Решение по делу № 2А-1476/2025 от 17.10.2025 | Свободненский городской суд (Амурская область)

Дело № 2а-1476/2025

УИД 28RS0017-01-2025-002330-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Свойкиной Е.Д.,

при секретаре Новрузовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области к Амурской региональной общественной патриотической детско-молодежной организации «Юные Гагаринцы» о принятии решения о признании Амурской региональной общественной патриотической детско-молодежной организации «Юные Гагаринцы» прекратившей деятельность и исключении ее из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что Амурская региональная общественная патриотическая детско- молодежная организация «Юные Гагаринцы» зарегистрирована на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области от 11 марта 2021 года, ведомственный -- и внесена 18 марта 2021 года Управлением Федеральной налоговой службы по Амурской области в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН --

В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц, полученными с официального сайта Федеральной налоговой службы России по состоянию на текущую дату, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации является - ФИО2. Юридический адрес организации: --, --, контактный телефонный --.

Исходя из ограничений, установленных п. 7.2 Постановления Правительства РФ № 336, вынесение предупреждения возможно только по итогам проведения проверки некоммерческой организации, во всех остальных случаях территориальный орган Минюста России направляет в адрес некоммерческой организации информационное письмо.

При таких обстоятельствах Управлением на имя Президента организации - ФИО2 на юридический адрес организации направлены следующие акты правового реагирования: по факту непредставления отчетности за 2022 год информационные письма от 22 июня 2023 года -- (идентификационный номер отправления --) и от 11 августа 2023 года -- (идентификационный номер отправления --); по факту непредставления отчетности за 2022 и 2023 годы информационное письмо от 5 июня 2024 года -- (идентификационный номер отправления --) и информационное письмо от 4 сентября 2024 года -- (идентификационный номер отправления --); по факту непредставления отчетности за 2022-2024 годы информационные письма от 26 июня 2025 года № -- идентификационный номер отправления --) и от 8 августа 2025 года -- (идентификационный номер отправления --).

Указанные информационные письма, согласно сведениям сайта «Почта России» организацией получены, однако нарушения не устранены.

Информационное письмо от 8 августа 2025 года -- идентификационный номер отправления --) хранится в отделении до 18 сентября 2025 года включительно.

Исходя из анализа учетного дела организации установлено, что 5 сентября 2024 года ведущим - специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области ФИО3 совершен телефонный звонок Президенту Амурской региональной общественной патриотической детско-молодежной организации «Юные Гагаринцы» ОГРН -- ФИО2 по тел. --, в результате телефонного разговора остановлено, что отчетность за 2022-2023 годы организацией в Управление представляться не будет в связи с отсутствием уставной деятельности организации с 2022 года, средства на добровольную ликвидацию организации не имеются, и он не возражает на прекращении деятельности организации в судебном порядке.

Также, 8 августа 2025 года главным специалистом - экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области ФИО4 повторно совершен телефонный звонок Президенту Амурской региональной общественной патриотической детско-молодежной организации «Юные Гагаринцы» ОГРН -- ФИО2 по тел. --, в результате телефонного разговора установлено, что отчетность организацией в Управление представляться не будет в связи с отсутствием уставной деятельности с 2022 года, средства на добровольную ликвидацию организации не имеются, в прекращении деятельности организации в судебном порядке не возражает.

Согласно государственному информационному ресурсу бухгалтерской отчетности https://bo.nalog.gov.ru, бухгалтерская отчетность организацией в последний раз размещена за 2022 год с нулевыми показателями баланса, за период 2023-2024 годов бухгалтерская отчётность не размещена.

В результате мониторинга сети Интернет сведений о каких-либо мероприятиях, проводимых организацией, не установлено, что свидетельствует об отсутствии осуществления уставной деятельности.

На основании изложенного просит суд принять решение о признании Амурской региональной общественной патриотической детско-молодежной организации «Юные Гагаринцы» ОГРН <***>) прекратившей деятельность и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание участники по делу в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года № 10 функция по организации деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций возложена на Минюст России.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции РФ и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Амурской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Одной из форм некоммерческих организаций являются общественные организации (ч. 1 ст. 6 Закона).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются ФЗ от 19 мая 1995 года №82 «Об общественных объединениях».

В соответствии с абз.1 ст.8 Закона «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии с абз.8 ч.1 ст.29 Закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 1.б Приказа Минюста России от 30 сентября 2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 7 августа 2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Непредставление в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (части четвертая и пятая статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Из материалов дела следует, что Амурская региональная общественная патриотическая детско- молодежная организация «Юные Гагаринцы» зарегистрирована на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области от 11 марта 2021 года, ведомственный -- и внесена 18 марта 2021 года Управлением Федеральной налоговой службы по Амурской области в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН --

В соответствии с вышеназванными нормами административный ответчик должен предоставлять в регистрирующий орган сведения, предусмотренные действующим законодательством.

Как следует из административного иска, ответчиком соответствующие сведения за 2023-2024 годы не предоставлены.

В силу п. п. 5 п. 6 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденному Приказом Минюста России от 30 декабря 2021 года № 274, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца, в отношении политических партий не менее двух месяцев, а также принимать меры, предусмотренные пунктом 78 Административного регламента.

В соответствии с абз. 6 п. 78 Административного регламента по результатам контроля центральным аппаратом (территориальным органом) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимаются следующие меры, в частности направление в суд заявления о признании общественного объединения, религиозной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Порядок обращения в суд с заявлением о приостановлении деятельности, признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица, ликвидации некоммерческой организации определяется процессуальным законодательством (пункт 98 названного Административного регламента).

Как следует из административного иска, на момент обращения Управления с иском в суд нарушения законодательства административным ответчиком устранены не были.

В соответствии с приведенными законоположениями судом установлено, что административным ответчиком нарушены требования ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях».

Таким образом, с учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области к Амурской региональной общественной патриотической детско-молодежной организации «Юные Гагаринцы» о принятии решения о признании Амурской региональной общественной патриотической детско-молодежной организации «Юные Гагаринцы» прекратившей деятельность и исключении ее из ЕГРЮЛ,- удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность Амурской региональной общественной патриотической детско-молодежной организации «Юные Гагаринцы» (ОГРН --), зарегистрированную 18 марта 2021 года Управлением Федеральной налоговой службы по Амурской области.

Настоящее решение суда является основанием для исключения Амурской региональной общественной патриотической детско-молодежной организации «Юные Гагаринцы» (ОГРН --), из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Д. Свойкина

Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2025 года.