Дело № 2а-1028/2023
24RS0028-01-2023-000383-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2023 года город Красноярск
Красноярский край
Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края в составе председательствующего - судьи Чернова В.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вешкаймского района Ульяновской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Инфо», ООО «Регистраторов доменов» о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ (сайт https://xakers.mybb.ru),
установил:
Прокурор Вешкаймского района Ульяновской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации свои требования мотивируя тем, что прокуратурой Вешкаймского района Ульяновской области в рамках надзора за соблюдением законодательства в сфере предоставления большинства финансовых услуг на территории Российской Федерации осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), в ходе которого установлены факты свободного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-сайт https://xakers. mybb.ru к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. Также указанный сайт имеет следующие страницы с запрещенной информацией:
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1005;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1007;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1009;
https://xakers. mybb.ru/viewtopic.php?id=1020;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1100;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1272;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1373;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=2046;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=2538;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=3748;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=5587#p18091;
https://xakers.mybb.ru/viewtopicphp?id=5627#p18149;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=5684#p18332;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php;?id=5714#p18474;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=655;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=722;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=779;
https://xakers.mybb.ru/vie\vtopic.php?id=818;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=911;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=934;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=945;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=956.
Вход на сайт и страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет-сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Данный сайт и страницы предложения о совершении противоправных действий путем незаконного получения, изменения и использования персональных данных граждан, а также сведений о банковских счетах и банковских картах, хищение персональных данных из социальны сетей (переписка, фото и видео материалы). На сайте содержатся сведения о стоимости различных услуг и контактные данные лиц, которые их могут оказать. Фактически деятельность сайта и страниц направлена для совершения противоправных действий путем незаконного получения и использования персональных данных граждан, а также сведений о банковских счетах и банковских картах. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления большинства финансовых услуг на территории Российской Федерации, поскольку услуги предоставляются нелегально неопределенному кругу лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и зашиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение банковских и финансовых услуг в установленном законом порядке. Кроме того, информация, содержащаяся на данных сайтах, представляет угрозу обеспечения безопасности персональных данных. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыты.
В судебное заседание стороны по делу, заинтересованные лица не явились. О дате, времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом. Причину неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ, принято решение о рассмотрении дела в упрощенном порядке.
Изучив материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно п. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 N 149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 N 149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 N 149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Регулирование использования информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, осуществляется в Российской Федерации с учетом общепринятой международной практики деятельности саморегулируемых организаций в этой области. Порядок использования иных информационно-телекоммуникационных сетей определяется владельцами таких сетей с учетом требований, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 N 149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В соответствии со ст. 13 ФЗ от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, указанных в частях девятой и десятой настоящей статьи и в Федеральном законе «О национальной платежной системе».
Согласно ст. 7 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» лица виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
Статьей 272 УК РФ установлена уголовная ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации,если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации.
Статьей 273 УК РФ установлена уголовная ответственность за распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации.
Как установлено в судебном заседании, согласно акту исследования № 1 ст. помощника прокурора Вешкаймского района Ульяновской области Харитонов П.В. проведен мониторинг информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт https://xakers.mybb.ru и интернет-страницы:
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1005;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1007;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1009;
https://xakers. mybb.ru/viewtopic.php?id=1020;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1100;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1272;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1373;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=2046;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=2538;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=3748;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=5587#p18091;
https://xakers.mybb.ru/viewtopicphp?id=5627#p18149;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=5684#p18332;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php;?id=5714#p18474;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=655;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=722;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=779;
https://xakers.mybb.ru/vie\vtopic.php?id=818;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=911;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=934;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=945;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=956 на которых размещена информация о получении, изменения и использования персональных данных граждан, а также сведений о банковских счетах и банковских картах, хищение персональных данных из социальны сетей (переписка, фото и видео материалы). На сайте содержатся сведения о стоимости различных услуг и контактные данные лиц, которые их могут оказать. Размещение указанной информации в сети интернет противоречит требованиям законодательства в сфере предоставления большинства финансовых услуг на территории Российской Федерации, поскольку услуги предоставляются нелегально неопределенному кругу лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и зашиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение банковских и финансовых услуг в установленном законом порядке. Кроме того, информация, содержащаяся на данных сайтах, представляет угрозу обеспечения безопасности персональных данных, нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну. При этом, вход на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».
Администратором домена mybb.ru является ООО «Инфон», регистратором ООО «Регистратор доменов».
Размещенная на сайте https://xakers. mybb.ru и интернет-страницах, указанных выше, информация о незаконном получении использовании персональных данных граждан, а также сведения о банковских счетах и банковских картах, хищение персональных данных из социальных сетей (переписка, фото, видео материалы) влечет уголовную ответственность, подрывает социальную стабильность общества, создает угрозу неприкосновенности частной жизни граждан, их финансовой стабильности и защищенности, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти.
Поскольку распространение информации, содержащейся на указанном сайте и интернет-страницах, является грубым нарушением действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости запретить доступ к интернет-сайту по адресу: https://xakers. mybb.ru и интернет-страницам:
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1005;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1007;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1009;
https://xakers. mybb.ru/viewtopic.php?id=1020;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1100;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1272;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1373;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=2046;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=2538;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=3748;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=5587#p18091;
https://xakers.mybb.ru/viewtopicphp?id=5627#p18149;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=5684#p18332;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php;?id=5714#p18474;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=655;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=722;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=779;
https://xakers.mybb.ru/vie\vtopic.php?id=818;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=911;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=934;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=945;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=956 в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на сайте https://xakers. mybb.ru и интернет-страницах
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1005;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1007;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1009;
https://xakers. mybb.ru/viewtopic.php?id=1020;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1100;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1272;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=1373;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=2046;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=2538;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=3748;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=5587#p18091;
https://xakers.mybb.ru/viewtopicphp?id=5627#p18149;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=5684#p18332;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php;?id=5714#p18474;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=655;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=722;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=779;
https://xakers.mybb.ru/vie\vtopic.php?id=818;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=911;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=934;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=945;
https://xakers.mybb.ru/viewtopic.php?id=956 запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда, путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска.
Председательствующий
Копия верна.
Судья В.И. Чернов