Дело № 2а-927/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2023 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.

при секретаре Гривцовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску военного прокурора 22 военной прокуратуры армии войсковая часть 56681 в интересах Российской Федерации о признании информации распространяемой в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ :

Военный прокурор 22 военной прокуратуры армии войсковая часть 56681 в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование доводов административного иска указав, что 22 военной прокуратурой армии, войсковая часть 56681 проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Установлено, что по URL-адресам: https: //novosibirsk.mydiplomuxstore.com и https: //novosibirsk.gosznakdlplomas.com размещена информация о способах приобретения и изготовления дипломов об окончании образовательных учреждений различных уровней профессионального образования, то есть информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Изучением информации, размещённой по вышеуказанным URL-адресам, установлено, что интернет-сайты содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа дипломов об окончании образовательных учреждений. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Вход на вышеуказанные сайты осуществлён через поисковую систему Google Search посредством направления запроса: «Как купить диплом об окончании образовательного учреждения в Новосибирске». Аналогичный результат получен и при использовании поисковой системы Яндекс.Поиск. Дипломы об окончании образовательного учреждения возможно свободно заказать и приобрести на исследованных интернет-сайтах без прохождения установленной административной процедуры в виде аттестации и без личного обращения в образовательное учреждение. Одними из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с законодательством Российской Федерации (статьи 324, 327 Уголовного Кодекса Российской Федерации) являются приобретение или сбыт официальных документов, приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, использование заведомо подложного документа. Также предусмотрена административная ответственность по статье 19.23 КоАП РФ за подделку документов, штампов печатей или бланков, их использование, передачу или сбыт. Таким образом, размещение в свободном доступе информации о способах приобретения и заказа дипломов об окончании образовательных учреждений без прохождения обучения и соответствующих административных процедур способствует совершению правонарушений (преступления), тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет-сайты по URL-адресам: https: //novosibirsk.mydiplomuxstore.com и https: //novosibirsk.gosznakdlplomas.com отсутствуют (по состоянию на момент предъявления иска).

Согласно полученным сведениям, содержащимся в публичных интернет-сервисах, интернет-ресурсы по электронным адресам: URL-адресам: https: //novosibirsk.mydiplomuxstore.com и https: //novosibirsk.gosznakdlplomas.com физически размещены на ресурсах, территориально располагающихся в (Белизе и Нидерландах, в связи с чем не представляется возможным установить их регистрационные данные, IP-адреса создания, авторизации и администрирования. В связи с вышеизложенным, соблюдение досудебного порядка признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации, установленного законом (часть 4 статьи 265.2 КАС РФ), не требуется ввиду отсутствия ответчика.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщив.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просив о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлены письменные пояснения о необходимости удовлетворения заявленного административного иска, так как на момент составления настоящих письменных объяснений доступ к Интернет- сайтам: URL-адресам: https: //novosibirsk.mydiplomuxstore.com и https: //novosibirsk.gosznakdlplomas.com не был ограничен, информация, указанная в административном исковом заявлении военного прокурора 22 военной прокуратуры армии была подтверждена.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 ст. 9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №).В соответствии с положениями Постановления № создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления №, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

На основании части 1 статьи 265.3 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

В результате проведения проверки должностным лицом военной прокуратуры было установлено, что по в сети Интернет URL-адресам: https: //novosibirsk.mydiplomuxstore.com и https: //novosibirsk.gosznakdlplomas.com размещена информация о способах приобретения и изготовления дипломов об окончании образовательных учреждений, то есть информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Изучением информации, размещённой по вышеуказанным URL-адресам, установлено, что интернет-сайты содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа дипломов об окончании образовательных учреждений. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет- пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Вход на вышеуказанный сайт осуществлён через поисковую систему Google Search посредством направления запроса: «Как купить диплом о окончании образовательного учреждения в Новосибирске». Аналогичный результат получен и при использовании поисковой системы Яндекс.Поиск.

Из скриншотов усматривается, что на вышеуказанных сайтах содержится информация о способах приобретения и изготовления дипломов об окончании образовательных учреждений, в том числе содержатся сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа дипломов об окончании образовательных учреждений.

Исходя из письменного отзыва представителя заинтересованного лица на момент составления настоящих письменных объяснений доступ к Интернет- сайтам: https: //novosibirsk.mydiplomuxstore.com и https: //novosibirsk.gosznakdlplomas.com не был ограничен, информация, указанная в административном исковом заявлении военного прокурора 22 военной прокуратуры армии была подтверждена.

Одними из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с законодательством Российской Федерации (статьи 324, 327 Уголовного Кодекса Российской Федерации) являются приобретение или сбыт официальных документов, приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, использование заведомо подложного документа. Также предусмотрена административная ответственность по статье 19.23 КоАП РФ за подделку документов, штампов печатей или бланков, их использование, передачу или сбыт.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы стороны административного истца о том, что размещение в свободном доступе информации о способах приобретения и заказа дипломов без прохождения соответствующих административных процедур способствует совершению правонарушений (преступления), тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Действующим законодательством в РФ определен обязательный порядок обучения, сдачи экзаменов и выдача дипломов об окончании образовательных учреждений, судом установлено, что по URL-адресам: https: //novosibirsk.mydiplomuxstore.com и https: //novosibirsk.gosznakdlplomas.com размещена информация о способах приобретения и изготовления дипломов в Российской Федерации, в нарушение действующего законодательства и действующего регламента по выдаче дипломов об окончании образовательных учреждений, то есть информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем имеет место нарушение интересов РФ на соблюдение требований действующего национального законодательства, так как распространение указанной информации в сети «Интернет» позволяет физическим лицам без прохождения необходимого обучения, сдачи экзаменов приобретать дипломы об окончании образовательных учреждений, в связи с чем заявленный административный иск военного прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (часть 4 статьи 265.5 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление военного прокурора 22 военной прокуратуры армии войсковая часть 56681 в интересах Российской Федерации о признании информации распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию распространяемую на интернет сайтах по URL-адресам: https: //novosibirsk.mydiplomuxstore.com и https: //novosibirsk.gosznakdlplomas.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: https: //novosibirsk.mydiplomuxstore.com и https: //novosibirsk.gosznakdlplomas.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2023 года в совещательной комнате.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-927/2023 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2022-008162-46

Решение не вступило в законную силу 20 января 2023 года.

Судья Е.В. Надежкин

Секретарь С.В. Гривцова

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу.

«_____» _________________ 2023 г.

Судья