Судья Бокадорова Е.А. № 33а-2523/2023 г.

2а-118/2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Курочкиной И.А.,

судей – Бабкиной О.С., Мигущенко Н.А.,

при секретаре Грек О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 8 августа 2023 года административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании действий, поступившее с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Кировского районного суда г.Курска от 5 апреля 2023 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Матушанскую И.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя административного ответчика Управления Росреестра по Курской области по доверенности – ФИО2, судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования несогласием с действиями Управления Росреестра по Курской области по регистрации перехода права собственности на принадлежащее ей имущество: жилой дом общей площадью 183,30 кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый №; земельный участок категории земель населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома, площадью 1.091 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, к взыскателю ФИО3, полагая, что регистрационные действия произведены с нарушением закона.

Просила признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной Регистрации, кадастра и картографии по Курской области по регистрации права собственности за ФИО3 и возложить на административного ответчика обязанность аннулировать (прекратить) запись о регистрации права собственности на недвижимое имущество в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанное недвижимое имущество.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела.

Административный истец ФИО1, представитель заинтересованного лица ОСП по ЖО г.Курска УФССП России по Курской области, заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель ОСП по ЖО г.Курска УФССП России по Курской области ФИО4, ФИО5, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные по правилам ст.96 КАС РФ, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Заинтересованное лицо ФИО3, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем, судебная коллегия в порядке ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ч.2 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, с зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч.1 ст.14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.29 Закона государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в ее осуществлении.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным, в соответствии с законом, органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно п.2 ч.2 ст.14 Закона основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимо имущества на момент совершения сделки.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Перми от 01.08.2019 года по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по договору займа, обращении взыскания на заложенное имущество, с учетом апелляционного определения Пермского краевого суда от 30.10.2019 года, вступившим в законную силу 30.10.2019 года, постановлено о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 задолженности по договору займа в размере 3511422,54 руб., о начислении процентов за пользование займом, начисляемых на сумму остатка основного долга по договору займа, в размере 4% в месяц, обращении взыскания на заложенное имущество: жилой дом общей площадью 183,3 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок категории земель населенных пунктов- для эксплуатации жилого дома, площадью 1091 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере 6500000 руб.

18 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ЖО г.Курска УФССП РФ по Курской области ФИО6 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Перми по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО1 о взыскании суммы задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество, было возбуждено исполнительное производство №19144/20/460239-ИП, взыскатель ФИО3, должник ФИО1, предмет взыскания - взыскания имущественного характера в пользу физических лиц в размере 3511422,54 руб.

27 января 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 направлено предложение взыскателю ФИО3 оставить нереализованное в принудительном порядке имущество должника за собой по цене на 10% ниже, указанной в постановлении об оценке имущества, т.к. оно не было реализовано в принудительном порядке. Стоимость имущества 4875000 руб. Указано на необходимость сообщить о принятом решении в письменном виде. Данное постановление было направлено должнику ФИО1 и взыскателю ФИО3 27.01.2021 года.

9 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ЖО г.Курска ФИО7 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю. Стоимость имущества 4875000 руб. Согласно данному постановлению судебный пристав установил, что поскольку, имущество должника, арестованное 08.07.2020 года, в установленный законом срок не реализовано в принудительном порядке, взыскателю направлено предложение оставить это имущество за собой в счет погашения долга по исполнительному производству.

9 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ЖО г.Курска ФИО6 составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, на основании которого взыскателю ФИО3 переданы жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу, общей стоимостью 4875000 руб.

24 марта 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП по ЖО г.Курска ФИО8 вынесла постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя ФИО3 на нереализованное в принудительном порядке имущество должника ФИО1: жилой дом общей площадью 183,3 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок категории земель населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома, площадью 1091 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда от 30.11.2021 года по административному делу №2а-1175/2021 по административному иску ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЖО г.Курска УФССП России по Курской области и признании незаконным постановления о передаче взыскателю нереализованного в принудительном порядке имущества должника и акта о передаче взыскателю нереализованного в принудительном порядке имущества должника, на основании которых имущество: жилой дом общей площадью 183,3 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок категории земель населенных пунктов- для эксплуатации жилого дома, площадью 1091 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 4875000 руб. переданы взыскателю ФИО3 Указанным решением суда в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано.

13 марта 2021 года ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлениями об осуществлении государственной регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номере №, расположенные по адресу: <адрес>.

23 марта 2021 года по результатам проведенной Управлением Росреестра по Курской области правовой экспертизы представленных заявителем документов, государственным регистратором прав принято решение о приостановлении заявления ФИО3 о регистрации права на вышеуказанное недвижимое имущество, в соответствии с пунктами 5, 37 ч. 1 ст. 26 Закона №218-ФЗ, на срок до 23.06.2021.

В целях устранения причин приостановления заявителю было рекомендовано предоставить: протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации права собственности за ФИО3 на здание с кадастровым номером № и на земельный участок с кадастровым номером №, соответствующие требованиям действующего законодательства РФ, а также акт уполномоченного органа о снятии ареста на недвижимое имущество, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

29 марта 2021 года в связи со снятием арестов, указанных в уведомлении от 23.03.2021 года, государственным регистратором прав принято решение о приостановлении заявления ФИО3 о регистрации права на недвижимое имущество в соответствии с пунктом 5 ч. 1 ст. 26 Закона №218-ФЗ, предложено представить протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации права собственности за заявителем, на здание с кадастровым номером № и на земельный участок с кадастровым номером №, за государственной регистрацией права собственности, на которые обратились, и в орган регистрации прав не представлены.

В связи с непредставлением указанных документов ФИО3, государственным регистратором прав приняты решения от 09.04.2021 года о неустранении причин приостановления, указанных в уведомлении от 29.03.2021 года.

9 апреля 2021 года в Управление Росреестра по Курской области поступили заявления ФИО1 о невозможности государственной регистрации, перехода, прекращения права на зарегистрированное за ней недвижимое имущество без личного участия правообладателя.

14 апреля 2021 года заявителем ФИО3 в качестве дополнительных документов в Управление представлены следующие документы: постановление о проведении государственной регистрации права собственности 24.03.2021 года, извещение о проведении торгов от 25.01.202 года, почтовое уведомление от 12.02.2021 №604066560254403 о направлении в ОСП по ЖО г.Курска согласия на принятие имущества ФИО1; почтовый чек от 08.02.2021 года №17261, отчет об отслеживании отправления от 14.04.2021 года в адрес ОСП по ЖО г.Курска, согласие ФИО3 на передачу ему нереализованного имущества должника от 09.02.2021 года, доверенность от 30.01.2020 №59А 3421798, выданная ФИО3 на имя ФИО9

15 апреля 2021 года по результатам проведенной правовой экспертизы представленных заявителем документов государственным регистратором прав принято решение о приостановлении регистрации, в связи с непредоставлением протокола о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, являющимся основанием для осуществления государственной регистрации права собственности за ФИО3 на здание с кадастровым номером № и на земельный участок с кадастровым номером №,

19 апреля 2021 года заявителем в качестве дополнительных документов в Управление представлен протокол от 22.01.2021 года №2 о признании публичных торгов несостоявшимися.

В связи с устранением всех причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий в отношении жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, государственным регистратором прав Управлением Росреестра по Курской области 19.04.2021 года принято решение о государственной регистрации права собственности за ФИО3 на вышеуказанные объекты недвижимости. Одновременно в адрес ФИО1 было направлено уведомление о прекращении ее права собственности на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции на основе норм действующего законодательства, с учетом фактических обстоятельств дела пришел к обоснованному выводу о законности действий Управления Росреестра по Курской области по регистрации права собственности ФИО3 на вышеуказанные объекты недвижимости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно ч.1 п.1 ст.50 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя или заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов: при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда - копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов)

Достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки являются протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов.

Согласно подп. 5, 7 ч.1 ст.26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, решению суда копии решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенной и скрепленной печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документов, подтверждающих реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашения с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов).

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрены ст.26 Закона № 218-ФЗ.

В силу ст.27 Закона в случае неустранения причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, в течение срока приостановления, в осуществлении государственного кадастрового учета отказывается.

Также судебная коллегия соглашается с выводами районного суда о пропуске ФИО1 срока обращения в суд и отсутствии правовых оснований для его восстановления, поскольку уважительных причин пропуска такого срока административным истцом не приведено.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.ч. 7, 8 ст.219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что ФИО1 знала о том, что на государственной регистрации находятся заявления ФИО3 о регистрации за ним права собственности на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, поскольку, в период приостановления регистрационных действий от нее поступило 06.04.2021 года заявление о невозможности государственной регистрации, перехода, прекращения права без личного участия правообладателя.

После осуществления государственной регистрации права собственности ФИО3 на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, ФИО1 государственным регистратором прав была уведомлена о прекращении зарегистрированного права, (уведомление от 19.04.2021 №КУВД-001/2021-9092569 направлено ФИО1 по адресу: <адрес>).

Также при рассмотрении вышеуказанного административного дела №2а-1175/2021 по административному иску ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЖО г.Курска УФССП России по Курской области, ФИО1 было известно о проведенной регистрации прав за ФИО3 на указанные объекты недвижимости.

Кроме того, следует отметить, что согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое решение принято судом с учетом всех обстоятельств дела, исследованных доказательств. Нарушений норм материального права, в том числе тех, на которые ссылается в своей апелляционной жалобе административный истец, судом при рассмотрении дела не допущено. Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат оснований для отмены обжалуемого судебного решения, поскольку основаны на неверном толковании административным истцом норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и потому не являются основанием для отмены решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

определил а :

решение Кировского районного суда г.Курска от 5 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи