копия
Дело № 2а-249/2023
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Надым ЯНАО 06 февраля 2023 года
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А., при секретаре Иксановой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца помощника прокурора Булейко Д.А.,
административное дело по иску И.о. Надымского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Надымского городского прокурора обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указано, что рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной информации, а именно на данном сайте организована публичная оферта об оказании интим услуг женщинами, занимающимися проституцией. Изучение данных сайтов показало, что на них размещены анкеты женщин с описанием их внешности и указанием номеров телефонов, характера оказываемых интим-услуг, а также их стоимости.
Просит признать информацию, размещенную на сайтах: https://noyabrsk-intim.ru, https://nadym1.pr-13.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Помощник Надымского городского прокурора Булейко Д.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, ХМАО-Югре и ЯНАО, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, направив отзыв на иск, в котором полагал возможным удовлетворить требования прокурора. Просил рассмотреть в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора.
В силу положений статьи 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив представленные материалы, заслушав административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 4, 5 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
Согласно части 3 указанной статьи информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в РФ ограничивается или запрещается.
В соответствии с ч.1 ст.10 того же закона, распространение информации в РФ осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Согласно ч.1 ст.9 того же закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу части 6 ст.10 того же закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.15 того же закона, использование информационно-телекоммуникационных сетей на территории РФ осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.15.1 того же закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В указанный реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с частью 3 указанной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.
В силу ч.5 ст.15.1 того же закона, основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.
В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, с целью выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://noyabrsk-intim.ru, https://nadym1.pr-13.com размещена информация и организована публичная оферта об оказании интим услуг женщинами, занимающимися проституцией. Изучение данных сайтов показало, что на них размещены анкеты женщин с описанием их внешности и указанием номеров телефонов, характера оказываемых интим-услуг, а также их стоимости. При этом вступление в интимную связь за материальное вознаграждение является проституцией. Занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, влечет административную ответственность по ст.ст.6.11, 6.12 КоАП РФ. Также статьей 241 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятий проституцией другими лицами.
При изложенных обстоятельствах суд полагает, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации может провоцировать общество на совершение преступлений, противоправных действий, тем самым нарушая публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в связи с этим заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.
На момент проведения прокуратурой проверки указанные Интернет-ресурсы находились в открытом доступе, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» отсутствовали. Невозможность доступа к указанным страницам в сети Интернет на дату рассмотрения административного иска не является основанием для прекращения производства по делу, поскольку в Единый реестр доменных имен указанные страницы не внесены.
В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление И.о. Надымского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайтов с URL-адресами:
https://noyabrsk-intim.ru, https://nadym1.pr-13.com - информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд.
Председательствующий судья: подпись
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2023 года.
Копия верна судья: Н.А.Антипова
Секретарь суда ______
Решение суда не вступило в законную силу 06 февраля 2023 г.
Подлинник решения хранится в деле № 2а-249/2023 в Надымском городском суде.
УИД 89RS0003-01-2023-000045-20