Дело 2-571/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кудрявцевым Д.С.,

с участием:

ст. помощника прокурора г.Медногорска Горожанова Д.А.,

представителя истца администрации МО г. Медногорск – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Этманова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО г.Медногорск к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора найма,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО г.Медногорск обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого сослалась на следующие обстоятельства.

**.**.**** между администрацией МО г. Медногорск и ФИО2, **.**.**** года рождения, на основании постановления администрации города от **.**.**** *, был заключен Типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей * на жилое помещение, расположенное по адресу: .... В соответствии со справкой о составе семьи, а также согласно поквартирной карточке в данном жилом помещении с **.**.**** по **.**.**** был временно зарегистрирован ФИО2 В ходе многократных проверок предоставленного ФИО2 жилого помещения было выявлено, что в нем никто не проживает, по данной квартире имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. Кроме того, согласно адресной справке ФИО2 постоянно зарегистрирован по месту жительства по другому адресу: ....

По мнению истца указанные обстоятельства свидетельствуют о добровольном расторжении ответчиком заключенного договора найма на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, так как ФИО2, в период с **.**.**** по настоящее время не использует свое право на пользование данным жилым помещением и не выполнят обязанности по оплате коммунальных услуг.

Ссылаясь на указанное, опираясь на положения Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1, ст. ст. 1, 14, 65, 67, 83, 100, 101 ЖК РФ, администрация МО г. Медногорск просит суд расторгнуть Типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей * от **.**.**** и признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца администрации МО г.Медногорск ФИО1 иск поддержала по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что ввиду непроживания ФИО2 длительное время в указанной квартире, по данной квартире в коммунальных службах числится большая накопившаяся за указанные годы задолженность. Данная задолженность, наряду с многими другими аналогичными, еще **.**.**** была взыскана ПАО «Т Плюс» с администрации, как с собственника спорной квартиры, в Арбитражном суде Оренбургской области. Потом администрация данную задолженность выплатила. Данное обстоятельство вынудило администрацию решать вопрос по всем квартирам, где имелись задолженности, в том числе и по квартире ФИО2 А,М. Кроме того, просила обратить внимание на то, что срок действия договора найма закончился еще **.**.**** и поскольку договор на новый срок не перезаключался имеются основания для признания его прекратившим свое действие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. В письменном заявлении указал, что о месте и времени заседания он извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, но с участием представителя адвоката Этманова В.А. По существу заявленных к нему требований указал, что в квартире он проживает, предпринимает меры к погашению задолженности.

Представитель ответчика адвокат Этманов В.А. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, так как ответчик работает вахтовым методом, после возвращения с вахт он наведывается в квартиру, потом снова уезжает. В сентябре приехал и увидел, что квартира опечатана, поэтому стал разбираться и узнал о заочном решении суда, которое теперь отменено. В целях погашения задолженности ответчик уплатил часть в сумме * рублей, а на остальную задолженность заключил соглашение о реструктуризации с рассрочкой погашения.

Выслушав представителя истца администрации МО г.Медногорск ФИО1, пояснения представителя ответчика адвоката Этманова В.А., заключение участвующего помощника прокурора, согласно которому иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Нормы действующего гражданского и жилищного законодательства предусматривают, что для приобретения и осуществления права пользования жилым помещением необходимы материально-правовые основания: заключение договора найма жилого помещения, приобретение жилого помещения по сделке (купли-продажи, дарению и др.) либо в порядке наследования и другие основания.

Статьей 109.1 ЖК РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1. ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 3 ст. 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения:

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с ч.ч, 3. 4 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На основании ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч.4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, содержат исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства, к числу которых (п. 31) отнесено выселение либо признание граждан утратившими право пользования жилым помещением.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании на основании муниципального контракта * от **.**.**** и свидетельства о государственной регистрации права управления федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от **.**.**** * администрации г. Медногорска на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Постановлением администрации города от **.**.**** * было принято решение о предоставлении указанной квартиры ФИО2 как лицу, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

**.**.**** между администрацией МО г. Медногорск и ФИО2 был заключен Типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей * на срок с **.**.**** до **.**.**** на жилое помещение, расположенное по адресу: ... для временного проживания в нем.

В соответствии с п. 3 договора найма и на основании постановления администрации МО г. Медногорск Оренбургской области от **.**.**** * вышеуказанное жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.п. 1 договора найма срок действия договора составляет * лет – с **.**.**** до **.**.****. В силу ст. 3 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ (в редакции 2013 года) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

ФИО2 в период с **.**.**** по настоящее время с заявлением о перезаключении договора на новый срок в администрацию МО г.Медногорск не обращался.

В соответствии с п. 2 раздела 2 договора найма наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) и соблюдать иные обязанности.

В соответствии со справкой, выданной **.**.**** ООО «Стабильность», ФИО2 был зарегистрирован по адресу: ... временно с **.**.**** по **.**.****.г. Данные обстоятельства также подтверждаются копией поквартирной карточки.

Согласно адресной справке, выданной отделом АСР УВМ УМВД России по Оренбургской области **.**.**** и информации * от **.**.****, предоставленной ОВМ ОП МО МВД России «Кувандыкский», ФИО2 с **.**.**** по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

Из ответа ИЦ УВД по Оренбургской области **.**.**** следует, что ФИО2 **.**.**** был осужден по ч.1 ст. 166 УК РФ к 6 месяцам ограничения свободы. Данное наказание не было связано с лишением свободы. Других наказаний ФИО2, не назначалось, что говорит о том, что он имел реальную возможность вселиться в спорную квартиру и ею пользоваться.

Между тем, из содержания искового заявления истца, а также актов от **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, предоставленных Отделом образования администрации города, следует, что ответчик ФИО2 фактически длительное время (с **.**.****) данным жилым помещением не пользовался.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о попытках ФИО2 вселиться в спорное жилое помещение, чинении ему кем-либо препятствий в проживании в жилом помещении, лишении ФИО2 своими действиями возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих вынужденности выезда ФИО2 из спорной квартиры.

В ходе первого судебного разбирательства ФИО2 ни одного из пяти судебных почтовых извещений, направленных по адресу ..., не получил.

Отсутствуют в материалах дела и доказательства несения ФИО2 расходов по содержанию спорного жилого помещения

Так из расшифровки движения средств по лицевому счету * за период с **.**.**** по **.**.**** усматривается, что на **.**.**** задолженность ФИО2 перед ООО «ВодоСнабжение» составляла * руб. При этом с **.**.**** по **.**.****, то есть на протяжении полутора года, платежи не вносились.

Справкой треста «Медногорскмежрайгаз» подтверждается, что имеется задолженность за газоснабжение в размере * рубля.

Из справки о расчетах по ЖКХ, представленной Оренбургским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс», видно, что задолженность по оплате услуг отопления указанной квартиры за период с **.**.**** по **.**.**** с учетом отключения и возобновления услуги, а также произведенных перерасчетов и списания задолженности за пределами сроков исковой давности, составляет * рублей.

Однако, с **.**.**** по **.**.****, то есть почти 2 года подряд, платежи за отопление сам ФИО2 А,М. не вносил, а **.**.**** администрацией МО г.Медногорск, как собственником квартиры, на основании решения Арбитражного суда Оренбургской области от 18.06.20202 г. по делу № А47-16792/2019 в счет погашения задолженности были оплачены присужденные 20657 руб. (платежное поручение * от **.**.****)

Согласно представленному адвокатом Этмановым В.А. счету-квитанции АО «ЭнергосбыТ Плюс» за **.**.**** общая задолженность по коммунальным платежам по квартире ..., составляла <данные изъяты>. Датой последнего произведенного платежа указана **.**.****

Анализируя представленные им же документы о частичной оплате задолженности по отоплению, суд отмечает, что частичную оплату за коммунальные платежи ФИО2 произвел только **.**.****, из которых * руб. – частично оплачена задолженность по отоплению, * руб. – частичное погашение коммунальных услуг иных коммунальных услуг.

Из представленного ответчиком соглашения о реструктуризации задолженности от **.**.**** следует, что данное соглашение затрагивает реструктуризацию только по услуге «отопление», тогда как порядок погашения задолженности по иным услугам оно не касается.

Между тем, платежи по погашению имеющихся задолженностей на дату подачи иска не вносились и действия по реструктуризации задолженности также не предпринимались и только по истечении более года после принятия судом заочного решения по настоящему делу ФИО2 стал принимать некоторые, но не являющиеся достаточными, меры к погашению задолженности.

Исходя из положений части 3 статьи 83, ч.4 ст. 101 ЖК РФ добровольное непроживание ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении, кроме того наличие у него другого места жительства, длительная (свыше 1 года) неуплата коммунальных платежей, дают основание для вывода об отказе ФИО2 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. Являясь нанимателем спорного жилого помещения, ответчик фактически проживал и проживает по другому адресу, его участие в договоре найма спорной квартиры являлось формальным.

Оценив в совокупности представленные доказательна, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 на протяжении длительного времени в спорном жилом помещении не проживал, поскольку жил по другому адресу, и также длительно (более 1 года) не исполнял обязанности нанимателя жилого помещения по оплате коммунальных услуг. Мер к заключению соглашений по погашению образовавшихся задолженностей по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг ответчик также не предпринимал.

Указанное поведение ответчика ФИО2 свидетельствует о том, что он добровольно отказался от пользования жилым помещением, что является правовым основанием для расторжения Типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, * от **.**.****

Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, ответчиком суду не представлены.

Следствием расторжения договора социального найма является утрата ответчиком права пользования жилым помещением, принадлежащим наймодателю - администрации МО г.Медногорск, расположенным по адресу: ....

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования город Медногорск Оренбургской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении между сторонами дела судебных расходов, состоящих из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, суд применяет нормы ст. 98 ГПК РФ, ст. ст. 333.17, 333.18 НК РФ, которыми установлен порядок уплаты государственной пошлины, распределения между сторонами понесенных судебных расходов. Согласно указанным правилам стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку администрация МО г.Медногорск была освобождена от оплаты госпошлины при подаче иска суд, суд приходит к выводу, что госпошлина в размере 300 рублей подлежат уплате ответчиком ФИО2, против которого принимается решение, непосредственно в доход бюджета МО г.Медногорск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования город Медногорск удовлетворить.

Расторгнуть Типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей *, заключенный **.**.**** между администрацией МО г. Медногорск и ФИО2.

Признать ФИО2, **.**.**** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ....

Взыскать с ФИО2 госпошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек в доход бюджета муниципального образования город Медногорск Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов

Решение в окончательной форме составлено: 07.11.2022

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов