Решение по делу № 2А-3020/2022 от 16.11.2022 | Рубцовский городской суд (Алтайский край)

Дело №2а-3020/2022

22RS0011-02-2022-003683-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Копыловой Е.М.,

при секретаре Редькиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая сила-Барнаул» к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО9, врио начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Директор Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая сила-Барнаул» ФИО11 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что *** в адрес ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов взыскателем направлено заявление о рассмотрении вопроса о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов ..., принять решение в соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» и извещении взыскателя, произвести расчет задолженности согласно требованиям исполнительных документов, а также сообщить о принятых мерах в отношении вышеуказанных должников О.В., З.И., В.И.. До настоящего времени в адрес взыскателя не поступило ни одного решения (постановления, извещения о совершенных исполнительных действиях и примененных мерах принудительного исполнения), принятого соответствующим должностным лицом (при отсутствии сведений о передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, по причине отсутствия таковых) до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно исполнительным документам ... в соответствии со ст.30 ФЗ-229 не вынесено, в соответствии со ст.24, 26, 27 ФЗ №229 в адрес взыскателя не направлено. О том, кто является судебным приставом-исполнителем по настоящему исполнительному документу взыскателю не известно до настоящего времени. О том, что ведется исполнительное производство в отношении З.И. стало известно из телефонного разговора с приставом ФИО1 ***, однако и тогда на просьбу взыскателя направить постановления, вынесенные в порядке ст. 30 ФЗ № 229, оставлены без исполнения. С указанными бездействиями начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО9, ФИО1, административный истец не согласен, поскольку они нарушают его права, предусмотренные ФЗ №229, с учетом задач и принципов исполнительного производства по следующим основаниям: Во-первых, должностным лицом нарушено право истца на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в установленные Законом ФЗ №229 сроки (порядке). Должностным лицом нарушено право истца на осуществление принудительного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с принципами, установленными ФЗ №229, а именно: 1) законности (данный принцип, соблюдения всех законодательно установленных требований в рамках исполнительного производства, совершение исполнительных действий в строгом соответствии с «буквой закона» предполагает, что все совершаемые судебным приставом-исполнителем действия должны соответствовать требованиям действующего законодательства). 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (сроки совершения исполнительных действий регламентированы ст.36 Закона и согласно рассматриваемому принципу их нарушение недопустимо. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу (ст.68 комментируемого закона). Сроки применения мер принудительного исполнения регламентированы нормами комментируемого закона, их нарушение не допускается, иное указывает на нарушение принципа своевременности). Начальник отдела – старший судебный пристав ФИО9, судебный пристав-исполнитель ФИО12 нарушили ст.ст. 24, 26, 27, 30, 31 об извещении, о возбуждении исполнительного производства лиц, участвующих в исполнительном производстве, не передал судебному приставу-исполнителю исполнительный документ, а в связи с этим судебный пристав-исполнитель не направил в установленные сроки соответствующее постановление лицу, участвующему в исполнительном производстве. Отсутствие доказательств вручения копии постановления о возбуждении ИП должнику является незаконными действиями (бездействием), так как исключает возможность рассмотрения в отношении такого должника возможности привлечения к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ (признаком субъективной стороны является злостность, которая доказывается фактом предупреждения должностным лицом о возбуждении исполнительного производства, и разъяснении в нем ответственности по ст.315 УК РФ). В соответствии со ст.ст.24, 26, 27, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, Главы 8 ФЗ-229 отдел судебных приставов в лице начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО9, судебный пристав-исполнитель ФИО12 не производят в установленные законом сроки применение принудительного исполнения, а также своевременное совершение исполнительских действий, в наложении ареста на денежные средства должника, имущество должника, ходатайство о наложении ареста в соответствии с ч.2 ст.80 не рассмотрено. В адрес лиц, участвующих в исполнительном производстве в соответствии с ч.2 ст.80 постановление должностного лица не направлено до настоящего времени. В соответствии со ст.36 ФЗ №229 судебный пристав-исполнитель ФИО12 нарушил(а) нормы данной статьи, так как с даты поступления исполнительного документа в отдел судебных приставов и на дату подачи административного иска 2-х месячный срок истек. Начальник отдела – старший судебный пристав ФИО9, судебный пристав-исполнитель ФИО12 имели возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства, установивший отсутствие у должника каких-либо денежных средств, местонахождения должника, но не совершил всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, арест имущества, обращение взыскания на заработную плату и т.д.). В соответствии со ст.10 ФЗ №118 не исполнил возложенные на него обязанности: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ); при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия, что привело к нарушению прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в установленные(ом) Законом ФЗ №229 сроки (порядке), а также должностным лицом нарушено право истца на осуществление принудительного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с принципами, установленными ФЗ №229 в полном соответствии с Законом, а именно: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, в том числе, ст.ст. 30, 24, 26, 27, 36, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, Главы 4, Главы 8 ФЗ №229, ФЗ №118. Должностным лицом в нарушение ст.14 Закона, расчет неустойки не производился, соответствующее постановление не выносилось, не направлялось в адрес взыскателя, что указывает на бездействие должностного лица, что является нарушением прав и законных интересов взыскателя. Административный истец просит: 1) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО9, судебного пристава-исполнителя ФИО1 по длительному неисполнению требований на основании исполнительных документов ... в пользу взыскателя; 2) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО9, судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившиеся в неисполнении ст.ст.14, 30, 24, 26, 27, 36, 46, 47, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, Главы 4, Главы 8 ФЗ №229, ФЗ №118; 3) обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО9, судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить в адрес взыскателя в порядке, установленном Главой 4 все вынесенные должностным лицом постановления в рамках исполнения требований исполнительных документов ... 4) признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО9, судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в длительном отсутствии постановления о расчете задолженности и направлении в адрес взыскателя в соответствии со ст. 24 ФЗ № 229.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, врио начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц – З.И., О.В., В.И.

Представитель административного истца ФИО11 в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО9, судебные приставы-исполнители ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, врио начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, заинтересованные лица З.И., О.В., В.И. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

С учетом положений ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительных производств, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Административным истцом обжалуется бездействие должностных лиц по не направлению в адрес взыскателя постановлений, по несовершению исполнительных действий, которое носит длящийся характер, следовательно, административный истец обратился в суд с соблюдением срока обжалования бездействия.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

С учетом правил распределения бремени доказывания, соответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам доказывает лицо, чьи действия обжалуются, а нарушение прав и охраняемых законом интересов доказывает лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в суд.

Так, в силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

При этом в силу статьи 4 названного Закона в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен обеспечить соблюдение принципов законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим. В выборе исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не ограничен законом.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания принятия таких мер и наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абзац 5 пункта 15).

Меры по обеспечению исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выбираются судебными приставами-исполнителями самостоятельно и должны достигать целей, в связи с которыми приняты такие меры.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что на основании решения Рубцовского городского суда Алтайского края от *** (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ***) взыскано в пользу ООО «Юридическая сила-Барнаул» с З.И. задолженность по жилищно-коммунальным услугам за период с сентября 2013 года по февраль 2014 года в сумме 9 878 руб. 69 коп., пени за период с сентября 2013 года по *** в сумме 9 000 руб.; с О.В., З.И. задолженность по жилищно-коммунальным услугам за период с марта 2014 года по сентябрь 2014 года в сумме 16 103 руб. 92 коп. в равных долях по 8 051 руб. 96 коп. с каждого, пени за период с марта 2014 года по *** в сумме 9 000 руб., по 4 500 руб. с каждого; с О.В., В.И. задолженность по жилищно-коммунальным услугам за период с октября 2014 года по апрель 2015 года в сумме 26 670 руб. 51 коп. в равных долях по 13 335 руб. 26 коп. с каждого и пени за период с октября 2014 года по *** в сумме 4 000 руб., по 2 000 руб. с каждого; с З.И. пеня за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с ***, начисленная на сумму неисполненного обязательства в размере 9 878 руб. 69 коп., до фактического исполнения обязательства; с О.В., З.И. пеня за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с ***, начисленная на сумму неисполненного обязательства в размере 16 103 руб. 92 коп., до фактического исполнения обязательства; с О.В., В.И. пеня за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с ***, начисленная на сумму неисполненного обязательства в размере 26 670 руб. 51 коп., до фактического исполнения обязательств.

На основании данного решения представителю истца были выданы исполнительные листы, которые были предъявлены им для принудительного исполнения в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов, на основании которых были возбуждены исполнительные производства.

Согласно представленным сведениям исполнительные производства -ИП, -ИП, -ИП на основании актов приема-передачи находились на исполнении у судебных приставов-исполнителей с *** по *** у ФИО2, с *** по *** у ФИО5, с *** по *** у ФИО8, с *** по *** у ФИО2, с *** по *** у ФИО4, с *** по *** у ФИО3, с *** по *** у ФИО7, с *** по настоящее время у ФИО3

Исполнительное производство -ИП с *** по *** у ФИО2, с *** по *** у ФИО6, с *** по *** у ФИО2, с *** по *** у ФИО5, с *** по *** у ФИО8, с *** по *** у ФИО2, с. *** по *** у ФИО7, с *** по настоящее время у ФИО3

Исполнительное производство -ИП с *** по *** у ФИО2, с *** по *** у ФИО6

Исполнительное производство -ИП с *** по *** у ФИО2, с *** по *** у ФИО1

Согласно представленной информации судебный пристав – исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО1 уволена 03.11.2021, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО9 уволен ***.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя ООО «Юридическая сила-Барнаул» и исполнительного листа , выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по указанному делу постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от *** возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника З.И., предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 12 551, 96 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес взыскателя ***, в адрес должника *** согласно почтовым реестрам.

Согласно платежному поручению от *** взыскателю перечислена сумма задолженности в сумме 12551,96 руб., удержанная с З.И. ***.

*** судебным приставом – исполнителем ФИО1 данное исполнительное производство было окончено на основании того, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена в адрес взыскателя ***, согласно почтовому реестру.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя ООО «Юридическая сила-Барнаул» и исполнительного листа , выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по указанному делу постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от *** возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника З.И., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 18 878, 69 руб.

Согласно платежному поручению от *** взыскателю перечислена сумма задолженности в сумме 18878,69 руб., удержанная с З.И. ***.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя ООО «Юридическая сила-Барнаул» и исполнительного листа , выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по указанному делу постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от *** возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника З.И. о взыскании с должника пени в размере 1/130 ставки рефинансирования от невыплаченной суммы за каждый день просрочки, начиная с ***, начисленной на сумму неисполненного обязательства в размере 9878, 69 руб. до фактического исполнения обязательства.

*** судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление о расчете пени за период с *** по *** на сумму 4069,26 руб.

Копия данного постановления была направлена в адрес взыскателя ***, что подтверждается почтовым реестром.

Сведений о том, что взыскателем данный расчет был оспорен, не имеется.

Согласно платежному поручению от *** взыскателю перечислена сумма задолженности в сумме 4069,26 руб., удержанная с З.И. ***.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя ООО «Юридическая сила-Барнаул» и исполнительного листа , выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по указанному делу постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от *** возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника З.И., о взыскании с должника пени в размере 1/130 ставки рефинансирования от невыплаченной суммы за каждый день просрочки, начиная с ***, начисленной на сумму неисполненного обязательства в размере 16103,92 руб. до фактического исполнения обязательства.

*** судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление о расчете пени за период с *** по *** (исходя из суммы обязательства 16103, 92 руб.) на сумму 6633,58 руб.

Копия данного постановления была направлена в адрес взыскателя ***, что подтверждается почтовым реестром.

Сведений о том, что взыскателем данный расчет был оспорен, не имеется.

Согласно платежному поручению от *** взыскателю перечислена сумма задолженности в сумме 6633,58 руб., удержанная с З.И. ***.

*** судебным приставом – исполнителем ФИО1 данное исполнительное производство было окончено на основании того, что исполнительное производство фактически исполнено за счет одного или нескольких должников по требованию о солидарном взыскании.

Однако, судом установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам ...вого суда от ***) взыскано в пользу ООО «Юридическая сила-Барнаул» с О.В., З.И. задолженность по жилищно-коммунальным услугам за период с марта 2014 года по сентябрь 2014 года в сумме 16 103 руб. 92 коп. в равных долях по 8 051 руб. 96 коп. с каждого, а также пеня за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с ***, начисленная на сумму неисполненного обязательства в размере 16 103 руб. 92 коп., до фактического исполнения обязательства. Таким образом, расчет пени для взыскания с З.И. должен быть произведен исходя из суммы ее части долга 8051,96 руб., который был ею оплачен ***. Однако, расчет произведен на большую сумму, что не нарушает прав взыскателя.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя ООО «Юридическая сила-Барнаул» и исполнительного листа , выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по указанному делу постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от *** возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника О.В., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 12 551, 96 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника *** согласно почтовому реестру.

*** вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО «Сбербанк России», ПАО “Почта Банк”.

*** вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику.

*** вынесено постановление об объединении данного исполнительного производства с исполнительными производствами -ИП, -ИП в сводное -СД.

*** вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

***, ***, *** вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд из РФ.

*** вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества, принадлежащего должнику.

*** снова вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Однако, сведений о том, что судебными приставами – исполнителями принимались меры по аресту транспортного средства, принадлежащего должнику, с учетом того, что денежных средств, удерживаемых с должника недостаточно для погашения задолженности, а также с учетом общей суммы задолженности по сводному исполнительному производству, не имеется, также не имеется сведений об установлении факта наличия имущества по месту жительства должника, на которое может быть наложен арест, об отобрании объяснений от должника, что нарушает права взыскателя на своевременное получение денежных средств в полном объеме в рамках исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя ООО «Юридическая сила-Барнаул» и исполнительного листа , выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по указанному делу постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от *** возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника О.В., о взыскании с должника пени в размере 1/130 ставки рефинансирования от невыплаченной суммы за каждый день просрочки, начиная с ***, начисленной на сумму неисполненного обязательства в размере 16103,92 руб. до фактического исполнения обязательства.

*** судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО «Сбербанк России», ПАО “Почта Банк”.

*** судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании того, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Копия постановления была направлена в адрес взыскателя ***.

Однако, сведений о том, что с должника О.В. был взыскан основной долг в сумме 8051,96 руб. и пени на эту сумму по день фактического исполнения обязательства не имеется, в связи с чем, исполнительное производство было окончено незаконно, чем нарушается право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта в полном объеме. Поскольку в настоящее время судебный пристав – исполнитель ФИО1 уволена ее действия по окончанию данного исполнительного производства судом не признаются незаконными. Однако, суд приходит к выводу о необходимости возложить обязанность на врио начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО10 отменить постановление об окончании исполнительного производства от *** и возобновить исполнительное производство.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя ООО «Юридическая сила-Барнаул» и исполнительного листа , выданного Рубцовским городским судом Алтайского края постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от *** возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника: О.В., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 15 335, 26 руб.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем в порядке электронного взаимодействия были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации (ПФР, ФНС, операторам сотовой ГБДД, Росреестр, ФМС, банки и др.)

*** вынесено постановление об объединении данного исполнительного производства с исполнительными производствами -ИП, -ИП, -ИП в сводное -СД.

Далее произведены действия в рамках сводного исполнительного производства, указанные выше.

В июне, июле, сентябре, октябре, ноябре 2022 года взыскателю были перечислены денежные средства в счет уплаты долга, удержанные с О.В., долг взыскан не в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя ООО «Юридическая сила-Барнаул» и исполнительного листа , выданного Рубцовским городским судом Алтайского края постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от *** возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника О.В., о взыскании с должника пени в размере 1/130 ставки рефинансирования от невыплаченной суммы за каждый день просрочки, начиная с ***, начисленной на сумму неисполненного обязательства в размере 26670,51 руб. до фактического исполнения обязательства.

Далее произведены действия в рамках сводного исполнительного производства, указанные выше.

Поскольку основной долг до настоящего времени не взыскан, не произведение расчета пени на данный долг по данному исполнительному производству, не нарушает прав взыскателя.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя ООО «Юридическая сила-Барнаул» и исполнительного листа , выданного Рубцовским городским судом Алтайского края постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от *** возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника В.И., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 15 335, 26 руб.

*** судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО «Совкомбанк”.

*** вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику.

*** вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Согласно платежным поручениям взыскателю *** было перечислено в счет уплаты задолженности 7500, 35 руб., *** 3050,36 руб.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя ООО «Юридическая сила-Барнаул» и исполнительного листа , выданного Рубцовским городским судом Алтайского края постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от *** возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника В.И. о взыскании с должника пени в размере 1/130 ставки рефинансирования от невыплаченной суммы за каждый день просрочки, начиная с ***, начисленной на сумму неисполненного обязательства в размере 26670,51 руб. до фактического исполнения обязательства.

*** вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Согласно платежным поручениям взыскателю *** было перечислено в счет уплаты задолженности 7500,35 руб., *** 7500,35 руб., *** 7500,35 руб., *** 4169,46 руб.

*** судебным приставом – исполнителем ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании того, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

При этом, сведений о погашении основанного долга в полном объеме не имеется, расчет пени не производился.

В данном случае судебным приставом – исполнителем никакие действия для зачета удержанных денежных средств по данному исполнительному производству в счет оплаты основанного долга и расчета после этого суммы пени, решения вопроса о достаточности взысканных денежных средств с В.И. для погашения долга в полном объеме по двум исполнительным производствам и окончании исполнительных производств не предпринимались. В связи с чем, на данный момент возможность сделать вывод об исполнении требований исполнительных документов в полном объеме у суда отсутствует.

В связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на врио начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО10 обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства от *** и возобновить исполнительное производство, на судебного пристава – исполнителя, в чьем производстве находятся исполнительные производства -ИП, -ИП осуществить необходимые действия, направленные на исполнение исполнительных документов в полном объеме в соответствии с Федеральным законом от *** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы административного истца о ненаправлении должникам копии постановления о возбуждении исполнительных производств, о ненаправлении ему всех вынесенных в рамках данных исполнительных производств постановлений отклоняются судом, так как постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должникам, направление в адрес взыскателя всех постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме этого, копии постановления о возбуждении исполнительных производств № ... были направлены взыскателю, также были направлены копии постановлений о расчете пени, копии постановлений об окончании исполнительных производств ...

Доказательств того, что ненаправление в адрес взыскателя иных постановлений о возбуждении исполнительных производств нарушило права взыскателя, повлекло для него негативные последствия, не представлено, судом также не установлено, поскольку фактически исполнительные производства были возбуждены, по некоторым из них, взыскателю перечислялись денежные средства.

Нормы статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливают императивные требования о необходимости направления копии постановления об окончании исполнительного производства, а также срок совершения указанных действий. Соблюдение данного требования, в том числе срока направления постановления, является прямой обязанностью, установленной законодательством, и не может ставиться в зависимость от усмотрения судебного пристава.

Установленная нормами пункта 2 статьи 4, части 1 статьи 24, части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве гарантия своевременного извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве, об исполнительных действиях, получения копии постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства, неразрывно связана с возможностью своевременной реализации ими иных законных прав и интересов в установленные главой 3 Закона об исполнительном производстве сроки, за несоблюдение которых негативные последствия возлагаются на самих заинтересованных лиц.

В результате не направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства -ИП, оконченного на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец был лишен возможности знать о содержании постановления, в случае несогласия, оспорить данное постановление.

Следовательно, права взыскателя бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО6 по не направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства -ИП, нарушены.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства -ИП судебными приставами-исполнителями ФИО2, ФИО4, ФИО3 не были совершены необходимые действия, при имеющихся обстоятельствах, обеспечивающие исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, что нарушает права взыскателя на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Оснований для признания незаконным бездействия судебных приставов – исполнителей ФИО5, ФИО8, ФИО7 суд не усматривает, поскольку указанное исполнительное производство находилось у них на исполнении не продолжительное время.

В рамках исполнительного производства -ИП судебными приставами-исполнителями ФИО2, ФИО4, ФИО3 не были совершены необходимые действия, при имеющихся обстоятельствах, обеспечивающие исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, что нарушает права взыскателя на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Оснований для признания незаконным бездействия судебных приставов – исполнителей ФИО5, ФИО8, ФИО7 суд не усматривает, поскольку указанное исполнительное производство находились у них на исполнении не продолжительное время.

В силу ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера; старший судебный пристав непосредственно не осуществляет полномочия по исполнению требований исполнительных документов. Указанные обязанности в силу требований Закона возложены на судебных приставов-исполнителей, которые являются процессуально самостоятельными лицами. В связи с чем, требования о признании незаконным действий (бездействия) со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Рубцовску, Егорьевскому и Рубцовскому районам УФССП России по Алтайскому краю ФИО9 являются необоснованными. Кроме того, на старшего судебного пристава не возложена обязанность по собственной инициативе осуществлять проверку каждого исполнительного производства.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оспаривая законность бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, административным истцом не приведено доводов, свидетельствующих о том, что удовлетворение требований в полном объеме повлечет восстановление прав, а равно не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении прав вследствие оспариваемого бездействия.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Для удовлетворения требований истца в полном объеме недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению и оснований для удовлетворения остальной части требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая сила-Барнаул» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6 в рамках исполнительного производства -ИП, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства от ***.

Обязать врио начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО10 отменить постановления об окончании исполнительных производств -ИП от ***, -ИП от *** и возобновить исполнительные производства.

Обязать судебного пристава – исполнителя, в чьем производстве находятся исполнительные производства -ИП, -ИП, -ИП осуществить необходимые действия, направленные на исполнение исполнительных документов в полном объеме в соответствии с Федеральным законом от *** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства от ***.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ФИО4, ФИО3 в рамках исполнительных производств -ИП, -ИП в период нахождения у них на исполнении исполнительных производств, выразившееся в неосуществлении действий направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов в установленный законом срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в чьем производстве находятся исполнительные производства -ИП, -ИП применить необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение исполнительных документов в полном объеме в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Копылова