Решение по делу № 2А-6581/2023 от 16.08.2023

Дело № 2а-6581/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г. Балашиха, МО

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.

при секретаре Любарской И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к начальнику ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, старшему специалисту 2 разряда ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, ГУ ФССП по МО о признании незаконным действий в не рассмотрении заявления по существу поставленного вопроса, бездействие по неосуществлении надлежащего контроля,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указывая на то, что решением Балашихинского городского суда Московской области от 23.05.2022 исковые требования ФИО1 к ГБУЗ Балашихинская областная больница оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Московского областного суда от 06.03.2023 решение отменено с вынесением нового решения о частичном удовлетворении исковых требований (2-2811/2022). 14.04 2023 года судом изготовлен исполнительный лист ФС № ФИО9 и направлен в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный, который получен последним 25.04.2023.

25.04.2023 ФИО4 обратилась в ОСП по г\о Балашиха и г\о Железнодорожный ГУФССП по Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги в рамках Административного регламента предоставления услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица.

Ответом старшего специалиста 2 разряда ОСП по г\о Балашиха и г\о Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО5 от 27.04.2023 разъяснено, что в ОСП имеется исполнительное производство № ФИО20-ИП ФИО1 к ФИО6, СПИ ФИО7 Между тем, в заявлении был поставлен вопрос о предоставлении информации о нахождении на исполнении исполнительного документа от 14.04.2023 серия ФС № ФИО10.

11.05.2023 ФИО4 вновь обратилась в ОСП по г.о. Балашиха с заявлением о предоставлении информации о наличии исполнительного производства.

Уведомлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г\о Балашиха и г\о Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО7 о 17.05.2023 сообщалось, что исполнительное производство № ФИО21-ИП, дата возбуждения 07.09.2022 возбуждено в отношении должника ФИО6 1994 гр.

18.05.2023 ФИО4 вновь обратилась с заявлением в ОСП по г.о. Балашиха о предоставлении информации о наличии исполнительного производства.

Уведомлением старшего специалиста 2 разряда ОСП по г\о Балашиха и г\о Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО5 от 25.05.2023 разъяснено, что в ОСП имеется исполнительное производство № ФИО22 - ИП ФИО1 к ФИО6, СПИ ФИО7

25.05.2023 ФИО4 вновь обратилась с заявлением в ОСП по г.о. Балашиха о предоставлении информации о наличии исполнительного производства.

26.05.2023 ФИО1 вновь обратилась с заявлением в ОСП по г.о. Балашиха о предоставлении информации о наличии исполнительного производства.

Уведомлением судебного пристава- исполнителя ОСП по г\о Балашиха и г\о Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО7 от 07.06.2023 разъяснено, что в ОСП имеется исполнительное производство № ФИО24- ИП ФИО1 к ФИО6, СПИ ФИО7

18.06.2023 ФИО4 вновь обратилась в ОСП по г.о. Балашиха с заявлением о предоставлении информации о наличии исполнительного производства.

Уведомлением старшего специалиста 2 разряда ОСП по г\о Балашиха и г\о Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО5 от 21.06.2023 разъяснено, что в ОСП имеется исполнительное производство № ФИО25 - ИП ФИО1 к ФИО6, СПИ ФИО7

21.06.2023 ФИО4 вновь обратилась в ОСП по г.о. Балашиха с заявлением о предоставлении информации о наличии исполнительного производства.

Уведомлением старшего специалиста 2 разряда ОСП по г\о Балашиха и г\о Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО5 от 27.06.2023 разъяснено, что в ОСП имеется исполнительное производство № ФИО26- ИП ФИО1 к ФИО6, СПИ ФИО7

Между тем, в заявлениях был поставлен вопрос о предоставлении информации о нахождении на исполнении исполнительного документа от 14.04.2023 серия ФС № ФИО11.

Из направленных в адрес ФИО4 уведомлений не следует, что поставленные вопросы не были рассмотрены по существу.

На основании изложенного ФИО1 просит суд

Признать незаконным действия ведущего специалиста 2 разряда ОСП по г\о Балашиха и г\о Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО5, выразившееся в рассмотрении заявления от 21.06.2023 не по существу поставленного вопроса.

Признать незаконным бездействие ГУФССП по Московской области, выразившиеся в неосуществлении надлежащего контроля за деятельностью должностных лиц ОСП по г.о. Балашиха.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным суду необходимо установить его несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из вышеназванных условий оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными у суда не имеется.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В п.10 Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица", утв. Приказом ФССП России от 17.02.2023 N 81 установлено, что при обращении заявителя за предоставлением информации о наличии исполнительного производства результатами предоставления Услуги являются:

а) уведомление о наличии исполнительного производства (электронный документ);

б) уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве (электронный документ);

в) уведомление об отсутствии исполнительного производства (электронный документ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Балашихинского городского суда Московской области от 23.05.2022 исковые требования ФИО1 к ГБУЗ «Балашихинская областная больница» оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Московского областного суда от 06.03.2023 решение отменено с вынесением нового решения о частичном удовлетворении исковых требований (2-2811/2022).

14.04.2023 года судом выписан исполнительный лист ФС № ФИО12 и направлен в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный.

11.05.2023, 18.05.2023,25.05.2023,26.05.2023,18.06.2023,21.06.2023 ФИО1 обратилась в ОСП с заявлением о предоставлении государственной услуги в рамках Административного регламента предоставления услуги по предоставлению информации о наличии исполнительного производства на основании исполнительного листа от 14.04.2023 серия ФС № ФИО13.

Уведомлением от 21.06.2023 старший специалист 2 разряда ОСП ФИО3 разъяснила, что имеется исполнительное производство № ФИО27-ИП.

В материалы дела представлено постановление от 21.06.2023г. судебного пристава исполнителя ФИО8 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №ФИО14 от 14.04.2023, выданного Балашихинским городским судом по делу 2-2811/2022.

Согласно реестру почтовых отправлений судебным приставом исполнителем в адрес ФИО1 было направлено постановление об отказе в возбуждении ИП, а также оригинал исполнительного документа № №ФИО15 (ШПИ 14390084392324).

Вместе с тем в заявлении ФИО1 был поставлен вопрос о предоставлении информации о нахождении на исполнении исполнительного документа от 14.04.2023 серия ФС № ФИО16.

Информация о наличии либо отсутствии исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № ФИО17 от 14.04.2023 судебным приставом исполнителем не предоставлена заявителю ФИО1

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами административного истца о том, что государственная услуга была оказана не по существу поставленных вопросов и содержит сведения, не относящиеся к существу запроса. При наличии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства у судебного-пристава исполнителя отсутствовали основания для отказа в предоставлении информации об отсутствии исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части признания незаконным действий ФИО3

При этом в части обязании дать ответ надлежит отказать, поскольку как следует из материалов, приставленных ОСП ФИО1 было направлено постановление об отказе в возбуждении ИП, а также оригинал исполнительного документа № №ФИО18 (ШПИ 14390084392324). 06.07.2023 указанное письмо вручено адресату. т.е. информация о данном исполнительном листе у истца имеется.

Требования в части признания незаконным бездействие ГУФССП по Московской области, выразившиеся в неосуществлении надлежащего контроля за деятельностью должностных лиц ОСП по г.о. Балашиха, не подлежат удовлетворению, поскольку судом не установлено бездействие несоответствующее закону, а также в чем заключается нарушение прав и законных интересов ФИО1 данными административными ответчиками.

Административный истец просит суд вынести частное определение.

В соответствии с частью 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение.

Конституционный Суд Российской Федерации обращал внимание, что приведенное законоположение, закрепляющее возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, не предполагает произвольного применения; установленное данной нормой право суда вынести частное определение при выявлении случаев нарушения законности вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; при рассмотрении вопроса о необходимости вынесения частного определения суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела, исходя из задачи административного судопроизводства укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (определения от 26 марта 2019 года N 829-О, от 24 октября 2019 года N 2926-О).

Оценив обстоятельства настоящего дела, суд не усматривает оснований для вынесения частного определения. Одно лишь пожелание истца основанием для вынесения частного определения являться не может.

Из материалов дела не следует, что вынесение частного определения в данном случае является необходимым для решения задач административного судопроизводства, укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным действия старшего специалиста 2 разряда ОСП по г\о Балашиха и г\о Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО5, выразившееся в рассмотрении заявления ФИО1 не по существу поставленного вопроса от 21.06.2023.

Требования в части признания незаконным бездействие ГУФССП по Московской области, выразившиеся в неосуществлении надлежащего контроля за деятельностью должностных лиц ОСП по г.о. Балашиха, обязании ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному предоставить сведения о наличии исполнительного производства по исполнительному листу ФС № ФИО19 от 14.04.2023 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Шелобанова

Решение в окончательной форме принято 16 августа 2023 года

Судья А.А. Шелобанова