Дело № 2-777/2025

УИД 14RS0019-01-2025-000904-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 28 июля 2025 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Жаманкулове А.Т., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерюнгринскому району, Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности включить в расчет стажа период службы в рядах Вооруженных Сил, произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Нерюнгринскому району, указав, что административный истец был призван в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации 03 июня 1990 года, зачислен в списки войсковой части согласно приказа № 155 от 14 июня 1990 года и уволен в запас приказом № 116 от 08 мая 1992 года. С 21 мая 2016 года ФИО3 назначена пенсия за выслугу лет. Для назначения пенсии были учтены периоды службы в органах внутренних дел с 01 мая 1993 года по 30 мая 2016 года в календарном (23 года) и льготном (34 года) исчислениях. Однако, период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации с 14 июня 1990 года по 08 мая 1992 года не был включен в расчет выслуги лет. В материалах пенсионного дела имеется копия дубликата военного билета, выданного Военным комиссаром г. Нерюнгри 06 сентября 2004 года, подтверждающего прохождение военной службы. В адрес административного ответчика и Отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по Республике Саха (Якутия) направлено повторное прошение о включении в расчет выслуги лет. Согласно ответа Отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по Республике Саха (Якутия) документы для назначения пенсии оформляются кадровыми подразделениями, в связи с чем, необходимо обратиться по последнему месту службы. Со стороны административного ответчика ответа не представлено, что нарушает права административного истца. Просит признать бездействие ОВМД России в части не предоставления ответа на заявление от 16 февраля 2025 года, отправление 67896005019902, полученного 24 февраля 2025 года, незаконным; признать бездействие ОМВД России в части не включения в расчет выслуги лет ФИО3 период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации с 14 июня 1990 года по 08 мая 1992 года, незаконным; возложить обязанность на ОМВД России включить в расчет выслуги лет ФИО3 период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации с 14 июня 1990 года по 08 мая 1992 года.

В дальнейшем истец неоднократно уточнял заявленные требования и окончательно просит признать бездействие ОМВД России по Нерюнгринскому району в части не включения в расчет выслуги лет ФИО3 период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации с 03 июня 1990 года по 08 мая 1992 года, незаконным; возложить обязанность на ОМВД России по Нерюнгринскому району, ОПО ЦФО МВД по Республике Саха (Якутия) включить в расчет выслуги лет ФИО3 период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации с 03 июня 1990 года по 08 мая 1992 года; возложить обязанность на ОВМ России по Нерюнгринскому району, ОПО ЦФО МВД по Республике Саха (Якутия) произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения ФИО3

Определением судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ОПО ЦФО МВД по Республике Саха (Якутия).

Определением судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 мая 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено МВД России по Нерюнгринскому району.

Определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 июня 2025 года, отраженным в протоколе судебного заседания, суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковое заявление с учетом уточнений поддержала по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ОМВД России по Нерюнгринском району в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика МВД по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в судебном заседании с требованиями искового заявления не согласилась, поддержала письменные возражения на исковое заявление, в удовлетворении иска просит отказать.

Представитель третьего лица ОПО ЦФО МВД по Республике Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, возражения представителя ответчика и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 70 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются, в том числе период прохождения гражданином военной службы.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, в том числе лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел, урегулированы Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел.

Согласно ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с п. «а» ст. 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.

В п. 1 Порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 (далее – Порядок) указано, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах.

Военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении (п. 5 Порядка).

Судом установлено, из материалов дела следует, и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что истец ФИО3 с 01 мая 1993 года по 29 мая 2016 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании приказа ОМВД России по Нерюнгринскому району № 451 10 мая 2016 года <данные изъяты> ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО3 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации с 30 мая 2016 года.

В связи с увольнением со службы 30 мая 2016 года ФИО3 обратился в ОПО ЦФО МВД по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет.

Согласно заключения № 63/14679 от 30 июня 2016 года о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» ФИО3 назначена пенсия по выслуге лет, которая составила в календарном исчислении 23 года 29 дней, в льготном исчислении 34 года 08 месяцев 01 день.

Из расчета на пенсию старшего прапорщика полиции ФИО3 следует, что в выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД Российской Федерации засчитаны периоды службы в ОМВД России по Нерюнгринскому району, а также служебная командировка в составе мобильного отряда в Чеченской Республике с 14 октября 2002 года по 14 апреля 2003 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПО ЦФО МВД по Республике Саха (Якутия) с заявлением о включении в расчет выслуги лет периода службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации с 14 июня 1990 года по 08 мая 1992 года, представив дубликат военного билет и архивную справку Министерства обороны Российской Федерации.

В ответе от 10 января 2025 года на заявление истца МВД по Республике Саха (Якутия) указало, что в архивной справки Министерства обороны имеются несоответствия с паспортными данными и дубликатом военного билета, а при назначении пенсии по выслуге лет были включены периоды службы в органах внутренних дел на различных должностях в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) в календарном и льготном исчислении. На дату увольнения выслуга лет составляет в календарном исчислении 23 года 29 дней, в льготном исчислении 34 года 08 месяцев 01 день, что является максимально возможной выслугой. При решении вопроса о включении в выслугу лет периода службы по призыву календарная выслуга будет составлять 24 года 11 месяцев 23 дня, что не повлияет на пересмотр размера пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с аналогичным заявлением о включении в расчет выслуги лет период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации с 16 июня 1990 года по 08 мая 1992 года, с предоставлением справки Военного комиссариата г. Нерюнгри, подтверждающей прохождения военной службы.

Из ответа МВД по Республике Саха (Якутия) от 12 марта 2025 года на указанное заявление следует, что в копии дубликата военного билета ФИО3 отсутствует запись о присвоении воинского звания, в связи с чем, данный период не был включен в расчет выслуги лет. Для уточнения периода службы по призыву ОМВД России по Нерюнгринскому району направлен запрос в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации. Новый расчет выслуги лет для назначения пенсии с включением спорного периода в ОПО ЦФО МВД по Республике Саха (Якутия) не поступал. Указано, что приобщенная к заявлению справка Военного комиссариата г. Нерюнгри не является правоустанавливающим документов для включения в выслугу лет периода службы по призыву, поскольку основанием для выдачи информации отражена учетная карточка военнообязанного, которая является статистически-информационным документов (документов первичного воинского учета).

В соответствии с ответом ОМВД России по Нерюнгринскому району от 26 марта 2025 года в расчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО3 служба в Вооруженных Силах российской Федерации была включена и внесение изменений в данном случае не требуется.

Как следует из дубликата военного билета АХ №, выданного 06 сентября 2004 года Военным комиссариатом г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03 июня 1990 года убыл для прохождения военной службы по призыву в войсковую часть Октябрьского района Красноярского края.

На основании приказа ГК ОВС СНГ № 130 от 06 апреля 1992 года ФИО3 уволен с военной службы 08 мая 1992 года.

По информации ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 09 февраля 2023 года в алфавитной книге учета рядового и сержантского состава войсковой части № 21463 за 1990 – 1992 годы значится «Гранат., рядовой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». В приказе командира войсковой части № 21463 по строевой части № 155 от 14 июня 1990 года значится «Нижепоименованных призывников, прибывших из военных комиссариатов для прохождения действительной срочной военной службы, с 14 июня 1990 года зачислить в списки личного состава части, на все виды обеспечения, присвоить воинское звание «рядовой»: ФИО3». В приказе командира войсковой части № 21463 по строевой части № 116 от 08 мая 1992 года значится «Нижепоименованных военнослужащих…с 08 мая 1992 года исключить из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направить на учет: рядового ФИО3, гранатометчика 3 пдр в Октябрьский РВК г. Красноярска».

Истец ФИО3 обращался в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, в котором просил установить факт неправильности внесения записей в алфавитную книгу № 4 призывников ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящих на учете в Октябрьском районном Военкомате г. Красноярска, в алфавитную книгу учета рядового сержантского состава войсковой части 21463 за 1990 – 1992 года и приказы командира войсковой части 21463 по строевой части № 155 от 14 июня 1990 года и № 116 от 08 мая 1992 года, в части указания с них имени и отчества «ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»; читать в алфавитной книге № 4 призывников ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящих на учете в Октябрьском районном Военкомате г. Красноярска, в алфавитной книге учета рядового сержантского состава войсковой части 21463 за 1990 – 1992 годы и приказах командира войсковой части 21463 по строевой части № 155 от 14 июня 1990 года и № 116 от 08 мая 1992 года – «Хайдапов Далгыржап Ламжапович».

Решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2018 года в удовлетворении заявления ФИО3 об установлении факта, имеющего юридическое значение, отказано.

Справкой № 2/7283 Военного комиссариата г. Нерюнгри от 24 декабря 2024 года подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по призыву с 03 июня 1990 года по 08 мая 1992 года. Воинское звание «рядовой» присвоено приказом командира войсковой части № 21463 № 155 от 14 июня 1990 года.

Служба в Вооруженных Силах Российской Федерации ФИО3 с 03 июня 1990 года по 08 мая 1992 года также отражена в трудовой книжке ТК-IV № 1465639, заполненной 16 мая 2016 года.

Так, судом установлено, что истец ФИО3 с 03 июня 1990 года по 08 мая 1992 года проходил действительную военную службу по призыву, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе дубликатом военного билета истца, трудовой книжной и справкой Военного комиссариата г. Нерюнгри.

При этом в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе для назначения пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации, включается и срок военной службы гражданина по призыву, в силу прямого указания закона.

Каких-либо исключений, предусматривающих, что период военной службы не засчитывается при исчислении стажа службы (выслуги лет), равно как и для пенсионного обеспечения гражданина из числа сотрудников органов внутренних дел, в вышеприведенных правовых положениях не содержится, а, следовательно, период военной службы по призыву учитывается при исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсии, и, как следствие, подлежит включению в этот стаж.

Право же гражданина, проходящего службу в органах внутренних дел Российской Федерации, на включение в стаж периода военной службы не может быть поставлено в зависимость от противоречий в имени пенсионера только лишь в архивной справке Министерства обороны Российской Федерации, при наличии иных подтвержденных сведений, в том числе, военным билетом, который является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а записи в военном билете делаются только на основании подтверждающих документов.

Вместе с тем, прохождение военной службы истца в спорный период регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», которым предусмотрено, в частности, ст. 13 и ст. 14, что срок действительной военной службы для солдат и сержантов Советской Армии устанавливается в два года. Срок действительной военной службы исчисляется призванным в первой половине года – с 01 июля года призыв. Начальный и конечный моменты состояния военнослужащих на действительной срочной военной службе определяется соответствующими положениями о прохождении действительной срочной военной службы.

В ст. 73 Закона СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» также указано, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

В соответствии с п. 5 и п. 6 Положения о прохождении действительной срочной военной службы солдатами, матросами, сержантами и старшинами Советской Армии и Военно-морского флота, введенного в действие Приказом Министра обороны СССР № 150, началом состояния на действительной срочной военной службе считается день явки призывника в военный комиссариата для отправки в воинскую часть. Окончанием состояния на действительной срочной военной службе считается день получения военнослужащим документов от воинской части об увольнении в запас на основании приказа об исключении его из списка личного состава части.

Таким образом, истец ФИО4,, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина, в связи с чем, период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с момента убытия в воинскую часть, то есть с 03 июня 1990 года и по день увольнения военнослужащего со службы - 08 мая 1992 года, подлежал включению в стаж, дающий право на назначении пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел Российской Федерации, независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Доводы ответчиков о том, что включение военной службы в расчет выслуги лет, дающий право на назначение пенсии, не повлияет на размер пенсии истца, суд находит несостоятельными, так как бездействие ответчика, вне зависимости от наличия календарного и льготного стажа, не может умалять право истца на пенсионное обеспечение и освобождать уполномоченное лицо от исполнения возложенных на него обязанностей, иное означало бы произвольное лишение лица на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации, что является недопустимым.

Более того, в случае включения спорного периода в стаж для расчета пенсии, общий стаж истца составит более 25 лет, что повлечет увеличение надбавки за выслугу лет до 40% и соответственно повлияет на общий размер пенсии.

Кроме того, при включении спорного периода в расчет выслуги лет, истец на основании Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не лишен права на надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), а также на иные выплаты, составляющие пенсионное обеспечение, предусмотренные действующим законодательством.

Оценивая доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд, суд исходит из следующего.

На основании ч. 1 и ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30 декабря 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебный спор в органах внутренних дел (далее - служебный спор) - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником. Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Между тем, срок для обращения в суд за защитой пенсионных прав законом не предусмотрен, в связи с чем, трехмесячный срок для разрешения служебного спора не распространяется на правоотношения, возникшие между истцом и ответчиками. Право истца, являющегося пенсионером, то есть, более уязвимой и не защищенной стороной, на пенсионное обеспечение не может быть ограничено служебным спором, поскольку сущность пенсии по выслуге лет по своей сути является теми средствами к существованию гражданина и обеспечению нормальной жизнедеятельности пенсионера, у которого такое право возникло в связи с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Аналогичная позиция содержится в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации № 47-КГ24-5 от 24 июня 2024 года.

Приказом МВД России от 09 января 2018 года № 7 утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России (далее – Инструкция), устанавливающая порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями.

Пунктом 3 Инструкции предусмотрено, что пенсионное обеспечение пенсионеров МВД России в системе МВД России осуществляется отделом пенсионного обеспечения пенсионеров центрального аппарата Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации, центрами пенсионного обслуживания, отделами (отделениями, группами) пенсионного обслуживания центров финансового обеспечения территориальных органов МВД России на региональном уровне во взаимодействии с кадровыми, финансовыми, медицинскими, правовыми подразделениями системы МВД России.

Согласно п. 4, п. 4.1 и п. 4.2 Инструкции работа по пенсионному обеспечению пенсионеров МВД России включает в себя: своевременное назначение и перерасчет пенсий, организацию выплаты пенсий: назначение и выплату пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации; взаимодействие по вопросам пенсионной работы и предоставления мер социальной поддержки с федеральными органами исполнительной власти либо федеральными государственными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу (военную службу), отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации (России), органами социальной защиты населения.

Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение № 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись (п. 6 Инструкции).

В п. 50 и п. 51 Инструкции указано, что пересмотр пенсии производится в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие изменение размера пенсии, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации не установлено иное. При изменении выслуги лет, влияющей на размер выплачиваемой пенсии, кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника готовится новый расчет выслуги лет, который приобщается к пенсионному делу.

Из указанного нормативного акта следует, что расчет выслуги лет для назначения пенсии производится кадровой службой территориальный органа внутренних дел Российской Федерации, в данном случае ОВМД России по Нерюнгринскому району, а пенсионное обеспечение, в том числе и перерасчет размера пенсии, осуществляется органом исполнительной власти, то есть, МВД по Республике Саха (Якутия).

При таких обстоятельствах, на МВД по Республике Саха (Якутия) не может быть возложена обязанность о включении в стаж истца, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации спорного периода, а на ОМВД России по Нерюнгринскому району обязанность по перерасчету размера пенсии, так как каждый орган обладает полномочиями в части пенсионного обеспечения в объеме, предусмотренном нормативными актами органа исполнительной власти.

При таком положении, в отсутствие правовых оснований, требования истца ФИО3 о возложении на МВД по Республике Саха (Якутия) включить в расчет выслуги истца период военной службы и о возложении на ОМВД России по Нерюнгринскому району произвести перерасчет размера пенсии в данной части удовлетворению не подлежат

Суд, принимая во внимание конституционное право истца на пенсионное обеспечение, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, при наличии с достоверностью подтвержденного периода прохождения военной службы истца по призыву, наличие оснований для назначения пенсии по выслуге лет, приходит к выводу, что бездействие ответчика ОМВД России по Нерюнгринскому району в части не включения периода службы в Вооруженных Силах с 03 июня 1990 года по 08 мая 1992 года, является не законным.

В связи с чем, спорный период подлежит включению в стаж, дающий истцу ФИО4 право на назначение пенсии по выслуге лет, а размер получаемой истцом пенсии подлежит перерасчету.

Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств, доказательств и доводов сторон, как в обоснование требований, так и в обоснование заявленных возражений, исковое заявление ФИО3 к ОМВД по Нерюнгринскому району, МВД по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности включить в расчет стажа период службы в рядах Вооруженных Сил подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев.

Поскольку требования истца удовлетворены частично, с ОМВД России по Нерюнгринскому району и МВД по Республике Саха (Якутия) в пользу истца ФИО3 подлежат расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 1 500 рублей, с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерюнгринскому району, Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности включить в расчет стажа период службы в рядах Вооруженных Сил, произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Отдела МВД России по Нерюнгринскому району в части не включения ФИО3, паспорт гражданина <данные изъяты>, периода службы в рядах Вооруженных Сил в период с 03 июня 1990 года по 08 мая 1992 года.

Обязать Отдел МВД России по Нерюнгринскому району и Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, период службы в рядах Вооруженных Сил в период с 03 июня 1990 года по 08 мая 1992 года.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) произвести перерасчет размера пенсии ФИО3.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отдела МВД России по Нерюнгринскому району, ИНН <***>, в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 500 рублей.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия), ИНН <***>, в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 11 августа 2025 года.