РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 11 декабря 2025 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Законова М.Н.,

при секретаре - Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда Самарской области гражданское дело № 2-1397/2025 по иску Браганец ФИО6 к КУМИ администрации г.о. Чапаевск Самарской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к КУМИ администрации г.о. Чапаевск Самарской области с иском об установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указал, что на основании договора купли-продажи от 07.06.2018 истцу принадлежит на праве собственности нежилое здание, площадью 345,2 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, КН <Номер обезличен>.

19.05.2025 истец в установленном порядке с необходимым пакетом документов обратился в администрацию г.о. Чапаевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в собственность платно по договору купли-продажи. 22.07.2025 КУМИ администрации г.о. Чапаевск направил в адрес истца ответ с отказом в удовлетворении его обращения с приложением Постановления администрации г.о. Чапаевск от 22.07.2025 г. № 1307 « Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов» в котором истцу отказывают на основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающий отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в связи с тем, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации: в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, расположенных по адресу: <Адрес обезличен>, границы которых не установлены в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем, невозможно установить пересечение с образуемым земельным участком.

На основании вышеизложенного, просит суд установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, под нежилым зданием, площадью 345,2 кв.м., расположенным по адресу: <Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, в границах землепользования в соответствии с планом границ земельного участка, выполненного ООО «ГИП». Указать в резолютивной части решения суда, что данный судебный акт является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика КУМИ администрации г.о. Чапаевск Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в деле имеется отзыв на исковое заявление.

Третье лицо – представитель ПАО Россети Волга в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, возражений не поступило.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня его официального опубликования, то есть с 30.10.2001 года.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно материалам дела следует, что на основании договора купли-продажи от 07.06.2018 ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое здание, площадью 345,2 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>.

Нормы действующего законодательства основаны на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ст. 1 ЗК РФ, подп. 5 п. 1 ст. 1 ГрК РФ).

В силу общих правил п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют Граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, на праве оперативного управления (подп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Согласно п. 24 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом « О государственной регистрации недвижимости".

Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержащийся в ст. 3916 ЗК РФ, является исчерпывающим (определение Верховного Суда Российской Федерации от 04 июля 2024 г. № 305-3С24-10202 по делу № А41-38055/2023).

Согласно п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование,

Предварительное согласование предоставления земельного участка носит заявительный характер и осуществляется по правилам ст. 39.15 ЗК. РФ.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются сведения, указанные в п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ. К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются документы, указанные в п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ.

Пункт 31 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 2 сентября 2020 г. №П/0321 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" устанавливает необходимый перечень документов.

Согласно пп. 7, 13, 15-17 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 данной статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В случае если границы испрашиваемого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются: 1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо:3) кадастровый номер и площадь испрашиваемого земельного участка;4) в качестве условия предоставления заявителю испрашиваемого земельного участка уточнение его границ;5) право заявителя обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ испрашиваемого земельного участка.

Лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 ЗК РФ.

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

В соответствии с п.п. 45-49 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав” применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

19.05.2025 года истец в установленном порядке с необходимым пакетом документов обратился в администрацию г.о. Чапаевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в собственность платно по договору купли-продажи. 22.07.2025 года ответчик направил в его адрес ответ с отказом в удовлетворении его обращения с приложением Постановления администрации г.о. Чапаевск от 22.07.2025 г. №1307 « Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов» в котором истцу отказывают на основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающий отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в связи с тем, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации: в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, расположенных по адресу: <Адрес обезличен>, границы которых не установлены в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем, невозможно установить пересечение с образуемым земельным участком.

Согласно заключению кадастрового инженера, подготовленному ООО «ГИП» от 11.11.2025 следует, что в рамках выполнения кадастровых работ по земельному участку, расположенному по адресу: <Адрес обезличен>, площадь 1083 кв.м., в ЕГРН, были запрошены данные о имающихся на момент проведения кадастровых работ, сведений о координатах земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала <Номер обезличен>, в пределах которого расположен обследуемый объект. По предоставленной информации, согласно сведений, содержащихся в кадастровом плане территорий № КУВИ-<Номер обезличен> 08.04.2025г. был произведен анализ и сравнение границ обследуемого земельного участка с границами смежных земельных участков, в результате чего установлено: отсутствие пересечений, наложений и чересполосиц с границами смежных земельных участков.

В примечании заключения кадастрового инженера ООО «ГИП» от 11.11.2025 указано, что часть земельного участка находится в реестровый номер границы 63:10-6.30. Охранная зона инженерных коммуникаций. Зона с особыми условиями использования территории охранная зона сооружения - ЛЭП ПС ЦРП-1 Ф-7 на территории г.о. Чапаевск Самарской области. Реестровый номер границы 63:10-6.395. Охранная зона инженерных коммуникаций. Зона с особыми условиями использования территории - охранная зона ЛЭП ПС ЦРП-1 Ф-5.

Также в письменных пояснениях ПАО «Россети Волга» от 10.12.2025г. указано, что часть спорного земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, обременена охранными зонами: ВЛ-10кВ, ЦРП-1 Ф-7, реестровый номер ЗОУИТ 63:10-6.30; ВЛ-0,4кВ Ф-1 от КТП 1344/400 Ф-1 ПС Чапаевская (совместный подвес), кадастровый номер ЗОУИТ 63:10-6.395. Считали возможным установление границ земельного участка ФИО1, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, с учетом ограничений и обременений, налагаемых на собственника земельного участка, установленных в Правилах.

В целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики в отношении ВЛ 10 кВт 0,4 кВ, установлена охранная зона согласно Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земель участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, что подтверждается письмом от 10.07.2013 № 18218 Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области.

Согласно Приложению к Правилам, расстояние от объектов до крайних проводов для ВЛ 10 кВ должно составлять не менее 10 метров, для ВЛ 0,4 кВ должно составлять не менее 2 метров вдоль воздушной линии электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, в соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении.

При использовании земельного участка в охранной зоне необходимыми - условиями являются: соблюдение Правил, а также обеспечение беспрепятственного прохода и проезда специализированной техники и персонала Чапаевского производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» - «Самарские распределительные сети» в охранной зоне ВЛ для выполнения технических осмотров, ремонтных и эксплуатационных работ.

В соответствии с п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;6) проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики; в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ).

В соответствии сост. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации Прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.3 Земельного кодекса РФ земельные участки являются объектами земельных отношений,

Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Уточнение местоположения границ земельного участка должно проводиться на основании п.1.1 ст.43 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно: «При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка».

При таких обстоятельствах и с учетом отсутствия притязаний на земельный участок со стороны третьих лиц, отсутствия споров по границе земельного участка, а также того, что испрашиваемый земельный участок соответствует всей совокупности условий, установленной пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> под нежилым зданием, площадью 345,2 кв.м., расположенным по адресу: <Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, в границах землепользования в соответствии с планом границ земельного участка, выполненного ООО «ГИП» с учетом ограничений и обременений, налагаемых на собственника земельного участка, установленных в Правилах.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Чапаевского городского суда М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года.

Подлинник документа находитсяв материалах гражданского дела № 2-1397/25, УИД 63RS0033-01-2025-001896-58