Дело № 2-1052/2025 УИД: 66RS0044-01-2025-000533-94
Мотивированное решение составлено 23 апреля 2025 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года Первоуральский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,
при помощнике секретаре Логвиновой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального округа Первоуральск о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок в порядке приобретательной давности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального округа Первоуральск о признании права собственности на сооружение - гаражный бокс №, общей площадью 27,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ГК «Войсковая часть»; на земельный участок, общей площадью 31 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГК «Войсковая часть», гаражный бокс №, в порядке приобретательной давности.
В обоснование иска указано, что согласно Постановлению главы администрации города Первоуральск за № 1061 от 15.08.1994 разрешен землеотвод участка, площадью 0,1 га под строительство индивидуальных гаражей по <адрес> в <адрес>. Был создан гаражно – строительный кооператив «Войсковая часть». В настоящее время председателя гаражного кооператива нет, так как прежний председатель умер, а нового не избрали. В 2002 году ФИО1 приобрел земельный участок, с построенным на нем фундаментом под строительство гаража в ГК «Войсковая часть», а также же оформил Договор на строительство капитального гаража на правах личной собственности, в июле 2002 года ФИО1 возведен гаражный бокс №. После постройки правоустанавливающие документы не оформлялись, в 2024 выяснилось, что согласно схеме расположения участка, площадь земельного участка под гаражом составляет 31 кв.м., тогда как договором от 14.01.2002 предусмотрено строительство индивидуального капитального гаража на земельном участке 26,6 кв.м. Поскольку истец с момента постройки постоянно, добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражным боксом, как своим собственным: хранит в нем автомобиль, а так же свои личные вещи, инструменты, производит ремонт и вносит своевременно оплату членских взносов в гаражное общество, а также оплачивает счета за электричество. Претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования гаражом не имеется, государственная регистрация прав на гаражный бокс истцом не оформлена.
Истец ФИО1 в судебном заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен своевременно и надлежащим образом, для представления своих интересов направил ФИО2
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 13.01.2025, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что истец в 2002 году приобрел земельный участок под строительство гаража по договору купли – продажи, после чего был составлен договор на строительство. В 2024 году истец обратился в Администрацию ГО Первоуральск, с целью согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен гаражный бокс №, однако ему в согласовании Схемы было отказано, со ссылкой на то, что договором от 14.01.2002 предусмотрено строительство индивидуального капитального гаража на земельном участке размером 3,8*7,0 метров, тогда как площадь испрашиваемого земельного участка составляет 31 кв.м. Вместе с тем, обоснования увеличения площади застройки к заявлению не приложено.
Представитель ответчика Администрации муниципального округа Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду не представил, о причинах не явки суду не сообщил.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (межмуниципальный отдел по Первоуральскому, Новоуральского городским округам) ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражала, на вышеуказанные объекты недвижимости не претендует.
Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на сайте Первоуральского городского суда Свердловской области.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным в соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Судом установлено, что гаражный бокс № расположен на земельном участке площадью 31 кв. м в границах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в долгосрочную аренду под проектирование и строительство индивидуальных гаражей.
Постановлением главы Администрации города Первоуральск № 1061 от 15.08.1994 «О предоставлении земельного участка воинской части № 33474 под проектирование и строительство индивидуальных гаражей в <адрес>», предоставлен земельный участок площадью 0,10 га в долгосрочную аренду на 15 лет, для строительства индивидуальных гаражей (л.д. 15).
14.01.2002 ФИО1 приобрел по договору на строительство индивидуального капитального гаража № у Администрации города Первоуральск земельный участок в гаражном кооперативе «Войсковая часть», площадью 3,8*7,0 м, предоставленного во временное пользование на период строительства сроком на 1,5 года и с условием оформления документов на право пользования землей и владения недвижимостью (л. д. 14).
Согласно схеме расположения земельного участка по адресу: <адрес>, ГК «Войсковая часть», гаражный бокс №, установлены границы земельного участка с УН :ЗУ1, площадью 31 кв.м., расположенного под гаражным боксом № (л.д. 13).
Из технического плана в отношении спорного гаража следует, что здание 2002 года постройки расположено на неразграниченных землях кадастрового квартала 66:58:0119001, наружные стены выполнены из смешанного материала, площадь здания составляет 27,1 кв. м, координаты земельного участка, на котором расположено спорное здание, приведены в Схеме расположения земельного участка, площадь участка составляет 31 кв. м (л. д. 16-17).
Территориально гаражный бокс расположен в ряду других смежных с ним боксов № 16 и № 28.
Наличие каких-либо обременений (ограничений) прав на указанные объекты судом не установлено.
Федеральным законом N 79-ФЗ вносятся изменения в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости", предусматривающие одновременный государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельный участок, на котором расположен такой гараж, по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего данному гражданину указанный земельный участок.
С учетом приведенных положений Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до 01.09.2026, при этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредством приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в статье 3.7 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», должны существовать до введения в действие указанных изменений, а их демонтаж (снос) до окончания срока действия "гаражной амнистии", не отвечает целям урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В пункте 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Как предусмотрено ч. 23 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.
Таким образом, положения законодательства о регистрации права собственности на гараж предусматривают, что если он был возведен до 30.12.2004 и является объектом капитального строительства, зарегистрировать право собственности на него в упрощенном порядке можно одновременно с правом собственности на земельный участок под таким гаражом, при наличии вышеуказанных условий предоставления участка.
Вместе с тем, на заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>, ГК «Войсковая часть», гараж №, Администрацией ГО Первоуральск предоставлен ответ, из содержания которого следует, что в документе (справка от 25.11.2024), подтверждающем факт возведения гаража на данном земельном участке до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, выданном гаражным кооперативом, оттиск печати нечитаемый. Кроме того, документ о возложении полномочий на ФИО5 исполнять обязанности Председателя ГК «Войсковая часть» к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка не приложен. А также договором от 14.01.2002 предусмотрено строительство индивидуального капитального гаража на земельном участке размером 3,8*7,0 метров, однако площадь испрашиваемого земельного участка составляет 31 кв.м. Обоснование увеличения площади застройки к заявлению не приложено (л.д. 25).
Согласно ч. 8 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.
Как следует из ч. 7 ст. 38 указанного Федерального закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, указывается в межевом плане, составленном по результатам кадастровых работ в отношении земельного участка (часть 5 статьи 38 данного Федерального закона).
Описание местоположения границ земельного участка, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 указанного Федерального закона, является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в государственный кадастр недвижимости.
Представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт расположения принадлежащего истцу гаража и земельного участка под ним в координатах характерных точек границ. Поскольку на момент отвода земельного участка и строительства гаража истец имел право на предоставление земельного участка, на котором расположен спорный гараж, в силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, то за истцом подлежит признанию право собственности на здание гаража и земельный участок.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Верховного Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», были даны разъяснения при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, согласно которых судам необходимо учитывать следующее:
-давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
-давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
-давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;
-владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
По смыслу ст. ст. 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Таким образом, для возникновения права собственности в силу приобретательной давности необходимо соблюсти определенные условия, а именно осуществлять владение добросовестно, открыто и непрерывно в течение 15 лет, как своим собственным.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.
При этом Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).
Обращаясь в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности, ФИО1 указал, что его владение спорными объектами – гаражным боксом и земельным участком началось в 2002 году, являлось добросовестным и без перерыва продолжалось до обращения в суд. Владение спорными объектами осуществлялось открыто, как своим собственным, никакое иное лицо в течение всего их владения не предъявляло своих прав на данное жилое помещение и не проявляло к нему интереса как к своему собственному.
В судебном заседании установлено, что спорный объект недвижимости – гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, ГК «Войсковая часть» и земельный участок под ним, поступил во владение ФИО1 с 2002 года. Владение имуществом являлось открытым и непрерывным, и составляет более 15 лет.
Поскольку испрашиваемый земельный участок находился в частной собственности физического лица, право собственности на него может возникнуть в порядке приобретательной давности.
С учетом вышеизложенного, судом установлено, что истец с 14.01.2002 и по настоящее время владеет гаражом и земельным участком как собственным, добросовестно, открыто и непрерывно на протяжении более 15 лет, и владеет по настоящее время. Давностное владение являлось открытым, он не скрывал факта нахождения имущества в его владении. Каких-либо притязаний на данное имущество ни со стороны государства, ни со стороны иных лиц до обращения с иском в суд не имелось.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж является объектом капитального строительства, возведенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, на основании выданного истцу разрешения на строительство, на отведенном для этих целей земельном участке.
При данных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объёме.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального округа Первоуральск о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок в порядке приобретательной давности - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности
на гаражный бокс №, общей площадью 27,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГК «Войсковая часть»;
на земельный участок, площадью 31 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГК «Войсковая часть», гаражный бокс №, в порядке приобретательной давности.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Н.А.Кукушкина