Дело № 2-3023/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новороссийск 09 сентября 2022 года
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске к МБДОУ ЦРР г. Новороссийск о признании действий (бездействия) противоправным и понуждении к исполнению,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске обратился в Приморский районный суд г. Новороссийска с иском к МБДОУ ЦРР г. Новороссийск о признании действий (бездействия) противоправным и понуждении к исполнению.
В обосновании требований указало, что при проведении планового мероприятия по контролю МБДОУ ЦРР по адресу: , на основании решения о проведении выездной проверки плановой от установлено, что МБДОУ ЦРР допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции. Так, в туалетных групп и умывальные раковины не обеспечены смесителями; в туалетной группы (старшая) не оборудованы туалетные кабинки отдельные для мальчиков и девочек; на потолке и стенах в группах , , на пищеблоке на стенах и потолке дефекты (краска отслоилась), что не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; измеренные уровни искусственной освещенности в игровых групп , менее 400 люкс, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний от и экспертным заключением от НФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае». Все перечисленное является нарушением: ст. 11, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.5.3, п. 2.6.3, п. 2.8.5, п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; раздел V, п. 144 таблица 5.54 (п. 10) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Истец отмечает, что деяние противоправно, посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создает угрозу для жизни и здоровья людей. За выявленные нарушения санитарного законодательства был составлен протокол по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ на юридическое лицо – МБДОУ ЦРР . Изложенное выше свидетельствует необходимости проведения эффективных мероприятий, направленных па устранение нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки.
На основании вышеизложенного просит суд признать действия (бездействие) МБДОУ ЦРР г. Новороссийска противоправными; обязать МБДОУ ЦРР г. Новороссийска выполнить необходимые мероприятия, предусмотренные п. 2.6.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: оборудовать умывальные раковины смесителями в туалетных группах , в соответствие с требованиями санитарных правил; обязать МБДОУ ЦРР г. Новороссийска выполнить необходимые мероприятия, предусмотренные п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: туалетные группы (старшая) оборудовать отдельными туалетными кабинками для мальчиков и девочек; обязать МБДОУ ЦРР г. Новороссийска выполнить необходимые мероприятия, предусмотренные п.2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно на потолке и стенах в группах , , на пищеблоке на стенах и потолке устранить дефекты и повреждения (краска отслоилась); обязать МБДОУ ЦРР г. Новороссийска выполнить необходимые мероприятия, предусмотренные п.2.8.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», раздел V, п. 144 таблица 5.54 (п. 10) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: в игровых группах , привести параметры световой среды в соответствие нормативным требованиям (норма не менее 400 люкс).
Представитель истца в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство об уточнении исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствии. В уточненных исковых требованиях просил суд признать действия (бездействие) МБДОУ ЦРР г. Новороссийска противоправными, поскольку нарушения были выявлены. В остальной части исковые требования истец не поддерживает, поскольку нарушения ответчиком на момент рассмотрения дела в суде были устранены, что подтверждается справкой Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске, а также фотоматериалом.
Ответчик в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его рассмотрения был уведомлен надлежащим образом – судебными повестками, представил в суд ходатайство, в котором указал, что требования Роспотребнадзора, изложенные в первоначальном иске, исполнены в полном объеме, и просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика, при наличии полученных от них ходатайств об этом.
Исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьи 13, 123 Конституции РФ, статьи 12, 56 ГПК РФ закрепляют принципы равенства сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору и обязывают стороны самостоятельно доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются.
Согласно постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 года № 154 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года № 709.
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске (далее по тексту - территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденному Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 09.07.2012 года № 709.
B соответствии с п. 8.4.6 Положения территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В пункте 2 части 1 статьи 51 Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
На основании вышеизложенного, территориальный отдел является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Судом из представленных материалов установлено, что при проведении планового мероприятия по контролю МБДОУ ЦРР по адресу: , на основании решения о проведении выездной проверки плановой от установлено, что ответчиком МБДОУ ЦРР были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
Так, было выявлено, что в туалетных групп и умывальные раковины не обеспечены смесителями; в туалетной группы (старшая) не оборудованы туалетные кабинки отдельные для мальчиков и девочек; на потолке и стенах в группах , , на пищеблоке на стенах и потолке дефекты (краска отслоилась), что не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; измеренные уровни искусственной освещенности в игровых групп , менее 400 люкс, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний от и экспертным заключением от НФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае». Все перечисленное является нарушением: ст. 11, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.5.3, п. 2.6.3, п. 2.8.5, п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; раздел V, п. 144 таблица 5.54 (п. 10) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Суд находит, что бездействие ответчика противоправно, посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создает угрозу для жизни и здоровья людей, что также подтверждается тем обстоятельством, что за выявленные нарушения санитарного законодательства в отношения ответчика – юридического лица МБДОУ ЦРР был составлен протокол по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Вместе с тем, судом было установлено, что выявленные нарушения ответчиком на момент рассмотрения дела в суде были устранены в полном объеме, что подтверждается справкой Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске, а также фотоматериалом.
В соответствии со ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании изложенного, суд, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске к МБДОУ ЦРР г. Новороссийск о признании действий (бездействия) противоправными и понуждении к исполнению – удовлетворить.
Признать бездействие МБДОУ ЦРР г. Новороссийска, выявленное при проведении планового мероприятия по контролю на основании решения о проведении выездной проверки плановой от – противоправными.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу «_____» ___________ 2022 года
Судья подпись
Копия верна
Судья А.Ю. Прохоров
УИД: 23RS0042-01-2022-003798-65
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.09.2022 г.