Решение по делу № 2А-1020/2022 от 17.01.2023 - о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, устранении допущенных нарушений.

№ 2а-55/2023

УИД- 30RS0014-01-2022-001457-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 17 января 2023г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Парасотченко М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ажахметовой К.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, старшему судебному приставу Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, УФССП России по Астраханской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, устранении допущенных нарушений

установил:

ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, старшему судебному приставу Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, УФССП России по Астраханской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, устранении допущенных нарушений, указав, что 21 июня 2022г. исполнительное производство № от 29 сентября 2021г., возбужденное в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-1982/2021 от 5 августа 2021г. о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» задолженности по кредитному договору № от 27 апреля 2018г. за период с 27 апреля 2020г. по 8 апреля 2021г. в сумме 1977,78 руб., судебных расходов в суме 200 руб., окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанная информация получена из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

21 июня 2022г. судебный пристав-исполнитель Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 обязана направить исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании исполнительного производства. Однако по состоянию на текущую дату подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал.

Бездействие судебного пристав-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников доход.

Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-1982/2021 от 5 августа 2021г.; в случае утраты исполнительного документа №2-1982/2021 от 5 августа 2021г. обязать УФССП России по Астраханской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28 сентября 2015г. №455; дело рассмотреть в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, старший судебный пристав Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области, представитель УФССП России по Астраханской области, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и заблаговременно, суд, на основании ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 29 сентября 2021г. судебным приставом-исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 на основании судебного приказа №2-1982/2021 от 5 августа 2021г., выданного мировым судьей судебного участка №1 Харабалинского района Астраханской области о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» задолженности по кредитному договору № от 27 апреля 2018г. за период с 27 апреля 2020г. по 8 апреля 2021г. в размере 1977,78 руб., расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в сумме 200 руб.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области в рамках своих полномочий в период с 29 сентября 2021г. по 20 мая 2022г. были направлены электронные запросы в кредитные учреждения, регистрационные органы по установлению имущества должника, на которое возможно обратить взыскание: ЕАТП, ОАО «Консервативный коммерческий банк», Русский Южный Банк, ГИБДД, ПФР, Билайн, ОАО «МегаФон», АО КБ «Агропромкредит», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Банк ДОМ.РФ», АО «ВУЗ-Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхоззбанк», АО «СМП Банк», АО «Экспобанк», АО КБ «Модульбанк», АО КБ «Солидарность», АО «АБ «Россия», АО «Альфа-Банк», АО «БМ-Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-банк», ООО «Хоум кредит энд Финанс Банк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Нико-Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Банк Зенит», ПАО КБ «Восточный», ПАО РОСБАНК, ПАО «АК Барс» Банк, ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Мособлбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф банк», ПАО «Банк Синара».

Судебному приставу-исполнителю поступили ответы об отсутствии у должника ФИО3 имущества.

Из АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк России», ООО «Хоум кредит энд Финанс Банк» поступили сведения о наличии 6 счетов на имя должника с минимальным остатком.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 21 июня 2022г. исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, 6, 14 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По состоянию на 21 июня 2022г. задолженность по исполнительному производству составляет 2177,78 руб.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя от 21 июня 2022г., исполнительный документ были направлены в адрес взыскателя ООО «СААБ» (по месту нахождения почтовым отправлением), а также копия постановления судебного пристава-исполнителя - в судебный участок №1 Харабалинского района Астраханской области, должника ФИО3 (ЕПГУ).

Должник ФИО3 умерла в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией актовой записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ

В ответе ОПФР по Астраханской области от 19 декабря 2022г. за № следует, что из пенсии ФИО3 производились удержания по исполнительному производству №, всего удержано 912,17 руб. (за период с ноября 2021 года по февраль 2022 года). Удержания прекращены в связи со смертью должника ФИО3

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству в отношении должника ФИО3 не нашли свое подтверждение в материалах дела, являются необоснованными.

Как следует из ответа ОПФР по Астраханской области, из пенсии должника ФИО3 до ее смерти, производились ежемесячные удержания в счет погашения задолженности.

Поскольку должник ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, то судебный пристав-исполнитель вправе принять меры по установлению имущества должника, лиц, принявших наследство, по собственной инициативе или по ходатайству взыскателя.

26 декабря 2022г. судебным приставом-исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» выдана справка об утрате судебного приказа в рамках исполнительного производства, разъяснено право на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

При таких обстоятельствах административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, старшему судебному приставу Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, УФССП России по Астраханской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, устранении допущенных нарушений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Парасотченко

Решение в окончательной форме изготовлено 19 января 2023г.

Председательствующий М.А. Парасотченко