гражданское дело № 2-590/2022
24RS0014-01-2022-000018-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2022 года г. Енисейск
Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Антоненко К.Г.,
при секретаре Люфт Д.И.,
с участием прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Яричиной Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новоназимовская средняя общеобразовательная школа №4» о взыскании недоначисленной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новоназимовская средняя общеобразовательная школа №4» (далее – МБОУ «Новоназимовская средняя общеобразовательная школа №4») о взыскании недоначисленной заработной платы.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2020 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 12130 руб. в месяц, с 01 января 2021 г. – в размере 12792 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться сприменением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 января 2020 г. не ниже 21834 руб. в месяц, с 1 января 2021 г. не ниже 23025,60 руб. в месяц.
В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 состоит с ответчиком в трудовых отношениях, в период с ДД.ММ.ГГГГ на условиях внутреннего совместительства замещал должности - <данные изъяты>. Из расчетных листков на имя истца следует, что заработная плата в спорный период начислена и выплачена работодателем ниже минимального размера оплаты труда, что противоречит нормам действующего законодательства.
Согласно представленной бухгалтерской документации сумма недоначисленной заработной платы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ, а также расчета задолженности следует, что у ответчика перед истцом имеется задолженность в размере 7758 рублей 47 копеек, которую Енисейский межрайонный прокурор просил взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 в полном объеме.
В ходе рассмотрения дела Енисейским межрайонным прокурором заявленные требования уточнены, увеличен период задолженности, в связи с чем окончательно прокурор просил взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 11030,01 рублей.
В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора Яричина Т.П. заявленные требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении искового заявления в свое отсутствие.
Ответчик - МБОУ «Новоназимовская средняя общеобразовательная школа №4», ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражений относительно заявленных требований не представлено.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, выслушав помощника Енисейского межрайонного прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с положениями ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.
Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2020 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 12130 рублей, с 01 января 2021 года – 12792 рубля, с 01 января 2022 года – 13890 рублей.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.
Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.
Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.
Таким образом, с 1 января 2020 года заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Енисейске и Енисейском районе, должна быть не ниже 21834 руб. в месяц, с 01 января 2021 года – не ниже 23025,60 руб. в месяц, с 01 января 2022 года – 25002 рубля, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.
В соответствии с положениями ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Таким образом, норма рабочего времени, установленная производственным календарем, является единой для всех категорий работников, вне зависимости от режима их рабочего времени.
В соответствии с положениями ст. 99 ТК РФ, сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
В соответствии со ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
В соответствии с частью 1 статьи 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).
Согласно ст. 154 Трудового кодекса РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.
Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 состоит сМБОУ «Новоназимовская средняя общеобразовательная школа №4» в трудовых отношениях, при этом в должности <данные изъяты>. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе копией трудовой книжки, трудового договора, и сторонами не оспариваются.
Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор указал на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ со стороны ответчика имело место нарушение трудовых прав работника ФИО1 в части начисления в полном объеме заработной платы, исходя из условий трудового договора, норм действующего трудового законодательства и установленного законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 г. № 38-П, признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса РФ в системной связи с его статьями 149, 152 - 154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.
Данная позиция нашла отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 г. № 17-П, которым признаны не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Проверяя представленный прокурором расчет недоначисленной заработной платы из минимального размера оплаты труда, с учетом фактически отработанного времени истцом, сопоставив его с представленными в материалы дела расчетными листками за спорный период, суд приходит к выводу о том, что процессуальным истцом верно произведен расчет недоначисленной заработной платы материальному истцу.
При этом каких-либо возражений со стороны ответчика по представленному стороной истца расчету недоначисленной заработной платы, равно как и контррасчет в материалы дела не представлен.
Оценив в совокупности вышеизложенные обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований прокурора и взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 11030,01 рублей.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 441,20 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить.
Взыскать сМуниципальногобюджетного общеобразовательного учреждения «Новоназимовская средняя общеобразовательная школа №4» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №)недоначисленную заработную плату за период с января 2021 года по март 2022 года включительно в размере 11 030 рублей 01 копейка.
Взыскать сМуниципальногобюджетного общеобразовательного учреждения «Новоназимовская средняя общеобразовательная школа №4» в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в размере 441 рубль 20 копеек.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.
Судья К.Г. Антоненко
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья К.Г. Антоненко