РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 21 февраля 2025 г.

Судья Усть-Лабинского районного суда

Краснодарского края ФИО3,

при секретаре Корякиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, в котором просило: установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 (три) года, но не свыше срока установленного для погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Анапского районного суда <адрес>. Одновременно установить ему следующие ограничения: 1) запретить выезд за пределы <адрес>, без разрешения должностного лица, осуществляющего надзор; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00.

В обоснование иска указано, что ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание ФИО2 осужденный приговором Анапского районного суда <адрес> от 02.08.2023г. по п.«а, б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ на срок 1 год 08 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свобод 01.04.2025г. в связи с отбытием срока наказания. 13.08.2024г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывая меру уголовного наказания в местах лишения свободы, осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> осужденный ФИО2 находится с 23.10.2023г. 07.11.2023г. был трудоустроен в промышленной зоне ФКУ ИК-2 в должности швеи швейного участка учебно-производственного участка №. 04.12.2023г. переведен на должность дневального общежития осужденных. 13.03.2024г. переведен на должность швеи швейного участка учебно-производственного участка №. 27.08.2024г. переведен на должность подсобного рабочего участка упаковки.

Занятия по социально-правовым вопросам посещает не регулярно. По характеру общительный, изворотливый. В коллективе поддерживает ровные отношения, конфликтных ситуаций не допускает, среди осужденных уживчив. Имеет 13 взысканий, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает. На замечания не всегда реагирует. В общении с представителями администрации пытается быть вежливым, учтивым. Недостатки устраняет при непосредственном контроле со стороны администрации. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от 13.08.2024г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Обучался в ФКПОУ №, 01.06.2024г. получил свидетельство по специальности «подсобный рабочий 1-го разряда». Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был своевременно и надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в суд заявление, согласно которого просил суд рассмотреть административное исковое заявление без его участия.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, представил суду письменное заявление, в котором выразил свое нежелание участвовать в рассмотрении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора. Указал, что исковые требования он признает частично, просил суд установить одну явку в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Изучив материалы дела, письменное заключение прокурора от 21.02.2025г. полагавшего, что в отношении административного ответчика не имеются оснований для установления административного надзора, поскольку ФИО2 является лицом без гражданства, документов, подтверждающих пребывание его на территории Российской Федерации на законных основаниях, административным истцом не предоставлено суд приходит к следующему.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 1, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено в судебном заседании в ФКУ ИК - 2 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Армения, осужденного приговором Анапского районного суда <адрес> от 02.08.2023г. по п.«а, б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ на срок 1 год 08 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Не имеющего регистрации на территории РФ.

В соответствии пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО2, не имеющего гражданства на территории Российской Федерации, а также не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах, административный иск ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 4, ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 273, ст. ст. 175-180, 270, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, оставить без удовлетворения.

Копию решения направить сторонам и прокурору Усть-Лабинского района.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись ФИО3