Дело №2а-1815/2022
74RS0015-01-2022-002246-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
АДРЕС 19 декабря 2022 года
Еманжелинский городской суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи Беляева Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Печёркиной Л.Ю.,
с участием помощника прокурора АДРЕС ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора АДРЕС в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор АДРЕС обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц с учетом уточнений о признании информации, размещенной на интернет сайте по сетевому адресу: ***/categories/auto, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование иска указано, что на указанном интернет-сайте размещена информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, содержащая сведения о продаже водительских удостоверений без прохождения соответствующих экзаменов и иных обязательных условий предусмотренных действующим законодательством, то есть поддельных официальных документов. За приобретение водительских удостоверений без прохождения соответствующих экзаменов и иных обязательных условий, предусмотренных действующим законодательством, предусмотрена уголовная ответственность. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. На момент проверки сайта установлено, что сайт https://kupit.pravaudo.com/categories/auto в Едином реестре отсутствует, владелец сайта на территории Российской Федерации не идентифицирован.
Представитель административного истца - помощник прокурора АДРЕС ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по АДРЕС (далее - Управление Роскомнадзора по АДРЕС) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные пояснения.
Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников судебного заседания, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДАТА № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДАТА №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограниченного доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В соответствии с ч.ч.2 и 4 ст. 25 Федерального закона от ДАТА № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных данным Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами.
Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») установлен порядок сдачи гражданами квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений установлено, что у кандидатов в водители, желающих получить право на управление транспортными средствами проверяются теоретические знания и навыки управления транспортными средствами соответствующих категорий. Согласно п. 26 раздела 3 Правил Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.
Таким образом, выдача водительских удостоверений производится на основании сдачи экзаменов кандидатами в водители теоретических знаний и практических навыков в соответствии с установленной законом программой.
В силу положений п. 6 ст. 10 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков квалифицируется как преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 327 УК РФ, а использование заведомо подложного документа - по ч. 3 ст. 327 УК РФ.
В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который, воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником, в соответствии с ч. 5 данной статьи же признается лицо содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее при обрести или сбыть такие предметы.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать водительские удостоверения, фактически способствует совершению преступлений, по использованию подложных документов, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Таким образом, предоставление возможности свободного доступа к информации о продаже водительских удостоверений без прохождения соответствующих экзаменов и иных обязательных условий, предусмотренных действующим законодательством, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.
В целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, доступ к сайту ***/auto в сети «Интернет» следует ограничить.
При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании размещенной на *** указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В силу пункта 4 статьи 265.5 КАС Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https*** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.
Председательствующий: