Дело № 2-95/2023 (2-2081/2022)
УИД 23RS0011-01-2022-002295-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Геленджик 02 мая 2023 г.
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего – судьи Чурсиной Г.В.
при секретаре судебного заседания Бойко Е.В.,
с участием:
истца – ФИО1
представителя истца – ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании за ней права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на основании договора купли-продажи земельного участка и квартиры от 30.10.2009 года, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 389 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для эксплуатации 2-х квартирного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 19.02.2010 года.
На указанном земельном участке размещена принадлежащая ей на основании указанного договора купли-продажи на праве собственности <адрес>, общей площадью 25,8 кв.м, являющаяся частью жилого дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 19.02.2010 года.
03.09.2007 года управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик прежнему собственнику указанных объектов недвижимости ФИО4 выдано разрешение № на реконструкцию объекта капитального строительства — части жилого дома с увеличением площади застройки и этажности до 3-х этажей, расположенного по адресу: <адрес> с указанием схемы планировочной организации здания и местом расположения объекта реконструкции, сроком на 10 лет.
Письмом зам.главы муниципального образования город-курорт Геленджик от 26.04.2011 года за № администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик согласовано разрешение № от 03.09.2007 года на реконструкцию вышеуказанного объекта капитального строительства, выданное ФИО4, на её имя.
На основании имеющегося разрешения на выполнение реконструкции существующей части жилого дома, 1953 года постройки, с целью улучшения своих жилищных и бытовых условий, но с частичным отступлением от предусмотренного места расположения реконструируемого объекта недвижимости, ею возведено самостоятельное строение жилого дома, общей площадью 136,4 кв.м, количеством этажей: 2, в том числе подземной этажностью: 0, материал стен — деревянные, год завершения строительства — 2020, что подтверждается техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ООО ЗФ «Фактор» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>
Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик ей отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку строение возведено с отступлением от полученного разрешения.
Вместе с тем, жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому просит признать за ней право собственности на объект недвижимости — индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 136,4 кв.м, количество этажей: 2, в том числе подземных этажей: 0, год завершения строительства — 2020, материал наружных стен — деревянные, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
Истец и ее представитель в судебном заседании поддержали исковые требования и просили удовлетворить их.
Представитель ответчика — администрации муниципального образования город-курорт Геленджик просит отказать в иске, указав, что истцом нарушены минимальные отступы от границы земельного участка.
Привлеченные в качестве третьих лиц — ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны, не возражают против удовлетворения иска в полном объеме, никаких претензий суд находит, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка и квартиры от 30.10.2009 года, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 389 кв.м, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, и квартира, назначение: жилое, общей площадью 25,8 кв.м, этаж: 1, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>
Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса (п.2 ст. 263).
03.09.2007 года прежнему собственнику указанных объектов недвижимости - ФИО4 управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик выдано разрешение № на реконструкцию объекта капитального строительства — части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с увеличением площади застройки и этажности до 3-х этажей, с указанием схемы планировочной организации здания и местом расположения объекта реконструкции, сроком на 10 лет.
Письмом зам.главы муниципального образования город-курорт Геленджик от 26.04.2011 года за № администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1 согласовано разрешение № от 03.09.2007 года на реконструкцию объекта капитального строительства — части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с увеличением площади застройки и этажности до 3-х этажей, выданное ранее ФИО4
На основании имеющегося разрешения на выполнение реконструкции существующей части жилого дома, 1953 года постройки, с целью улучшения своих жилищных и бытовых условий, но с частичным отступлением от предусмотренного места расположения реконструируемого объекта недвижимости, истцом возведено самостоятельное строение жилого дома, общей площадью 136,4 кв.м, количеством этажей; 2, в том числе подземной этажностью: 0, материал стен — деревянные, год завершения строительства — 2020, что подтверждается техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ООО ЗФ «Фактор» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании установлено, что истцом при возведении жилого дома не соблюдены предусмотренные минимальные отступы от границы земельного участка и изменено место расположения спорного объекта капитального строительства, указанного в схеме планировочной организации земельного участка, ввиду нарушения владельцем смежного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, градостроительных и противопожарных норм при строительстве объекта незавершенного строительства, размещенного по межевой границе земельных участков.
Данный факт подтверждается представленным суду техническим заключением №, выполненным ООО «Центр независимой экспертизы и оценки», по результатам исследования расположения объекта незавершенного строительства, возведенного на земельном участке по адресу: <адрес>, относительно межевых границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и жилых строений, расположенных на данном участке.
Выводами вышеуказанного технического заключения подтверждается, что расположение исследуемого объекта незавершенного строительства, возведенного на земельном участке по адресу: <адрес>, в части соблюдения минимальных отступов по санитарно-бытовым условиям от границ соседнего земельного участка по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям п.п.7.1 СП 42.13330.2011, Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 29 апреля 2016 года № 429), установленным для зоны Ж-2, п.п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», п.п. 4.2.80 Приказа Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 года № 78 (ред.от 07.12.2015г.) «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края».
Расстояние между объектом незавершенного строительства (степень огнестойкости данного строительного объекта — II, класс конструктивной опасности — СО), расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> <адрес>, и квартирой площадью 25,8 кв.м, кадастровый № (степень огнестойкости данного строительного объекта — IV, класс конструктивной пожарной опасности — С2), расположенной по адресу: <адрес>, составляет 4,42 м, что противоречит п.п. 4.3. «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты, разделу 13 «Противопожарные требования» Приказа Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 года № 78 (ред. от 07.12.2015г.) «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края», где установлено, что между зданиями и строениями с данной степенью огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности, противопожарное расстояние должно составлять 10 м. В результате чего, специалист пришел к выводу о том, что при возведении исследуемого объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, нарушены противопожарные нормы, и расположение данного объекта по отношению к жилому строению на земельном участке по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям статьи 69 Федерального Закона РФ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В утвержденной в установленном порядке схеме планировочной организации зданий и сооружений на земельном участке по адресу: <адрес>, обозначено место размещения проектируемого объекта капитального строительства при реконструкции (зона застройки) с учетом требований строительных, градостроительных, санитарных, пожарных норм и правил.
Техническим заключением установлено, что возведение объекта капитального строительства по адресу: <адрес> препятствует и делает невозможной проведение плановой реконструкции с соблюдением требований градостроительных, санитарных, пожарных норм, согласно утвержденной схемы планировочной организации зданий и сооружений на земельном участке по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, расположен в зоне Ж-2 (зона жилой застройки), предусматривающей размещение малоэтажных жилых домов и вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства.
Возведенный истцом индивидуальный жилой дом размещен в пределах границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, имевшего вид разрешенного использования — для эксплуатации 2-х квартирного жилого, и измененного 05.04.2023 года на вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.04.2023 года.
Истцом предпринимались меры по оформлению и узаконению возведенного объекта индивидуального жилищного строительства путем обращения в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче уведомления об окончании строительства возведенного жилого дома, однако письмом начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 15.12.2021 года за №, в выдаче уведомления отказано.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям,
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению экспертов ООО «Геленджикское бюро строительно-технической экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что исследуемый объект капитального строительства, площадью 136,4 кв.м, этажностью: 2, подземной этажностью: 0, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, по архитектурно-планировочному решению и функциональному использованию идентифицирован индивидуальным жилым домом.
Обследование спорного здания на предмет соблюдения требований безопасности, основано на требованиях Федерального закона РФ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013г.) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», устанавливающих минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессами, и на требованиях Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ (ред. От 30.04.2021г.) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», принятого в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, и устанавливаемого общие требования пожарной безопасности к объектам защиты.
Возведенный объект недвижимости, назначение: жилое, площадью 136,4 кв.м, количеством этажей: 2, в том числе подземных: 0, год постройки: 2020, расположенный на земельном участке площадью 389 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, отвечает требованиям строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил.
Параметры (этажности, площади, высоты) исследуемого объекта недвижимости не нарушают установленных градостроительным регламентом норм.
Местоположение исследуемого объекта недвижимости создано с отступлением от градостроительного регламента, установленного Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, в части соблюдения минимальных отступов от границ при строительстве объекта капитального строительства.
Обследование индивидуального жилого дома, площадью 136,4 кв.м, количеством этажей: 2, в том числе подземных: 0, год постройки: 2020, расположенного на земельном участке площадью 389 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не выявило причин и следствий, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
В результате определения методом спутниковых геодезических измерений, положения на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контуров строения, произведенных с помощью аппаратуры геодезической № № (свидетельство о поверке №), установлено, что спорный объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Судом учитываются выводы проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, подтвердившей факт соответствия возведенного объекта недвижимости, идентифицированного индивидуальным жилым домом, требованиям строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также подтвердившей, что указанный объект капитального строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
У суда не имеется оснований не доверять представленному заключению, поскольку оно составлено специалистами, имеющими соответствующую квалификацию, содержит ясные, однозначные, обоснованные выводы, объективность заключения сомнений не вызывает, в связи с чем, принимается судом как допустимое доказательство по делу.
Представленные суду заявления собственников смежных земельных участков: ФИО6 (собственника земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>), ФИО7 (собственника земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>), ФИО8 (собственника земельного участка по адресу: <адрес>), о согласии на узаконение за ФИО1 возведенного ею индивидуального жилого дома, общей площадью 136,4 кв.м, количеством этажей: 2, в том числе подземной этажностью: 0, на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, подтверждают факт отсутствия нарушения прав и законных интересов других лиц при возведении истцом индивидуального жилого дома.
Принимая во внимание, что возведенное строение отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и не создают угрозы для жизни и здоровья других лиц, суд считает возможным признать за истцом право собственности.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес> (паспорт №), право собственности на жилой дом, назначение: жилое, площадью 136,4 кв.м, этажность: 2, подземная этажность: 0, год завершения строительства – 2020, материал наружных стен – деревянные, расположенный на земельном участке площадью 389 кв.м с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости - индивидуального жилого дома, назначение: жилое, площадью 136,4 кв.м, этажность: 2, подземная этажность: 0, год завершения строительства – 2020, материал наружных стен – деревянные, расположенного на земельном участке площадью 389 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, на основании технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ООО ЗФ «Фактор» ФИО5, и для осуществления государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный жилой дом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского края через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
В окончательной форме решение суда
принято 10 мая 2023.