к делу № 2а-5467-2023

61RS0022-01-2023-006442-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре Стецура А.В.

с участием судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованного лица – ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ГУФССП России по РО ФИО1, ГУ ФССП России по Ростовской области, Таганрогскому ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица – ФИО2 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к должностным лицам Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. В обоснование административного иска указала, что на основании решение Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата> по делу № удовлетворены требования ФИО3, с ФИО2 взысканы денежные средства в сумме <данные изъяты> за ущерб, причиненный преступлением (компенсация морального вреда) Возраст административного истца 81 год.

<дата> Таганрогским ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В собственности должника имеется следующее имущество: жилое помещение, расположено по адресу: <адрес>., расположено по адресу: <адрес>., расположено по адресу: <адрес>

Ранее, <дата> должностными лицами Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества и временном ограничении должника на выезд из РФ.

Однако в течение двух лет действия по аресту указанного имущества, описи, изъятию и реализации не производятся. Таким образом, нарушаются права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец просит признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП. Обязать судебного пристав-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 принять необходимые меры по розыску, дальнейшему аресту, описи и реализации имущества ФИО2 с целью исполнения решения Таганрогского городского суда от <дата>.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что <дата> составлен акт описи и ареста имущества должника. Просил в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании заинтересованное лицо – ФИО2 пояснил, что решение суда не исполнено им в полном объеме. Он возражает против продажи доли квартиры, на которую наложен арест. ФИО2 зарегистрирован в качестве самозанятого и не возражает производить оплату долга по частям.

В судебное заседание представитель ГУ ФССП России по Ростовской области, представитель Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Определяя общий срок исполнения судебного решения, законодатель в ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указал, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Судом установлено, что решением Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата> с ФИО2 в пользу ФИО3 взысканы компенсация морального вреда, причиненного в результате ДТП, в размере <данные изъяты>, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, по оплате услуг нотариуса в размере <данные изъяты>, по оплате почтового отправления в размере <данные изъяты>.

На исполнении в Таганрогском ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от <дата> по делу 2-1820/2021, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты>, должник – ФИО2, взыскатель – ФИО3

В материалы дела судебным приставом-исполнителем представлена сводка по исполнительному производству №-ИП.

Материалы исполнительного производства содержат сведения о направлении запросов <дата> в ПФР о СНИЛС; в ГИБДД (сведений нет); в Росреестр (сведения отсутствуют); в ФНС (представлены сведения о счетах в банках); в банки и кредитные организации (имеются сведения об открытых счетах).

Повторно запросы направлены <дата> в ФНС (представлены сведения об открытых счетах); в органы ЗАГС (имеются сведения о заключении брака).

<дата>, <дата>, <дата> судебным приставом-исполнителем составлены акты совершения исполнительных действий, согласно которым выходом по адресу <адрес>, установить местонахождение должника ФИО2 не представилось возможным, оставлена повестка.

<дата> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации (ООО «Хоум Кредит энд Финанс банк», АО «Тинькофф Банк», АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк России» ПАО «Банк Синара».

<дата> вынесено постановление об ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Материалы исполнительного производства не содержат сведений из регистрирующих органов о принадлежности должнику недвижимого имущества.

По запросу суда <дата> получены сведения из Росреестра, согласно выписке в собственности ФИО2 находится следующее имущество:

-земельный участок площадью 547 кв.м (1/3 доля), находится по адресу: <адрес>

-нежилое здание площадью 8,5 кв.м.(1/3 доля), расположено по адресу: <адрес>

-жилое здание площадь 67,4 кв.м.(1/3 доля), расположено по адресу: <адрес>

-жилое помещение (1/3 доля), площадью 45 кв.м., расположено по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по ростовской области составлен акт описи и ареста помещения, назначение жилое, находится по адресу: <адрес>.

Согласно части 3 статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Вид, частота и объем исполнительных действий, осуществлённых административным ответчиком для решения задач исполнительного производства, не свидетельствуют о том, что судебными приставами-исполнителями были приняты действенные, достаточные и необходимые меры к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сроки совершения исполнительных действий разумными не являются.

Доказательств, свидетельствующих о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовала реальная возможность совершить действия по установлению принадлежащего должнику имущества, наложению на него ареста, и последующей его реализации в материалы дела не представлены. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Допустимые доказательства наличия объективных препятствий для надлежащего и своевременного исполнения требований исполнительного документа, административными ответчиками не представлены.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В данном случае имеется наличие совокупности условий, предусмотренных п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя был нарушен установленный ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, что является недопустимым. Неиспользование судебным приставом-исполнителем, предоставленных ему законом прав привело к необоснованному затягиванию исполнительного производства и нарушению прав взыскателя на принудительное исполнение судебного акта.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, оценивая все доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, выраженное в непринятии мер по розыску имущества должника, его реализации по исполнительному производству №-ИП от <дата>.

В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 принять меры по исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ГУФССП России по РО ФИО1, ГУ ФССП России по Ростовской области, Таганрогскому ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица – ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, выраженное в непринятии мер по розыску имущества должника, его реализации по исполнительному производству №-ИП от <дата>.

Обязать судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 принять меры по исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

В окончательной форме решение изготовлено 17.11.2023 года.

Председательствующий: Ерошенко Е.В.