Дело № 2а-499/2022

УИД 23RS0060-01-2022-000767-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская 13 сентября 2022 г.

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Блинова О.Е.,

при секретаре Коваленко Л.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика администрации МО Щербиновский район ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования Щербиновский район об оспаривании действий органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с административным исковым заявлением к администрации МО Щербиновский район об оспаривании действий администрации муниципального образования Щербиновский район Краснодарского края об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка. Из искового заявления следует, что ФИО3 обратился в администрацию МО Щербиновский район с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. Ответом администрации ФИО3 отказано в утверждении схемы земельного участка. С указанным ответом ФИО3 не согласен.

Согласно представленным возражениям на исковое заявление, администрация МО Щербиновский район полагает, что отказ не нарушает права и законные интересы административного истца, перераспределение части земельного участка, собственность на который не разграничена, приведет к нерациональному использования земельного массива.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, уведомлен.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Щербиновский район ФИО4 исковые требования не признал по доводам возражений на административное исковое заявление. Полагал, что указанные требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями, установленными ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к нерациональному использованию земель.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию МО Щербиновский район с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 3047 кв.м, видом разрешенного земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, образуемого в результате перераспределения из земельных участков: земельного участка находящегося в государственной собственности, расположенного в кадастровом квартале №, площадью <данные изъяты> кв.м, и вышеуказанного земельного участка, находящегося в собственности ФИО3

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией муниципального образования Щербиновский район отказано в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории образуемого в результате перераспределения земель, находящихся в государственной собственности в границах кадастрового квартала № и земельного участка с <данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку в соответствии с п. 9 ч. 9 ст. 39.29 ЗК РФ имеется основание для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Образованного в результате перераспределения, а именно: из земель государственной собственности возможно образовать самостоятельные, полноценные земельные участки, пригодные для целей индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, с фасадом выходящим на <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Подпунктом 3 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса.

Согласно п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

В соответствии с требованиями к образуемым и измененным земельным участкам, установленным статьей 11.9 ЗК РФ, в частности п. 6 образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Щербиновский район было дано заключение, согласно которому испрашиваемый ФИО3 земельный участок, находящийся в государственной собственности, собственность на который не разграничена, расположенный в кадастровом квартале №, площадью <данные изъяты> кв.м, является частью земельного массива, из которого возможно формирование полноценных земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, с фасадом, выходящим на <адрес>, перераспределение части этого земельного участка приведет к нерациональному использованию земельного массива, данное обстоятельство также подтверждается схемой расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории.

Таким образом, судом установлено, что удовлетворение заявления ФИО3 приведет к нерациональному использованию земельного массива, находящегося в государственной собственности, собственность на который не разграничена, в связи с чем отказ административного ответчика в заключении с ФИО3 соглашения о перераспределении земельных участков является законным и обоснованным, а, следовательно, требование административного ответчика удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к администрации муниципального образования Щербиновский район об оспаривании действий органов местного самоуправления отказать.

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2022 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке ст. 228 КАС РФ.

Судья О.Е. Блинова