к делу №а-№/2023

УИД-23RS0№-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к УФСИН России по Краснодарскому краю, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

В обоснование заявленных требований указывает, что в период отбывания наказания в УКП ИК-14 УФСИН России по Краснодарскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут двум дисциплинарным взысканиям: ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора и ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток. Постановления должностных лиц ФКУ ИК-14 УФСИН России по Краснодарскому краю о привлечении к дисциплинарной ответственности были отменены, однако, по мнению административного истца, в связи с их применением были значительно ухудшены условия его содержания, нарушены права и свободы, послужили основанием негативной характеристики личности, что причинило нравственные и физические страдания.

ФИО1 просит признать взыскать с Российской Федерации в его пользу компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 100 000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен ДД.ММ.ГГГГ судебной повесткой с почтовым идентификатором №, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 просил в иске отказать в связи с пропуском срока исковой давности. ФСИН России надлежаще увндомлен.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-14 УФСИН России по доверенности ФИО5 против удовлетворения административного иска возражала, указывая, что условия содержания под стражей административного истца были обеспечены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просила в иске отказать, применив последствия пропуска срока защиты нарушенного права.

Выслушав представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав доводы административного иска и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Пункт 1 ст. 4 КАС РФ предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Административное судопроизводство согласно пункту 7 статьи 6 и части 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что осужденный по части 3 статьи 264 УК РФ ФИО1 содержался на УКП при ФКУ-14 УФСИН России по Краснодарскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2019г. Решением начальника отряда УКП при ФКУ ИК-14 УФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 применены меры взыскания в виде устного выговора. ДД.ММ.ГГГГ постановлением прокурора отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры Краснодарского края меры взыскания в виде устного выговора отменены.

Постановлением начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 применены меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток, постановление отменено ДД.ММ.ГГГГ.

О принятых решениях административный истец ознакомлен соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Учитывая, что об отмене взысканий административный истец был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а с административным иском обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок защиты нарушенного права истек.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не приведено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд.

Согласно ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, учитывая, что обращение административного истца в суд последовало с пропуском установленного законом срока, при этом доказательств уважительности причин пропуска им не предоставлено, указанное является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к УФСИН России по Краснодарскому краю, ФСИН России, ФКУ ИК-14 УФСИН России по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции. Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации. В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий