УИД № 57RS0022-01-2025-004380-32 Производство № 2-2106/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2025 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Цивилевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Меркуловой Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление города Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление города Орла» (далее – МКУ «Жилищное управление г. Орла», жилищное управление) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование требований указал, что квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен) предоставлялась его бабушке на основании ордера. Впоследствии его мама и бабушка обменялись квартирами.

Ссылался, что, проживая в квартире, он произвел в ней ремонт, осуществлял оплату коммунальных платежей. В настоящее время в квартире он проживает один.

Приводит довод о том, что для осуществления приватизации ему необходимо заключение договора социального найма, для чего ему необходимо представить ордер на вселение квартиру в жилищное управление, либо признать право на проживание в квартире на условиях договора социального найма. Вместе с тем, представить ордер на вселение он не может, поскольку он выдавался его родственникам, которые умерли.

В связи с изложенным ФИО1 просит суд признать за ним право проживания в квартире, расположенной по адресу: (адрес обезличен) на условиях социального найма в составе одного человека.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Жилищное управление г. Орла» в судебное заседание не явился, извещался о его проведении надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по существу рассматриваемых требований не представил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в форме признания права.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно абзацам 1, 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно статьям 1 и 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации действует с 01.03.2005. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

На основании статьи 7 указанного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, в частности жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (часть 1 статьи 62 ЖК РФ).

На основании части 2 статьи 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Обращаясь с настоящим иском в суд ФИО1 указал, что квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен) предоставлялась его бабушке на основании ордера. Впоследствии его мама и бабушка обменялись квартирами.

Судом установлено из сведений Межрайонного отдела ЗАГС № 1 Управления ЗАГС Орловской области от 19.08.2025 № 025-95700001-И04151 ФИО2, (дата обезличена) приходится матерью ФИО1

Как следует из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), в квартире в качестве нанимателя были зарегистрированы ФИО2 с 13.02.1987 бессрочно и ее сын ФИО1

Пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Как следует из пояснений истца, документы о вселении его бабушки и матери в спорное жилое помещение за давностью времени не сохранились. В 2021 году истец обращался в ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» о выдаче ему отрывного талона ордера на данную квартиру. В 2025 году изготовлен технический паспорт на данную квартиру, произведен ремонт.

Как следует из ответа МКУ «Жилищное управление г. Орла» от 19.08.2025 № 2038 квартира (адрес обезличен) значится в реестре муниципального имущества г. Орла, договор социального найма не заключался, наниматель проживает на основании ордера, данные об ордере отсутствуют. Из представленного лицевого счета <***> видно, что он оформлен на ФИО2, задолженность по платежам отсутствует.

Также по сведениям управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла от 18.08.2025 № 2364-25 данное жилое помещение спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за МКУ «Жилищное управление г. Орла», в компетенцию которого входит заключения договора социального найма.

Согласно ответа УВМ УМВД России по Орловской области от 19.08.2025 № 62/22507 по адресу: (адрес обезличен) зарегистрирован ФИО1 с 10.03.2006.

Из ответа Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области от 20.08.2025 № 3-1-4094 следует, что спорная квартира в реестре имущества Орловской области не значится.

Поскольку установлено и стороной ответчика не оспорено, что истец был вселен в спорное жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, в качестве члена семьи нанимателя, постоянно проживает в нем, и при этом право проживания истца в данной квартире за период проживания никем не оспорено, зарегистрированных иных лиц в данной квартире нет, суд приходит к выводу, что ФИО1 фактически принял на себя права и обязанности нанимателя жилого помещения и проживает в спорной комнате, пользуясь правами и неся обязанности, установленными статьей 67 ЖК РФ, а именно нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании права пользования на условиях социального найма квартирой, расположенной по адресу: (адрес обезличен) подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о процессуальных издержках на основании статьи 98 ГПК РФ, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», и, учитывая, что необходимость защиты прав истца не обусловлена установлением фактов нарушения или оспаривания прав истцов ответчиком, приходит к выводу, что судебные издержки распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ((информация скрыта)) право пользования и проживания квартирой, расположенной по адресу: (адрес обезличен), на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированное решение составлено 22.09.2025 года.

Судья Е.Ю. Цивилева