дело № ххха-1533/2022

67RS0№ ххх-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 декабря 2022 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Павловой О.О., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> Севриковой В.Н., при секретаре Панковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что дд.мм.гггг из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> освобождается ФИО1 дд.мм.гггг года рождения, отбывающий наказание за совершение преступления, которое относится к категории особо тяжких преступлений. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не встал на путь исправления. Постановлением начальника учреждения от дд.мм.гггг осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями: являться для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме случаев связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования выбранного местом жительства или пребывания.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, при подаче административного иска просил суд рассмотреть дело без участия представителя исправительного учреждения.

Лицо, в отношении которого исправительным учреждением инициировано установление административного надзора - ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка осужденного о рассмотрении административного дела в его отсутствие, отношения к заявленным ФКУ ИК-2 УФСИН по <адрес> требованиям ФИО1 не выразил.

На основании ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора, участвующий в деле, Севрикова В.Н. полагала, что административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку приговором суда ФИО1 помимо наказания в виде лишения свободы, в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы сроком на 6 месяцев с установлением ограничений, в связи с чем, за установлением административного надзора в отношении него вправе обратиться исключительно орган внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица.

Изучив письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми и освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от дд.мм.гггг N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от дд.мм.гггг N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 3 указанного Федерального закона от дд.мм.гггг №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов административного дела следует, что приговором Московского областного суда от дд.мм.гггг ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 209 УК РФ; п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ. По совокупности преступлений, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) лет 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 6 (шесть) месяцев, на период которого ФИО1 установлено следующее ограничение: не изменять место жительства и не выезжать за пределы того муниципального образования, в котором он будет проживать после отбывания наказания в виде лишения свободы, без согласия уголовно-исполнительной инспекции; на ФИО1 возложена обязанность два раза в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.

С дд.мм.гггг ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. Конец срока отбывания наказания – дд.мм.гггг.

Из характеристики, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, усматривается, что за период отбывания наказания ФИО1 трудоустроен не был, в настоящее время также не трудоустроен. К труду на общественных началах по благоустройству исправительного учреждения относится не всегда добросовестно, требует контроля, мероприятия воспитательного характера посещает с целью избежания привлечения дисциплинарной ответственности, положительные выводы делает не всегда. За период отбывания наказания в дисциплинарном порядке наказывался 17 раз, администрацией учреждения не поощрялся. дд.мм.гггг постановлением начальника исправительного учреждения ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С дд.мм.гггг состоит на профилактическом учете в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Имеет исполнительный лист в бухгалтерии исправительного учреждения.

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, которое, с учетом положений ст. 15 УК РФ, является особо тяжким преступлением, вследствие чего, в силу закона является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией приговора Московского областного суда от дд.мм.гггг по делу № ххх (л.д. 5-9), копией апелляционного определения Верховного суда Российской Федерации от дд.мм.гггг по делу № ххх-АПУ18-22 (л.д. 10), постановлением начальника исправительного учреждения о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от дд.мм.гггг (л.д. 11), характеристикой на осужденного от дд.мм.гггг (л.д. 3), справкой о поощрениях и взысканиях от дд.мм.гггг (л.д. 4), а также иными материалами административного дела.

Вместе с тем, судом установлено, что приговором Московского областного суда от дд.мм.гггг по делу № ххх, кроме основного наказания в виде лишения свободы, ФИО1 назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев (л.д. 6 оборот).

Нормами Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно части 4 статьи 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 270 КАС РФ, пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", из которых следует, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

На момент рассмотрения настоящего дела дополнительное наказание в виде ограничения свободы ФИО1 не отбыто.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд органы внутренних дел, во время отбытия осужденным дополнительного наказания, назначенного приговором суда. Администрация исправительного учреждения в силу прямого указания закона такими полномочиями не наделена.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеназванных норм права и их разъяснений, принимая во внимание, что на момент обращения исправительного учреждения с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего основное наказание в виде лишения свободы, последний отбывать дополнительное наказание в виде ограничения свободы не начал, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в связи с чем, административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.О. Павлова