УИД 77RS0008-02-2023-002892-97
Дело №2-1621/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июня 2023 года адрес
Зеленоградский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Михайловой И.А.,
при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,
с участием истца ФИО1, ее представителя по ордеру адвоката Чапенко Е.Р.,
представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ... к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения и назначении пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что 28.05.2020 обратилась в Филиал №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 08.09.2020 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В льготный стаж не были засчитаны спорные периоды работы: - с 01.12.1988 по 03.09.1995 в должности медсестры инфекционного отделения медсанчасти №3 Центрального рудоуправления государственного предприятия Навоийский горно-металлургический комбинат адрес в связи с не поступлением ответов из компетентных органов адрес о подтверждении условий работы. Не засчитано по списку № 2 - 06 лет 09 месяцев 03 дня. Отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимых 10 лет специального стажа. Истец полагает, что данные выводы не основаны на законе. Поскольку ФИО1 проработала на должности, предусмотренной Списком №2, более половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. ФИО1 проработала полных 6 лет на указанной должности, в связи с чем, пенсионный возраст 55 лет должен быть снижен на три года, т.е., должна быть назначена досрочная пенсия с 52 лет, т.е. с 07.08.2020.
На основании изложенного просит суд признать отказ Филиал №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в назначении досрочной пенсии от 08.09.2020 необоснованным. Обязать Филиал №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в специальный стаж периоды работы - с 01.12.1988 по 03.09.1995 в должности медсестры инфекционного отделения медсанчасти №3 Центрального рудоуправления государственного предприятия Навоийский горно-металлургический комбинат адрес (06 лет 09 месяцев 03 дня) Обязать Филиал №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить досрочную пенсию с 07.08.2020.
Истец ФИО1, ее представитель по ордеру адвокат Чапенко Е.Р., в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали по указанным в иске доводам, указали на то, что доводы истца подтверждены представленными в материалы дела документами.
Представитель ответчика Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по адрес и адрес по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, письменные возражения поддержала.
Третье лицо ОСФР адрес и адрес извещено, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно ч.3, ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.05.2020 ФИО1 (паспортные данные) в возрасте 52 лет обратился в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 1 по адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».
Решением №1026847 от 08.09.2020 вынесенным ГУ-ГУ ПФР № 1 по адрес и адрес истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствие специального стажа (л.д.17).
Согласно решению ГУ-ГУ ПФР № 1 по адрес и адрес, в зачет специального стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ от 28.12.2013 не принят период работы ФИО1 в связи с не поступлением ответов из компетентных органов адрес о подтверждении условий работы: с 01.12.1988 по 03.09.1995 в должности медсестры инфекционного отделения медсанчасти №3 Центрального рудоуправления государственного предприятия «Навоийский горно-металлургический комбинат» адрес.
В обоснование спорного периода работы: с 01.12.1988 по 03.09.1995 в материалы дела представлены следующие документы:
- копией трудовой книжки ... от 10.02.1986, содержащей запись о спорном периоде работы истца (записи 7 – 10) (л.д. 13-14),
- справкой от 29.08.2022 №06.01.09-18/611, выданной ГУ «Фонд Навоийского горно-металлургического комбината» Региональное Управление «Зарафшан» о том, что в период с 1988 по 1995 и с 2001 по 2010 фио (ФИО3) И.Д. производилась выплата страховых взносов в пенсионный фонд при Министерстве Финансов Республикик Узбекистан, справками о заработной плате, выданной на основании лицевых счетов;
- справкой от 29.08.2022 №06.01.09-18/611 выданной ГУ «Фонд Навоийского горно-металлургического комбината» Региональное Управление «Зарафшан» о том, что медико-санитарная часть №3 является структурным подразделением Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината;
- справкой от 29.08.2022 №06.01.09-18/611 выданной ГУ «Фонд Навоийского горно-металлургического комбината» Региональное Управление «Зарафшан» о том, что ФИО1 паспортные данные, с 01.12.1988 по 03.09.1995 и с 10.09.2001 по 23.08.2010, осуществляла трудовую деятельность в ГУ МСЧ №3 Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината: 01.12.1988 в должности медсестры инфекционного отделения (приказ №92-лс от 28.11.1988), 01.11.1993 медсестры стационара инфекционного отделения общебольничной службы (приказ №622-лс от 01.11.1993), 03.09.1995 трудовой договор прекращен по собственному желанию (приказ №235-лс от 04.09.1995). В указанные периоды работой была занята полный рабочий день (л.д. 29).
Разрешая заявленные исковые требования ФИО1 о принятии в зачет стажа работ в тяжелых условиях труда, исходя из приведенных обстоятельств, и приходя к выводу об их удовлетворении, суд исходит из следующего.
Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Из подп. «б» пункта 1 данного постановления следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.3).
Как следует из Списка №2 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ С ВРЕДНЫМИ И ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591), в разделе XXIV УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ предусмотрены (код 22600000а - Работники, непосредственно обслуживающие больных: а) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: Средний медицинский персонал, Младший медицинский персонал.
Из Списка №2 ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ С ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПЕНСИЮ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И В ЛЬГОТНЫХ РАЗМЕРАХ (утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173), в разделе XXVI УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ предусмотрены: Младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах.
Должность - медсестры предусмотрена указанными Списками и относится к медицинскому персоналу.
Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Письмом Пенсионного фонда России от 06 октября 2003 года №06/18593 «О назначении пенсии» указано, что периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Периоды работы и занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается справками, полученными истцом из адрес.
Таким образом, период работы ФИО1 с 01.12.1988 по 03.09.1995 в должности медсестры инфекционного отделения медсанчасти №3 Центрального рудоуправления государственного предприятия «Навоийский горно-металлургический комбинат» адрес, подлежит к зачету в стаж для назначения истцу пенсии, а решение в данной части подлежит признанию незаконным.
Поскольку для назначения истцу пенсии, в порядке по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, требуется стаж не менее 6 лет, вместе с тем с учетом принятого периода работы льготный стаж составляет 06 лет 09 месяцев 03 дня (с 01.12.1988 по 03.09.1995), страховой стаж составляет 21 год 11 месяцев 20 дней, что соответствует условиям п.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона, соответственно требование о назначении пенсии с 07.08.2020 (в 52 года).
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 ... к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения и назначении пенсии – удовлетворить.
Признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по адрес и адрес от 08.09.2020 № 1026847 об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным частично.
Обязать Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес принять к зачету для назначения страховой пенсии ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ период работы с 01.12.1988 по 03.09.1995, и назначить пенсию с 07.08.2020.
Взыскать с Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в пользу ФИО1 ..., государственную пошлину в размере сумма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение составлено 08.08.2023.