РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2024 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1760/24 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г.Москве, Алтуфьевскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве об оспаривании постановления, действий (бездействия), обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г.Москве о признании незаконными действий по выселению и переселению, совершенных в рамках исполнительного производства № 68982/23-77028-ИП от 15 марта 2023 г., обязании восстановить нарушенные права административного истца путем приостановления всех исполнительных действий по данному исполнительному производству и возврата в первоначальное положение.
Требования мотивированы тем, что 22 марта 2023 г. в отношении ФИО1 совершены исполнительные действия по выселению из квартиры по адресу: …. Исполнительные действия совершены без надлежащего уведомления административного истца. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного по решению суда, не вступившему в законную силу.
Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19 сентября 2023 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 27 мая 2024 г. решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Судом апелляционной инстанции указано, что в нарушение закона к участию в деле в качестве административного ответчика не привлекалось ГУФССП России по г.Москве, а в качестве заинтересованного лица – взыскатель ДГИ г.Москвы, что является безусловным основанием для отмены решения.
Кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 9 октября 2024 г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 27 мая 2024 г. оставлено без изменения.
При новом рассмотрении административного дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по г.Москве, в качестве заинтересованного лица – ДГИ г.Москвы.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена, представила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с болезнью. В подтверждение болезни представлена выписка из медицинской карты амбулаторного больного, согласно которой с 10.12.2024 ФИО1 находится на амбулаторном лечении по поводу опоясывающего лишая без осложнений. Доказательств невозможности участия в судебном заседании административным истцом не представлено, в связи с чем причина неявки административного истца признана судом неуважительной, ходатайство об отложении судебного заседания отклонено.
ФИО1 подано дополнение к административному исковому заявлению, принятое судом, согласно которому она просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 15 марта 2023 г. о возбуждении исполнительного производства №68982/23-77028-ИП, признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, совершенные в рамках исполнительного производства, обязать административного ответчика устанить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем передачи всех вещей и мебели согласно описи по акту приема-передачи. В основание требований ФИО1 указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства было получено ею 15 апреля 2023 г. Выселение производилось без надлежащего уведомления административного истца. Вещи по акту приема-передачи до настоящего времени административному истцу не переданы, их сохранность не обеспечена.
Судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО2, действующая также по доверенности от Алтуфьевскго ОСП ГУФССП России по г.Москве, в судебном заседании административный иск не признала по доводам письменного отзыва, заявила о пропуске административным истцом срока обращения в суд по требованию об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства.
Представители ГУФССП России по г.Москве и ДГИ г.Москвы в судебное заседание не явились, извещены.
Руководствуясь ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
На основании исполнительного листа ФС № 038794445, выданного Бутырским районным судом г.Москвы 10 марта 2023 г., и заявления взыскателя ДГИ г.Москвы судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО2 15 марта 2023 г. возбуждено исполнительное производство № 69028/23/77028-ИП в отношении должника ФИО1 … г.р. Предмет исполнения – выселение ФИО1 из жилого помещения по адресу: … со снятием с регистрационного учета по месту жительства и переселение в квартиру по адресу: …. Согласно исполнительному листу, судебный акт подлежит немедленному исполнению.
21 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем направлено должнику требование об освобождении жилого помещения по адресу: … в срок до 10:00 22 марта 2023 г. Требование размещено на входной двери квартиры, подлежащей освобождению.
Данное требование должником не исполнено.
22 марта 2023 г. составлен акт о выселении и переселении, согласно которому в ходе двух исполнительных производств от 15 марта 2023 г. № 68982/23/77028-ИП, № 69028/23/77028-ИП о выселении и переселении ФИО1 и В.Т.С. в присутствии понятых с участием представителя взыскателя ДГИ г.Москвы произведено выселение должников из жилого помещения по адресу: …, жилое помещение освобождено от должников и принадлежащего им имущества, произведена опись имущества должников, указанное имущество перемещено силами ГБУ Жилищник района Северный в жилое помещение по адресу: ….
В Приложении № 1 к акту о выселении от 22 марта 2023 г. содержится опись имущества должников, перемещенного силами ГБУ Жилищник района Северный в вышеуказанное жилое помещение, предоставленное должникам для переселения.
23 марта 2023 г. исполнительное производство № 69028/23/77028-ИП в отношении ФИО1 окончено.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.
В соответствии со ст. 122 Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В силу ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (ст. 4 Закона).
Согласно п. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества (ч. 5 ст. 107 Закона).
Право суда обратить решение к немедленному исполнению предусмотрено статьей 212 ГПК РФ.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Такая совокупность по делу не установлена.
Суд приходит к выводу, что каких-либо существенных нарушений Закона, а также незаконных действий (бездействия) при исполнении исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не допущено, совершены все необходимые и предусмотренные законом действия, которые соответствовали ст.ст. 64, 107 Закона, были своевременными и достаточными.
Решение суда о выселении ФИО1 было обращено судом к немедленному исполнению, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя имелись основания для возбуждения исполнительного производства и совершения исполнительных действий по выселению должника до вступления решения суда в законную силу.
Все имущество должника, указанное в Приложении № 1 к акту о выселении, перемещено силами ГБУ Жилищник района Северный из жилого помещения по адресу: г…. в жилое помещение по адресу: …. Имущество не передано должнику в связи с уклонением должника от исполнения требований исполнительного документа.
Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку права должника судебным приставом-исполнителем не нарушены, препятствий к осуществлению его прав, свобод и законных интересов не создано.
Кроме того, по требованию об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства от 15 марта 2023 г. административным истцом пропущен 10-дневный срок обращения в суд, предусмотренный ч.3 ст. 219 КАС РФ, поскольку копия постановления получена 15 апреля 2023 г., а в суд с требованием о признании его незаконным ФИО1 обратилась 6 декабря 2024 г. Уважительных причин пропуска срока и оснований для его восстановлении не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г.Москве, Алтуфьевскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве об оспаривании постановления, действий (бездействия), обязании устранить нарушения отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 28 января 2025 г.
Судья М.В. Невзорова