Дело №а-1863/2022

РЕШЕНИЕ ИФИО1

<адрес> 04 октября 2022 года Хасавюртовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.Р.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> РД ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Дагестан о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> РД обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга общедоступной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт https://kupitdiplomipss.com/ на котором размещена информация о способах приобретения диплома о высшем образовании любого ВУЗа России, а также сертификат о владении русским языком, дающий право иностранным гражданам и лицам без гражданства на получение разрешительных документов.

Вход на указанные сайты свободный, предварительная регистрация и пароль не требуются, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В рассматриваемом тексте описывается возможность приобретения любого диплома и сертификата о знании русского языка любого года в городах России за определенную плату, размещен внешний вид образца диплома и сертификата, условия, на которых возможно оформить заказ, контактные сведения для его оформления и получения. Наличие в свободном доступе на указанном сайте информации, направленной на получение высшего и иного образования без фактического обучения за определенную плату, т.е. информации о получении официального документа об образовании за определенное денежное вознаграждение, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации, нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству и являются недопустимыми к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал и просил удовлетворить их по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщил.

С учетом положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФпрокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, регламентировано главой 27.1 КАС РФ.

С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор в соответствие со ст. 265.1 КАС РФ.

Суд приходит к выводу, что прокурор имеет необходимые полномочия для обращения в суд с данным иском.

Согласно ст.29 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Прокуратурой <адрес> РД была проведена проверка соблюдения требования законодательства, в результате которой установлено, что на странице в сети «Интернет» по адресу https://kupitdiplomipss.com/ размещена информация с предложениями о продаже диплома о высшем образовании любого ВУЗа России, а также сертификат о владении русским языком, дающий право иностранным гражданам и лицам без гражданства на получение разрешительных документов.

В подтверждение изложенных обстоятельств представлен и исследован судом акт о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ и скриншоты страниц Интернет-сайта https://kupitdiplomipss.com/.

Частью 1 ст.10Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона № передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона № запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями ст.15.1 Федерального закона № в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее-реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов: сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документом государственного образца об образовании выданным образовательным учреждением.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ), под экстремисткой деятельностью понимается в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Одним из объектов профилактики экстремистской деятельности являются иностранные граждане.

Согласно статьи 3 Закона № 114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Таким образом, получение иностранными гражданами фиктивного документа об образовании способствует незаконному получению последними разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, что препятствует надлежащему осуществлению профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

В соответствии со ст.60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, государственную итоговую аттестацию выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся: документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Таким образом, законодательством предусмотрен порядок и условия выдачи указанных выше документов.

В соответствии со ст.324 УК РФнезаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, влечет уголовную ответственность.

Статья327 УК РФустанавливает уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт штампов, печатей, бланков.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о продаже диплома о высшем образовании способствует совершению преступлений, административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о способах приобретения диплома о высшем образовании любого ВУЗа России, а также сертификат о владении русским языком, дающий право иностранным гражданам и лицам без гражданства на получение разрешительных документов, является распространением запрещенной информации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронной странице сайта https://kupitdiplomipss.com/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан - удовлетворить.

Признать информацию о способах приобретения диплома о высшем образовании любого ВУЗа России, а также сертификат о владении русским языком, дающий право иностранным гражданам и лицам без гражданства на получение разрешительных документов, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://kupitdiplomipss.com/, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта с URL-адресом https://kupitdiplomipss.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД путем подачи жалобы через Хасавюртовский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Омарова И.Р.