Решение по делу № 2А-331/2023 от 20.12.2023

Дело № 2а- 331 /2023

УИД 05RS0033-01-2023-000430-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 г. с. Кумух.

Судья Лакского районного суда Республики Дагестан Абдурахманов А.В., при секретаре Устаровой У.А., рассмотрев административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению ФНС России по РД о признании невозможной к взысканию недоимки задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи истечением срока их взыскания и сроков исковой давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФНС России по РД о признании невозможной к взысканию недоимки задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи истечением срока их взыскания и сроков исковой давности,

В обосновании иска ФИО8 указывает, что в справке № о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного сальдо единого налогового счёта налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отражена следующая задолженность в общем размере - 311 187,76руб., за период 2014-2021гг., в том числе по налогу в размере -244 040,00 руб., по пени по налогу в размере - 67147,76руб., из них:

по транспортному налогу с физических лиц в сумме – 242 865,00 руб.;

по земельному налогу с физических лиц в сумме - 313, 00 руб.;

по налогу на имущество с физических лиц в сумме - 862,00 руб.;

по пени на недоимку по данным налогам в сумме - 67147,76 руб.

В соответствии п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога: на основании самостоятельно исчисленного к уплате налога в налоговой декларации (расчете) за соответствующий налоговый или отчетный период (ст. 52, 58 НК РФ) либо на основании принятого по результатам налоговой проверки (выездной или камеральной) решения о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности, по итогам которого налогоплательщику начислен налог за определенный налоговый (отчетный) период (статья 101 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ определено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69, 70 и 46 НК РФ является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки.

Под недоимкой в соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в том числе начисленная по результатам проведенной в отношении налогоплательщика налоговой проверке.

Пеней на основании п. 1 ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4381/09, отражение в справке о состоянии расчетов недостоверных сведений о наличии у налогоплательщика недоимки, пеней или штрафов по налогам, не соответствующим действительной обязанности по уплате либо без указания на невозможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с пропуском установленного статьями 46, 70 НК РФ пресекательного срока на взыскание в бесспорном или судебном порядке является неправомерным и такие действия, в том числе по выдаче справки с недостоверными сведениями могут быть оспорены в суде. Аналогичные достоверные сведения о недоимке, пенях и штрафах должны содержаться в совместном акте сверки, составляемом на основании п.п. 11 п. 1 ст. 32 НК РФ.

В соответствии с положениями статей 46, 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) с учетом позиции, изложенной в пунктах 21, 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", Постановлении Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13746/07, срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков, установленных статьями 46, 48, 70 НК РФ, отсчет которых начинается с даты уплаты налога установленной налоговым законодательством, далее три месяца - на направление требования об уплате налога, десять дней - на добровольную уплату налога по требованию, два месяца (шестьдесят дней) - на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, шесть месяцев - на взыскание налога в судебном порядке.

Налоговый орган при наличии недоимки и пеней, взыскание которых невозможно в виду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты возникновения недоимки, не вправе осуществлять принудительное взыскание этой недоимки путем включения ее в требование об уплате налога с последующим бесспорным взысканием по решению о взыскании налогов за счет денежных средств инкассовыми поручениями или по решению о взыскании налогов за счет имущества судебными приставами; производить самостоятельно на основании п. 5 ст. 78 НК РФ зачет этой недоимки и начисленных на нее пеней в счет возникшей по итогам деятельности за иные периоды переплаты по этому или иным налогам; данная недоимка и пени не должны участвовать в расчетах налогоплательщика, а также не могут являться основанием для отказа в возврате излишне уплаченного налога, право на возврат которого возникло после периода начисления недоимки и пеней или основанием для уменьшения суммы возврата на зачет в счет такой недоимки (постановление Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6544/09).

Порядок признания безнадежной ко взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЯК-7-8/393@, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

Соответственно, учитывая, что п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ и приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЯК-7-8/393@ требует для вынесения решения о признании недоимки, пеней и штрафов безнадежными к взысканию и списанию обязательное наличие судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, то в отсутствие такого судебного акта, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 59 НК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов неподлежащими взысканию в связи с истечением установленных ст. ст. 46, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, лдштрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Имущественные налоги подлежат уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П указал что, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Отражения в справке о состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц задолженности, возможность взыскания которой утеряна, нарушает права и законные интересы заявителя.

На основании изложенного административный истец просит суд признать Управление ФНС России по <адрес> утратившей возможность взыскания с ФИО4 ИНН - <***> задолженности по уплате недоимки по налогам и пени в общей сумме – 309 252,76руб., за период 2014- 2021годы, из них:

- по транспортному налогу с физических лиц за период 2017- 2020 годы, в общей сумме - 241792,00 руб., в том числе: за 2017год в размере - 56301,00 руб., за 2018 год в размере - 73640,00 руб., за 2019 год в размере - 71251,00 руб., за 2020 год в размере -40600,00 руб;

- по земельному налогу с физических лиц за период 2014-2016гг. в сумме - 313,00 руб., в том числе: за 2014 год в размере - 31,00 руб., за 2015 год в размере - 141,00 руб., за 2016 год в размере - 141,00 руб.;

- по пени на недоимку по данным налогам в сумме - 67147,76 рублей.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. При подготовке дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования к Управлению ФНС России по РД поддержал в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ представил в суд ходатайство о рассмотрении дела, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии административного истца с направлением ему копии решения суда, исковые требования просил суд удовлетворить по изложенным доводам в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управления ФНС России по РД, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

Судом не признано обязательную явку в судебное заседание административного истца и представителя административного ответчика.

Согласно ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление ФИО2 в отсутствии представителя административного ответчика.

Проверив законность и обоснованность заявленных исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ - гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ - налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии со ст.48 НК РФ – в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

2. Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

Согласно п.3 ст.48 НК РФ - налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силу государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.4 ст.48 НК РФ - рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате ( налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, в адрес административного истца ФИО2 в период с 2014 года по 2021 годы налоговое уведомления, а также требование об уплате налога в адрес налогоплательщика ФИО2 налоговыми органами – инспекцией ФНС России по РД не направлялись в соответствии со ст.69 НК РФ.

Налоговые органы с заявлением о взыскании задолженности по транспортному, земельному и имущественному налогу с должника ФИО2 в суд не обратились о внесении судебного приказа, а также с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу в течение более 6-ти лет.

Административным ответчиком Управлением ФНС России по РД суду не представлены доказательства опровергающие доводы административного истца ФИО8

В силу пп. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты, предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности.

Требование об уплате транспортного налога в адрес налогоплательщика ФИО2 налоговыми органами не направлено, и доказательства обратного не представлены суду.

Таким образом, срок на обращение с административным иском налоговых органов в суд к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогам истек.

Тем не менее, ФНС по РД является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе сроки для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Указанные в административном исковом заявлении причины пропуска срока обращения в суд заявлением о взыскании обязательных платежей суд признает не уважительными.

Отношения по оплате налоговых платежей являются публично-правовыми отношениями, основанными, с одной стороны, на властном правомочии налогового органа, с другой стороны, на безусловной обязанности гражданина исполнять установленные законом налоговые обязательства.

В то же время взыскание недоимки по налогу и пеням не является правом налоговой инспекции, а представляет собой исполнение государственно-властных полномочий, являющихся функцией поименованного государственного органа.

Реализация таких полномочий является обязанностью государственного органа, осуществляемой в порядке, установленном законом.

При этом бездействие по реализации обязанностей по взысканию налоговой недоимки государственным органом не может служить обоснованием несения гражданином дополнительных обязательств.

Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и пени в период с 2016 года по 2021 год включительно и с этого момента отсутствуют основания для их начисления пени.

Согласно пункту 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно части 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 32 НК РФ установлено, что налоговые органы обязаны, в том числе: 1) соблюдать законодательство о налогах и сборах; 2) осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; 5) руководствоваться письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; 9) направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Согласно справки Управления ФНС России по РД № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО2 по налогам и по пеням составляет:

- по транспортному налогу с физических лиц за период 2017- 2020 годы, в общей сумме - 241792,00 руб., в том числе: за 2017 год в размере – 56 301,00 руб., за 2018 год в размере – 73 640,00 руб., за 2019 год в размере – 71 251,00 руб., за 2020 год в размере -40 600,00 руб.;

- по пени на недоимку по данным налогам в сумме – 67 147,76 рублей.

Установленный судом бездействие органов контроля, в том числе налогового органа, позволяет сделать вывод, что после истечения установленных законом сроков, налоговый орган утратил основания к понуждению налогоплательщика в добровольном порядке осуществить оплату недоимки по транспортному налогу 241792 рублей в период 2017-2020годы, земельный налог в размере 313 рублей, за период с 2014-2016 годы и пени по данным налогам в размере 67147,76 рублей.

Порядок признания безнадежной к взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЯК-7-8/393@, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

Данные обстоятельства не оспорены административным ответчиком, и доказательства опровергающие доводы административного истца не представлены.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате недоимки по страховым взносам и пеням к налогоплательщику ФИО2 с указанием обязанности уплатить в установленный срок, не обратились.

Управление ФНС России по РД в суд с заявлением о взыскании с ФИО8 недоимки по указанным налогам и пеням не обратились.

Следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № задолженность по транспортному налогу в сумме 241792 руб., задолженность по земельному налогу в сумме 313 рублей, и пени по данным налогам в сумме 67147,76 рублей, возникшие в период с 2014 г. по 2020 годы, являются безнадежной к взысканию и подлежат списанию с административного истца, в связи с истечением сроков их взыскания.

Таким образом, необходимым условием для вынесения налоговым органом решения о признании задолженности безнадежной, является наличие судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в соответствии с п.4 ч.1 ст.59 НК РФ.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) государственного органа является одновременно наличие двух условий – несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение таким решением, действием (бездействием) прав охраняемых законом интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при невозможности взыскания недоимки установленном налоговым законодательством порядке, у налоговой инспекции не имеется правовых оснований для взыскания с налогоплательщика ФИО2 недоимки по транспортному налогу в сумме 241792 руб., по земельному налогу в сумме 313 рублей, и пени по данным налогам в сумме 67147,76 рублей.

Учитывая изложенные обстоятельства в своей совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по транспортному, земельному, имущественному налогу и пеням по ним в связи с истечением установленного срока их взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-227 КАС РФ суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО3, 0609.1957 года рождения, уроженца и жителя <адрес> РД (ИНН-<***>) к управлению ФНС России № по РД о признании невозможной к взысканию недоимки - задолженности по транспортному, земельному налогу и пеням по данным налогам в размере 309252,76 рублей, в связи с истечением срока их взыскания - удовлетворить.

Признать факт утраты Управления ФНС России по <адрес> утратившей возможности взыскания с ФИО3, 0609.1957 года рождения, уроженца и жителя <адрес> РД (ИНН-<***>) недоимки - задолженности по транспортному налогу с физических лиц за период 2017- 2020 годы, в общей сумме - 241792,00 (двести сорок одна тысяча семьсот девяносто два) рублей, из них: - за 2017 год в размере - 56 301,00 (пятьдесят шесть тысяча триста один) рублей, - за 2018 год в размере - 73 640,00 (семьдесят три тысяча шестьсот сорок) рублей, - за 2019 год в размере - 71 251,00 (семьдесят одна тысяча двести пятьдесят один) рублей, - за 2020 год в размере - 40 600,00 (сорок тысяча шестьсот) рублей, - по земельному налогу с физических лиц за период 2014-2016 годы в сумме - 313,00 рублей, из них: за 2014 год в размере - 31,00 (тридцать один) рублей, за 2015 год в размере - 141,00 (сто сорок один) рублей, за 2016 год в размере - 141,00 (сто сорок один) рублей, и пени по данным налогам в сумме 67147,76 (шестьдесят семь тысяча сто сорок семь) рублей 76 копейки, начисленных Управлением ФНС России по РД до 2021 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания, и как следствие признать данную задолженность безнадежной к взысканию, а обязанности ФИО2 к уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД через Лакский районный суд в течение 30 -ти дней со дня принятия получения лицами, участвующим в деле, копии решения суда.

Мотивированное решение изготовлено и отпечатано 20 декабря 2023 года.

Председательствующий судья: А.В. Абдурахманов