Дело №а-741/2023

(2а-4414/2022)

УИД 91RS0№-38

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО5 в составе:

председательствующего - судьи Гордиенко О.А., при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, при участии в деле заинтересованных лиц: заместителя председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО5 с вышеуказанным административным иском, в котором просит суд:

- признать отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 (далее по тексту также – Госкомрегистр) о внесении информации о прекращении права собственности и исключении записи в ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:15:050101:1481, площадью 357 кв.м., расположенный по адресу: Республика ФИО5, <адрес>Б, незаконным;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 исполнить решение Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в части применени

Заявленные требования мотивированы тем, что административный истец ФИО4 обратилась в Госкомрегистр с заявлением об исполнении решения Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в части применения последствий недействительности сделки путем прекращения права собственности и исключении записи в ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:15:050101:1481, площадью 357 кв.м., расположенный по адресу: Республика ФИО5, <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответил отказом, мотивируя его тем, что документы в Госкомрегистр подаются почтой либо через МФЦ, кроме этого, подавать документы должен правообладатель земельного участка. По мнению административного истца, данный отказ Госкомрегистра незаконным, противоречащим нормам действующего законодательства.

Административный истец в судебное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, не явился, явку полномочного представителя не обеспечил. Судебное извещение направлялось по месту жительства административного истца, однако почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой отделения почтовой связи «по истечении срока хранения». Согласно сведениям на почтовом конверте положения пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, оператором почтовой связи соблюдены. Исходя из положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении административного истца о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Административным ответчиком Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 и его должностным лицом – заместителем председателя ФИО5 Т.И., привлеченным к участию в деле в качестве заинтересованного лица, явка полномочного представителя в судебное заседание не обеспечена, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства перед судом заявлено не было, причины неявки суду не известны. Ранее административным ответчиком суду были представлены письменные возражения на заявленные исковые требования, в которых административный ответчик, не признав административный иск, просил отказать в его удовлетворении.

ФИО2 и ФИО3, привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлялись по адресу регистрации места жительства. Судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой отделения почтовой связи «по истечении срока хранения», что в силу предписаний статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 100 КАС РФ суд признает надлежащим уведомлением.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Все лица, участвующие в деле, как указано судом ранее, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается соответствующими документами (расписками, извещениями, почтовыми уведомлениями о вручении судебного извещения, данными о доставке судебного извещения посредством электронной почты).

Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, о времени и месте судебного заседания размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заблаговременно до начала судебного заседания (подтверждающие документы приобщены к материалам дела).

Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и возражения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Решения, действия (бездействие) органов и лиц, принятые, совершенные (допущенное) при реализации публичных полномочий и затрагивающие права и законные интересы граждан и организаций в сфере гражданского оборота (например, решения органов, реализующих полномочия по ведению реестров гражданских прав), могут быть проверены в рамках производства, регламентированного главой 22 КАС РФ, главой 24 АПК РФ, по основаниям, связанным с соблюдением требований законодательства, определяющих правила реализации соответствующих полномочий.

В пределах указанных оснований, в частности, могут быть оспорены решения, принимаемые государственными учреждениями в целях ведения Единого государственного реестра недвижимости (пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, проверка законности оспариваемого решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 осуществляется судом в рамках административного судопроизводства в порядке главы 22 КАС РФ.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики ФИО5 о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета» осуществление полномочий по государственному учету на территории Республики ФИО5 переданы Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, созданному Постановлением Совета Министров Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов административного дела, решением Алуштинского городского суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворены исковые требования ФИО4 к Администрации <адрес> Республики ФИО5, признано недействительным соглашение между Администрацией <адрес> с одной стороны и ФИО2, ФИО3 с другой стороны, о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым номером 90:15:050101:1481, площадью 357 кв.м., расположенного по адресу: Республика ФИО5, <адрес>Б; применены последствия недействительности сделки путем прекращения права собственности и исключении записи в ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:15:050101:1481, площадью 357 кв.м., расположенный по адресу: Республика ФИО5, <адрес>Б.

Решение Алуштинского городского суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С целью осуществления в соответствии с вышеуказанным судебным актом государственной регистрации прекращения права собственности и исключении записи в ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:15:050101:1481, административный истец ФИО4 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 с письменным заявлением на бумажном носителе, приложив к заявлению копию решения Алуштинского городского суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

По итогам рассмотрения заявления Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 в адрес административного истца направлен ответ, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью заместителя председателя ФИО5 Т.И., в котором заявителю разъяснены положения части 5 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в том числе разъяснены требования, предъявляемые к копиям судебных актов. Сообщено, что согласно вышеназванному федеральному закону государственная регистрация носит заявительный характер и осуществляется на основании заявления правообладателя, документы на кадастровый учет и государственную регистрацию прав возможно подать, воспользовавшись разделом «Электронные услуги и сервис» на официальном портале Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (www.rosreestr.ru) либо почтовым отправлением, при этом подпись лица должна быть нотариально удостоверена, либо через ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Определяя правомерность принятого административным ответчиком решения, судом установлено следующее.

Конституцией Российской Федерации гарантируются право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статья 35).

Названные права, как следует из статей 1, 2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, гарантируются в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, которые провозглашаются и в числе основных начал гражданского законодательства.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения, в частности, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество (далее - государственная регистрация прав).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права (пункт 1); иного лица в установленных настоящим Федеральным законом случаях (пункт 6).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (часть 3 статьи 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ).

В силу предписаний части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в силу судебные акты судов общей юрисдикции, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и иные обращения являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Проверка законности и обоснованности судебных актов осуществляется лишь в специальных, установленных процессуальным законом процедурах - посредством рассмотрения дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Иная - не судебная - процедура ревизии судебных актов принципиально недопустима, поскольку означала бы возможность - вопреки обусловленным природой правосудия и установленным процессуальным законом формам пересмотра судебных решений и проверки их правосудности исключительно вышестоящими судебными инстанциями - замещения актов органов правосудия административными актами, что является безусловным отступлением от необходимых гарантий самостоятельности, полноты и исключительности судебной власти.

Из приведенных законоположений, разъяснений вышестоящих судебных инстанций следует, что судебные акты могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законом порядке и государственный орган (его должностные лица) не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Таким образом, вступившее в законную силу решение Алуштинского городского суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым применены последствия недействительности сделки путем прекращения права собственности и исключения из ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:15:050101:1481, является самостоятельным основанием для осуществления государственной регистрации прекращения права.

Суд также обращает внимание, что в соответствии с обстоятельствами, установленными решением Алуштинского городского суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 как сторона по делу, в пользу которой принят судебный акт, является правомочным лицом на обращение в орган регистрации с заявлением об осуществлении государственной регистрации прекращения права в отношении названного земельного участка, при этом одновременное обращение иных лиц, в том числе прежнего правообладателя, не требуется, поскольку иное фактически бы нивелировало действие вступившего в законную силу судебного акта, направленного на защиту прав.

Вместе с тем, разрешая заявленные административные исковые требования по существу, суд учитывает, что исходя из буквального содержания части 1 статьи 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», регистрация права на основании судебного акта осуществляется органом регистрации прав не произвольно, а в строгом соответствии с процедурой, установленной как непосредственно Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», так и Административным регламентом, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положениями части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции на момент подачи административным истцом заявления) было предусмотрено, что заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Такой порядок установлен Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0509 (далее по тексту – Порядок, в редакции на момент подачи административным истцом заявления), пунктом 2 которого предусмотрено, что заявление и прилагаемые к нему документы представляются по выбору заявителя: 1) в форме документов на бумажном носителе при личном обращении; 2) в форме документов на бумажном носителе, направляемых в орган регистрации прав посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении согласно перечню подразделений органа регистрации прав, опубликованному на официальном сайте; 3) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

Если на момент представления заявления и прилагаемых к нему документов государственная пошлина не уплачена и необходимость ее уплаты предусмотрена частью второй Налогового кодекса Российской Федерации, заявителю одновременно с уведомлением о приеме таких документов, предусмотренным частью 17 статьи 18 Закона, выдается (направляется) информация, содержащая уникальный идентификатор платежа для уплаты государственной пошлины, с указанием даты, до которой необходимо уплатить государственную пошлину (пункт 6 Порядка).

Положениями части 12 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции на момент подачи административным истцом заявления) предусматривалось, что в случае представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов посредством почтового отправления подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, а также в нотариальном порядке удостоверена доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя (пункт 1) и, кроме того, к заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность физического лица (правообладателя, стороны или сторон сделки, а также представителя данных лиц, если заявителем является представитель) (пункт 4).

При этом в силу предписаний части 5 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства на основании данных Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, предоставленных в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением ФИО4 обратилась в орган регистрации прав, оформив его на бумажном носителе, посредством почтовой корреспонденции.

Вместе с тем, в поданном административным истцом заявлении подлинность подписи заявителя не была засвидетельствована в нотариальном порядке. Кроме того, поданное заявление не содержало копии документа, удостоверяющего личность физического лица.

С учетом приведенного выше, несмотря на наличие у административного истца правомочия на обращение в орган регистрации прав с заявлением о прекращении права и исключении записи из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:15:050101:1481, ввиду отсутствия копии документа, удостоверяющего личность заявителя, а также ввиду отсутствия нотариально удостоверенной подписи заявителя, поданное ФИО4 обращение, не соответствующее требованиям Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», обоснованно было рассмотрено административным ответчиком в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон об обращениях граждан).

Таким образом, вопреки позиции административного истца, ответ на заявление, поступившее в орган регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ, по своей сути не является решением об отказе в осуществлении государственной регистрации прав, порядок принятия которого регламентирован положениями статьи 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Основания для осуществления государственной регистрации по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за вх.№ у административного ответчика отсутствовали.

Следует отметить, что на момент разрешения административного дела нормами Федерального закона «О государственной регистрации прав», а также положениями Административного регламента не предусмотрена возможность подачи заявления о государственной регистрации прав посредством почтовой корреспонденции.

Ответ на обращение был дан Государственным комитетом по государственной регистрации прав за подписью уполномоченного должностного лица (часть 3 статьи 10 Закона об обращениях граждан), в установленные сроки (часть 1 статьи 12 Закона об обращениях граждан) и содержит ответы на все постановленные в обращении вопросы (часть 1 статьи 10 Закона об обращениях граждан).

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Совокупности условий, предусмотренных приведенными выше положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным решения административного ответчика по настоящему делу с учетом представленных сторонами доказательств не имеется.

Принимая во внимание, что требования об установлении административному ответчику обязанности совершить определенные действия является производным от основного требования и должно быть направлено на устранение допущенных нарушений прав и свобод административного истца, которых в ходе рассмотрения административного дела установлено не было, суд также отказывает в их удовлетворении.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

На основании части 1 статьи 111 КАС РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, при участии в деле заинтересованных лиц: заместителя председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным и отмене решения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО5 через Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО5 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гордиенко

Мотивированное решение суда составлено в течение десяти дней (за вычетом нерабочих) со дня окончания судебного разбирательства – ДД.ММ.ГГГГ.