№2а-189/2025

УИД 70RS0015-01-2025-000240-82

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кожевниковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Емельянова Е.В.,

при секретаре ФИО2,

помощнике судьи ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя административного истца ФИО9, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия доверенности до ДД.ММ.ГГГГ), представившей диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ <адрес> № (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №),

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором,

установил:

врио начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование требований указывает, что приговором Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ с назначением наказания в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по <адрес> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Асиновского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 час. до 06-00 час; запрета выезда за пределы МО «<адрес>» <адрес>. Контроль на период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по <адрес> осуществлялся с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кожевниковского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час до 06.00 час. За данный период ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, полагает, что ФИО1 должных выводов не сделал, неоднократно нарушал ограничения, установленные в отношении него судом, в связи с чем ограничения в отношении ФИО1, не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. С целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора в виде обязательной явки всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Представитель административного истца ФИО9 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований. Дополнительно пояснила, что ФИО1 систематически нарушает установленные в отношении него ограничения, находится в состоянии алкогольного опьянения. В настоящее время положительной динамики в его поведении не имеется.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом в порядке ст.272 КАС РФ не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО1, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 в заключении полагал, что заявление начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления врио начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года – срок погашения судимости по приговору Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений на весь срок административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 час до 06.00 час; запрещения выезда за пределы МО «Кожевниковский муниципальный район» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Контроль на период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по <адрес> осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час до 06.00 час. С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22.00 час до 06.00 час; запрещения выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Согласно данным Информационного центра УМВД России по <адрес>, ОСК ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Согласно постановлению начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением инспектора ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (два постановления) ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за каждое деяние назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что должных выводов ФИО1 для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по месту жительства со стороны соседей и жителей <адрес> характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. По общим качествам и поведению в быту характеризуется отрицательно, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п.30). При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абз.3 п.31).

При таких обстоятельствах, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая личность ФИО1, который неоднократно нарушал установленные ограничения, его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, то, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику дополнительного ограничения в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Всего, с учетом установленных ранее решениями Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ считать установленным в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на три года – срок погашения судимости по приговору Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22.00 час до 06.00 час;

- запрещения выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: Е.В. Емельянов

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Емельянов