Дело № 2а-457/2025
УИД 75RS0013-01-2025-000918-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2025 г. п.Карымское
Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Базаржаповой А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Намсараевой Д.Б.,
с участием:
административного ответчика ФИО1, представителя административного истца ФИО2,
помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Алексеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года и административных ограничений в виде: 1. запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.); 2. запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.); 3. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.); 4. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 5. запрещение выезда за пределы г. Читы Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 6. обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы 07.10.2025, отбывает наказание по приговору Читинского областного суда от 13.12.2005 по п. «з» ч. 2 ст. 105 (два преступления), ч. 3 ст. 162, п. «а» ч. 4 ст. 162, п. «а,в» ч. 4 ст. 162 (два преступления), ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 222 УК РФ. ФИО1, отбывая меру уголовного наказания в виде лишения свободы, получил 13 дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал.
Административный ответчик ФИО1 пояснил, что отбыл предусмотренный приговором срок наказания, для явок на отметки может заблудиться в существующих органах.
Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Карымского района Забайкальского края Алексеева Е.В. полагала возможным удовлетворить заявление частично.
Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, в том числе тяжких и особо тяжких.
Так, ФИО1 отбывает наказание по приговору Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым последний признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 105 (два преступления), ч. 3 ст. 162, п. «а» ч. 4 ст. 162, п. «а,в» ч. 4 ст. 162 (два преступления), ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 222 УК РФ, с учетом постановления Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 20 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления совершены в 2004 г.
Преступления, предусмотренные п. «з» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 209 УК РФ относится к категории особо тяжких, ч.3 и ч.4 ст. 162 УК РФ – тяжких (ст. 15 УК РФ).
Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ определено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).Как указано в п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет, после отбытия наказания.
Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Применение административных ограничений определяются судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а также для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Закона №64-ФЗ.
При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.
Следовательно, ФИО1 представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать – муниципальный район «<адрес>» <адрес> и городской округ «<адрес>»;.
Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что ФИО1 прибыл в ИК-8 20.04.2009, по состоянию здоровья не трудоспособен, не трудоустроен, является инвалидом 2 группы, мероприятия воспитательного характера посещает пассивно, на меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. За весь период отбывания наказания допустил 13 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 01.06.2007. В общении с сотрудниками администрации замкнут, молчалив. Участие в работах по благоустройству отряда и учреждения не принимает. На профилактическом учете не состоит. От психологического тестирования отказывается. Правила техники безопасности, пожарной безопасности нарушал (имеются взыскания за курения в неотведенных для этого местах), санитарно-гигиенические нормы не нарушал. Спальное место заправлено по установленному образцу. Социально-полезные связи не утратил, поддерживает отношения с родственниками путем получения посылок, передач и бандеролей. Вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном не раскаивается.
С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие 13 взысканий, отсутствие поощрений, характеристики по месту отбытия наказания, свидетельствующей о несформированности законопослушного поведения, с учетом тяжести совершенных преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 3 года (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступление), со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес> и городского округа «<адрес>».
Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Поскольку характер и обстоятельства совершенных ответчиком преступлений, не свидетельствуют о его совершении в местах проведения массовых и иных мероприятий или при участии в них, а также в увеселительных заведениях либо совершение противоправных действий ответчика находится в какой бы то ни было связи с массовыми и иными мероприятиями, увеселительными заведениями или в ходе распития спиртных напитков, то суд не усматривает необходимости устанавливать ответчику заявленные истцом ограничения в виде запрета посещения мест распития спиртных напитков, запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.), и запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.).
Суд также не усматривает необходимости устанавливать ответчику заявленное истцом ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, с учетом инвалидности 2 группы по общему заболеванию (бессрочно) и состояния здоровья ФИО1, который согласно индивидуальной программе реабилитации (абилитации) инвалида имеет вторую степень ограничения способности к ориентации, то есть не может полностью самостоятельно ориентироваться в пространстве, но и не полностью дезориентирован. Кроме того, данное ограничение обязательным не является.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Снижая количество обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел до одной, суд также учитывает состояния здоровья ФИО1 и наличие у него инвалидности 2 группы.
Установление административного надзора направлено на предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора (статья 2 Закона №64-ФЗ).
Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Лесникова Д..В. удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, административный надзор на срок 3 года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес> и городского округа «<адрес>».
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.
Судья А.Б. Базаржапова
Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025.