосы, водоохранных зон, прибрежных защитных полос, курортов».
Как разъяснено в п. 2 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом достоверно установлено, что связи с тем, что выстроенный ФИО\1 трехэтажный объект капитального строительства, на дату начала строительства соответствовал параметрам в частности этажности, установленным Правилам землепользования и застройки Ейского городского поселения <адрес>, а так же спорный объект был возведен в соответствии с градостроительными нормами и правилами, действовавшими на момент его возведения на территории Ейского городского поселения <адрес>.
Таким образом, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведенного в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов граждан.
Из положений статей 10 и 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также вышеизложенных правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь разрушение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости совершения действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.
Несоблюдение конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, несоответствие избранного истцом способа защиты характеру и степени допущенного нарушения является основанием для отказа в удовлетворении требований о сносе самовольной постройки.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии безусловных оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требования администрации Ейского городского поселения <адрес> к ФИО\1 о признании объекта самовольной постройкой, обязании привести строение в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки - отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ейский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда.
Председательствующий: