2а-1330/2023
26RS0003-01-2023-000943-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Эминова А.И.,
при секретаре судебного заседания Кучеренко А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к администрации г. Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации г. Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, в котором просил признать незаконным решение администрации города Ставрополя в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 838 кв.м, обязать администрацию города Ставрополя в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка путем продления договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, обосновав свои требования тем, что комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя в соответствии с постановлением главы г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № предоставил ФИО1 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью 838 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. В связи с чем, был заключен договор аренды указанного земельного участка №Ф от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Земельный участок был предоставлен ему без проведения торгов, так как заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства было подано в администрацию г. Ставрополя ранее ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение на строительство № «RU 26309000» - «506 С» индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 838 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, а также градостроительный план данного земельного участка. В 2008 году он возвел на указанном земельном участке объект незавершенного строительства жилой дом с 18 % степени готовности и зарегистрировал право собственности на него, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. В соответствии с постановлением главы г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя ему предоставлен в аренду этот же земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, для продолжения строительства индивидуального жилого дома, площадью 838 кв.м ДД.ММ.ГГГГ между ним и комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя был заключен договор аренды указанного земельного участка №Ф от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет. В соответствии с п. 2.2 договора срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что вблизи границ указанного земельного участка, а также соседних земельных участков отсутствовали инженерные коммуникации по электроснабжению, водоснабжению, канализации и газоснабжению, а также с тем, что земельный участок был полностью заросшим, к нему отсутствовали подъездные пути, строительство индивидуального дома на нем было невозможным. Необходимо было провести ряд работ: по расчистке и организации подъездных путей к земельному участку; непосредственно расчистить сам земельный участок; оформить соответствующие документы на проведение инженерных коммуникаций по электро и водоснабжению, газификации; непосредственному проведению этих коммуникаций и т.д. Эти работы самостоятельно были проведены им в период действия договора аренды, своими силами и за свой счет, также оформлены договоры на обслуживание с соответствующими организациями. Приведен в порядок земельный участок и прилегающая территория. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Ставрополя был заключен с ним договор № о предоставлению в аренду этого же земельного участка сроком на 3 года. В соответствии с п. 2.1 договора, срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период времени 2019–2022 г.г. им было продолжено строительство индивидуального жилого дома. По всему периметру земельного участка в его границах был сооружен бетонный фундамент и цоколь с установкой на нем ограждения земельного участка металлопрофилем, сооружен бетонный подъезд непосредственно к арендуемому земельному участку, проведены работы по выравниванию поверхности земельного участка. Кроме того, был возведен цокольный этаж жилого дома, завезены строительные материалы для продолжения строительства жилого дома. Земельный участок и прилегающая к нему территория постоянно поддерживались им в надлежащем состоянии. Неоднократно им за свой счет дополнительно насыпалось гравийное покрытие по всей протяженности улицы для подъезда к арендуемому земельному участку и т.д. На ДД.ММ.ГГГГ, согласно техническому паспорту объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке по <адрес>, готовность непосредственно жилого дома, без учета иных строительных работ и работ по благоустройству земельного участка и прилегающей территории составила 31 %, что свидетельствует о том, что им ведется строительство жилого дома на указанном земельном участке. Своевременно в период действия договора у него не было возможности полностью завершить строительство жилого дома по не зависящим от него причинам. В 2019 году в связи с военной травмой и возникшими заболеваниями, он получил инвалидность. В 2020 году в связи с объявленной в стране пандемией КОВИД-19 и стремительно выросшими ценами на строительные материалы, строительные работы по возведению жилого дома им были вынужденно приостановлены, затем вновь продолжены.
Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств от него не поступало.
Представитель административного истца адвокат Гейст Т.Ю. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать по доводам, изложенным в отказе и возражении на иск.
Представитель административного ответчика - администрации города Ставрополя по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать по доводам, изложенным в отказе.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.
Пунктом 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено, что комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя, именуемый «арендодатель», в соответствии с постановлением главы г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № предоставил ФИО1, именуемому «арендатор» в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью 838 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. В связи с чем, был заключен договор аренды указанного земельного участка №Ф от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с письмом администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ за №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО1 в соответствии с постановлением главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № (договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №Ф) без проведения торгов, в связи с тем, что заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства было подано в администрацию города Ставрополя ранее (ДД.ММ.ГГГГ).
ФИО1 обратился в комитет градостроительства администрации города Ставрополя за разрешением на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ комитетом градостроительства администрации города Ставрополя ФИО1 было выдано разрешение на строительство № «RU 26309000» - «506 С» индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 838 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.
Также ФИО1 получил от комитета градостроительства администрации города Ставрополя градостроительный план данного земельного участка.
В период действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №Ф указанного земельного участка, ФИО1 возвел на нем объект незавершенного строительства жилой дом, готовностью 18 %, зарегистрировал право собственности на него, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
Впоследствии строительство данного жилого дома было приостановлено в связи с тем, что к указанному земельному участку не были подведены инженерные коммуникации, обеспечивающие возможность строительства жилого дома, а также к указанному земельному участку отсутствовали подъездные пути.
Постановлением главы г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя ФИО1 предоставлен в аренду этот же земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, для продолжения строительства индивидуального жилого дома, площадью 838 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя был заключен договор аренды указанного земельного участка №Ф от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет. В соответствии с п. 2.2 договора срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Ставрополя был заключен с ФИО1 договор № о предоставлении в аренду этого же земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 838 кв.м., сроком на 3 года. В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1.1. и п. 1.2 указанного договора, земельный участок предоставлен ФИО1 для продолжения и завершения строительства индивидуального жилого дома, вид разрешенного использования земельного участка соответствует коду (числовому обозначению) видов разрешенного использования земельного участка - 2.1, предусмотренных классификатором вводов разрешенного использования) в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок), прилагаемом к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью, общей площадью 838 кв.м. На земельном участке расположен объект незавершенного строительства (запись о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №), принадлежащий на праве собственности ФИО1
В период действия вышеуказанных договоров аренды земельного участка, расположенного по <адрес>, ФИО1, заключил договоры на электроснабжение, водоснабжение и канализацию, подал заявку на подключениек сети газоснабжения, о чем свидетельствуют предоставленные им суду письменные материалы: перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта к центральной системе водоотведения; акт о подключении объекта от ДД.ММ.ГГГГ; акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выполненных работах к договору № ИВ-1708/2908 от ДД.ММ.ГГГГ; акт № о выполненных работах к договору № ИВ-1708/2908 от ДД.ММ.ГГГГ; приложение № к договору энергоснабжения (граждан-потребителей); заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму МУП «Водоканал» г. Ставрополя № – 04 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является застройщиком водопроводной и канализационной сети по <адрес>.
Судом установлено, что своевременно в период действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истец не завершил строительство жилого дома по не зависящим от него причинам, а именно в связи с полученной военной травмой, болезнью и инвалидностью. О чем свидетельствуют предоставленные ФИО1 медицинские документы: выписной эпикриз из карты № С (2021); выписка из медкарты №; выписка из медкарты №; выписка из медкарты №; выписка из медкарты №; выписка из медкарты №; выписка из медкарты №; выписка из медкарты №; справка МСЭ- 2018 №; справка МСЭ – 2020 №; справка МСЭ – 2018 №; справка МСЭ- 2017 №; справка МСЭ- 2021 №.
Из материалов дела следует, что у ФИО1 в связи с полученной военной травмой, болезнью и инвалидностью, а также в связи с пандемией КОВИД-19 и стремительно выросшими ценами на строительные материалы, сложилось тяжелое материальное положение, в связи с чем, строительные работы по возведению жилого дома ему невозможно было окончить до окончания срока договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении ему муниципальной услуги по заключению с ним договора аренды вышеуказанного земельного участка без проведения торгов для продолжения строительства индивидуального жилого дома, то есть фактически за продлением договора ранее арендуемого им земельного участка.
Решением администрации города Ставрополя в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 838 кв.м., для продолжения (завершения) строительства индивидуального жилого дома.
Как следует из сопроводительного письма за № от ДД.ММ.ГГГГ, данное решение было ФИО1 получено на руки ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, сроки обращения в суд с административным исковым заявлением, предусмотренные ст. 219 и другими нормами Кодекса об административном судопроизводстве РФ, истцом не нарушены.
В соответствии с п. п. 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу.
Согласно ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
На основании п. 21 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137 –ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и такой земельный участок предоставлен до 01 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на 3 года однократно для завершения строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. ст. 39.14-39.17 ЗК РФ.
В соответствии с п. п. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 данной статьи.
Пунктом 5 указанной статьи установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника, в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.
При этом предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
Административный истец предоставил необходимые доказательства того обстоятельства, что на спорном земельном участке имеется объект незавершенного строительства. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось. Строение правомерно возведено на земельном участке истцом в период действия договора аренды, что подтверждается вышеперечисленными документами на предоставление услуг по водоснабжению, канализации, энергоснабжению, заявке на газификацию, свидетельством о регистрации права собственности, а также техническим паспортом объекта.
Положениями закона прямо предусмотрено право истца, фактически владеющего объектом незавершенного строительства, на заключение договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства, при наличии фактического предоставления такого земельного участка застройщику.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 838 кв.м., возведен объект незавершенного строительства на основании разрешения на строительство, в соответствии с проектной документацией, градостроительным планом земельного участка, параметры которого предусматривают возможность возведения данного строения на указанном земельном участке.
ФИО1 не имеет задолженности по арендной плате, о чем свидетельствует справка № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии арендных платежей за землю, предоставленная истцом.
Также, данный земельный участок ранее предоставлялся истцу в аренду без проведения торгов в соответствии с п. п. 10, п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ однократно для завершения строительства, на которую он в соответствии с действующим законодательством имеет преимущественное право. Вопрос об освобождении земельного участка истцом или расторжении договора аренды земельного участка ответчик не ставил. Определением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи его с публичных торгов судом приостановлено до рассмотрения настоящего дела по существу. Определение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.
Вместе с тем, в соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 07.10.2022 № 378-ФЗ), до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды; на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка.
Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка, не может превышать три года.
Срок договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя по истечении срока действия договора аренды, ДД.ММ.ГГГГ. Суд находит причины пропуска ФИО1 срока для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению (продлению) аренды вышеуказанного земельного участка уважительными, поскольку истец предоставил документы, подтверждающие их уважительность, а именно: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника в командировку; служебное задание № от ДД.ММ.ГГГГ; проездной билета ТТ №; проездной билета ТТ №.
В связи с тем, что заявление о предоставлении муниципальной услуги по заключению (продлению) договора аренды земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, было подано ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, он, в соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 378-ФЗ), имеет право на пролонганцию ранее заключенного договора аренды земельного участка для завершения строительства своего жилого дома. Требований о расторжении договора аренды земельного участка ответчиком не заявлялось. Причины пропуска срока для обращения с заявлением о предоставлении указанной муниципальной услуги, признаны судом уважительными. Информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства РФ при использовании ФИО1 данного земельного участка у суда отсутствует.
На момент действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрацией г. Ставрополя и ФИО1, площадью 838 кв.м., вышеуказанный Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 378-ФЗ) вступил в законную силу, поэтому все положения данного закона распространяются на правоотношения, возникшие в данном случае между истцом и ответчиком.
Таким образом, оснований для отказа истцу в предоставлении земельного участка, а равно его продлении ответчиком суду не представлено.
Судом установлено, что отказ в предоставлении муниципальной услуги по заключению, а равно продлению договора аренды земельного участка, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 838 кв.м., нарушает законные права и интересы ФИО1, как собственника объекта незавершенного строительства, его право иметь жилище, владеть, пользоваться им и распоряжаться по своему усмотрению, а также не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 07.10.2022 г. № 378-ФЗ).
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых, соответственно, допущены нарушения, созданы препятствия. Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к изложенным выводам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
административные исковые требования ФИО1 к администрации г. Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка, – удовлетворить.
Административное исковое заявление ФИО1 к администрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании незаконным решения администрации г. Ставрополя в лице комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя в предоставлении муниципальной услуги и обязании повторно рассмотреть заявление, удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации г. Ставрополя в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 838 кв.м., для продолжения (завершения) строительства индивидуального жилого дома.
Обязать администрацию г. Ставрополя в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 838 кв.м.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его составления в мотивированной редакции.
Мотивированное решение суда составлено 10 мая 2023 года.
Судья А.И.Эминов