УИД 31RS0016-01-2024-010543-52 Дело №2а-1024/2025

(дело №2а-6699/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2025 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе председательствующего судьи Орловой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-1024/2025 по административному исковому заявлению УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

23.12.2024 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило указанное административное исковое заявление, в котором административный истец ссылается на нарушение требований налогового законодательства административным ответчиком, просит:

1) восстановить срок на подачу административного искового заявления;

2) взыскать с ФИО1, задолженность на общую сумму 13006,14 руб., из них:

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, распложенным в границах городских поселений: пени за период с 01.12.2015 по 14.12.2020 в размере 312,81 руб., налог за 2015 год в размере 2831 руб., пени за период с 01.12.2016 по 31.12.2022 в размере 1374,60 руб., налог за 2016 год в размере 2670,91 руб., пени за период с 02.12.2017 по 31.12.2022 в размере 1075,72 руб., налог в размере 2831 руб., пени за период с 04.12.2018 по 31.12.2022 в размере 817,63 руб.;

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015 год в размере 206 руб., пени за период с 02.12.2016 по 31.12.2022 в размере 101,58 руб., налог за 2017 год в размере 609 руб., пени за период с 04.12.2018 по 31.12.2022 в размере 175,89 руб. (л.д. 3, 4).

Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в отсутствие представителя административного истца.

Определением судьи от 26.12.2024 административный иск принят к производству суда, административному делу присвоен №2а-6699/2024, УИД 31RS0016-01-2024-010543-52 (л.д. 1, 2).

Копия определения судьи от 26.12.2024 направлена в адрес сторон 27.12.2024 через ГЭПС, путем открытого доступа через картотеку ГАС «Правосудие» (л.д. 31-34).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

В ходе исследования письменных доказательств установлено, что в отношении налогоплательщика ФИО1 налоговой инспекцией сформированы:

- налоговое уведомление №70322736 от 25.08.2016 об уплате не позднее 01.12.2016 за 2015 год земельного налога за земельный участок с кадастровым номером <адрес>, в размере 2831 руб., налога на имущество физических лиц за квартиру с кадастровым номером <адрес>, в размере 206 руб. (л.д. 14). Доказательств направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое требование №26268 от 27.02.2017 об уплате за 2015 год недоимки по налогу на имущество физических лиц – 206 руб., пени – 5,97 руб. сроком исполнения до 24.04.2017 (л.д. 9). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое требование №14286 от 08.02.2017 об уплате за 2015 год недоимки по земельному налогу – 2831 руб. и пени – 64,17 руб. сроком исполнения до 04.04.2017 (л.д. 11). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое уведомление №47901138 от 09.09.2017 об уплате не позднее 01.12.2017 за 2016 год земельного налога за земельный участок с кадастровым номером <адрес>, в размере 2831 руб., налога на имущество физических лиц за квартиру с кадастровым номером <адрес>, за 2014 год – 15 руб., за 2016 год в размере 407 руб. (л.д. 13). Доказательств направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое требование №6184 от 12.02.2018 об уплате за 2016 год недоимки по земельному налогу – 2831 руб. и пени – 53,42 руб. сроком исполнения до 09.04.2018 (л.д. 10). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое уведомление №15429233 от 04.07.2018 об уплате не позднее 03.12.2018 за 2017 год земельного налога за земельный участок с кадастровым номером <адрес>, в размере 2831 руб., налога на имущество физических лиц за квартиру с кадастровым номером <адрес>, кв. 12, в размере 609 руб. (л.д. 12). Доказательств направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое требование №7653 от 28.01.2019 об уплате за 2017 год недоимки по налогу на имущество физических лиц – 609 руб., пени – 8,59 руб. сроком исполнения до 25.03.2019 (л.д. 7). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое требование №7059 от 28.01.2019 об уплате за 2017 год недоимки по земельному налогу – 2831 руб. и пени – 39,92 руб. сроком исполнения до 25.03.2019 (л.д. 8). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено.

Иных доказательств, позволяющих считать своевременность обращения в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В п. 1 ст. 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

Нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса. Данный вывод содержится в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 №822-О.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

Срок обращения с административным иском о взыскании указанной задолженности, исходя из налогового требования, истек 25.10.2017.

Доказательств обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, в материалы дела не представлено.

Указанный административный иск поступил в Октябрьский районный суд г. Белгорода 23.12.2024, направлен почтовой связью 17.12.2024, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока (л.д. 3, 29).

Таким образом, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Согласно ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ каких-либо относимых, допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, административным истцом не представлено.

Документальных подтверждений программного сбоя, повлекшего несвоевременность обращения в суд с перечисленными выше требованиями, не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

При этом суд обращает внимание на положения пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, согласно которой безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 174 – 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области (ИНН <***>) к ФИО1, (ИНН №) о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 28.02.2025.

Судья Е.А. Орлова