РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Тюмень 07 сентября 2023 года
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Т.А. Гусарковой
при секретаре Працюк А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-8267\2023 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАП по <адрес> ФИО7 по исполнению требований Федерального закона « Об исполнительном производстве», о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАП по <адрес> ФИО7 о расчете задолженности по алиментам от 03. 08. 2023 в части расчета задолженности за период с 24. 03. 2009 по 30. 05. 2011 на сумму 142109, 40 рублей, за период с июля 2011 по декабрь 2917 за сумму 255035, 28 рублей, всего на сумму 397144, 68 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указывает, что не согласен с постановлением о расчете задолженности по алиментам. Период задолженности и сумма определены неверно.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, указав, что до 2011 года проживал с супругой, претензий не было. С 2012 по 2017 годы удержания производились из заработной платы. До 2022 года оплачивал алименты, выплатил долг. Не согласен с периодом задолженности и суммой.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, заслушав участника процесса, суд приходит к выводу, что требования подлежат частичному удовлетворению.
На исполнении ОСП по ВАП по <адрес> находится исполнительное производство в отношении ФИО1 А, В. в пользу ФИО4 Предмет исполнения- алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1\4 доли дохода.
Постановлением от 03. 08. 2023 судебного пристава-исполнителя ФИО7 произведен расчет задолженности по алиментам по состоянию на 23. 06. 2019 в размере 693317, 48 рублей. Период задолженности определен с 24. 03. 2009 по 23. 06. 2019 годы.
Данное постановление обжалуется истцом.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определен ст. 102 ФЗ « Об исполнительном производстве». В силу указанной нормы права размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава- исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В силу п. 3, 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В соответствии со ст. 102 ФЗ « Об исполнительном производстве» размеразмер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Судом установлено, что алименты взысканы решением мирового судьи в 2009 году. Взыскателем исполнительный лист предъявлен к исполнению в 2011 году, затем повторно- 20. 12. 2022.
Из представленных материалов исполнительного производства и документов административного истца судом установлено следующее.
20. 12. 2022 года от ФИО8 поступило заявление о расчете задолженности по алиментам за последние 3 года, указав, что последние три года получала алименты на карту Сбербанка по 01. 06. 2022 в сумме 8000 рублей.
30. 01. 2023 от ФИО8 поступило заявление о расчете задолженности с 2009 года.
Неоднократно- 29. 12. 2022, 17. 01. 2023, 26. 01. 2023, 31. 01. 2023, 28. 02. 2023, 09. 03. 2023, 16. 03. 2023, 20. 03. 2023, 22. 03. 2023, 27. 03. 2023, 20. 06. 2023, 03. 08. 2023, 17. 08. 2023, 18. 08. 2023 судебным приставом- исполнителем выносились постановления о расчете задолженности по алиментам, о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, об исправлении арифметической ошибки, в которых указаны различные периоды задолженности, суммы задолженности. Причем, должностным лицом одной датой выносилось по несколько постановлений с различными суммами задолженности.
Проверить достоверность расчетов и обоснованность данных постановлений не представляется возможным.
ФИО1- должником по исполнительному производству предоставлялись возражения относительно периода задолженности, ее размера, многочисленные документы, подтверждающие размер дохода, факт трудоустройства в спорный период и перечислений алиментов работодателями, перечислений алиментов взыскателю через Сбербанк.
Таким образом, установлено, что должник был трудоустроен, имел регулярный заработок, отчисления производились работодателями. Кроме того, выплата алиментов производилась ФИО1 на счет взыскателя, что подтверждается выписками по счету Сбербанка, квитанциями.
ФИО1 оплачена задолженность по исполнительному производству 17. 03. 2023 в размере 351 270, 61 рубль, что подтверждается квитанцией.
Судебный пристав- исполнитель вправе определить период задолженности по алиментам, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа, исключительно в случае установления им, как лицом, обязанным в силу статьи 102 Закона об исполнительном производстве определить размер этой задолженности, обстоятельства, свидетельствующие о том, что удержания алиментов не производилось в результате виновного поведения должника.
Однако, как следует из материалов дела, приведенные выше предписания федерального законодательства судебный пристав- исполнитель не выполнил, установив период задолженности с 2009 года, фактически исходил из презумпции вины административного истца в образовании задолженности в период, превышающий три года со дня повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.
Без выяснения причин неуплаты алиментов ( в случае наличия задолженности) невозможно применение положений пункта 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации. Заявление взыскателя о расчете задолженности поступило лишь в 2022 году с указанием отсутствия претензий на период 2022 года, впоследствии изменившей свою позицию относительно периода задолженности.
Исходя из изложенных норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что должник не уклонялся от исполнения обязанности по уплате алиментов. Доказательств, подтверждающих что удержание алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, суду не представлено. В связи с чем, отсутствуют основания для взыскания алиментов за весь период.
В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Учитывая, что изменение суммы задолженности осуществляется путем вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам, постановление от 03. 08. 2023 подлежит отмене в полном объеме.
Следовательно, постановление от 03. 08. 2023 года противоречит установленным обстоятельствам, в связи с чем, является незаконным.
Судебному приставу- исполнителю следует устранить нарушения прав истца путем вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам. Правильность расчетов размера задолженности не определяется судом в настоящем деле.
Требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАП по <адрес> ФИО7 по исполнению требований Федерального закона « Об исполнительном производстве», также требования по определению конкретной суммы задолженности удовлетворению не подлежат.
Бездействие должностного лица не нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства. Как установлено судом, после поступления от должника либо взыскателя документов, заявлений, обращений судебный пристав- исполнитель совершала необходимые действия- неоднократно выносились постановления о расчете задолженности по алиментам, совершались иные исполнительные действия. Следовательно, само по себе бездействие не имело место.
Определение размера задолженности не входит в полномочия суда. Суд не вправе решать вопросы, относящиеся к исключительной компетенции должностного лица, государственного органа. Каждый из административных ответчиков обязан исполнить решение суда в пределах своих полномочий.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАП по <адрес> ФИО7 о расчете задолженности по алиментам от 03. 08. 2023 года.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с помощью компьютера.
Решение в окончательной форме изготовлено 15. 09.2023.
Председательствующий Гусаркова Т.А.