РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пискун Т.А., при секретаре судебного заседания Куриловой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1701/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России №22 по Иркутской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно сведениям, имеющимся у инспекции ФИО1 в 2016 и 2017 годах являлся собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак *номер скрыт*

В соответствии со ст. 357 Налогового Кодекса РФ ФИО1 признается плательщиком транспортного налога. За 2016 год налогоплательщику в соответствии со ст.361 Налогового Кодекса РФ исчислен транспортный налог в размере 3750,00 рублей за транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак *номер скрыт*, за 2017 год исчислен налог в размере 3750,00 рублей за указанное транспортное средство.

В соответствии со ст.360НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год.

Согласно абз.3 п.1 ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым органом исчислен налог за 2016 и 2017 годы со сроком уплаты 03.12.2018, ранее транспортный налог не начислялся.

Налоговое уведомление направлено налогоплательщику по почте и размещено в электронном сервисе «Личный кабинет налогоплательщика»

В соответствии со ст.75 НК РФ на неоплаченную сумму налога начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов.

Поскольку ФИО1 обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнил, налоговым органом начислены пени за период с 04.12.2018 по 30.01.2019 в размере 55,78 рублей, за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год и в размере 55,78 рублей за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год, всего 111,56 рублей. В электронном сервисе «Личный кабинет налогоплательщика» размещено требование *номер скрыт* от 31.01.2019 об уплате налога и пеней.

Налогоплательщиком налог оплачен 28.02.2019, пени не оплачены.

Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от 01.06.2022 судебный приказ от 29.04.2022 №2а-2076/2022 отменен в связи с представленными возражениями.

С учетом частичной оплаты задолженность по транспортному налогу за 2016-2017 год размер пеней составляет 111,56 рублей, их и просит взыскать истец.

Административный ответчик ФИО1 уведомленный о месте и времени рассмотрения административного дела заблаговременно, в суд не явился, явка последнего не является обязательной и не признана таковой судьей.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела в суд, представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя в порядке упрощенного производства.

В соответствии с ч.7 ст.150КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет оплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию на территории Российской Федерации.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57).

Пунктом 3 ст. 46 НК РФ установлено, что налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу положений ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Статьей 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1); требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4).

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Согласно ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2016 год, не позднее 01.12.2017года, за 2017 год не позднее 03.12.2018 года (с учетом п.7 ст.6.1 НК РФ).

ФИО1 судье доказательств уплаты пеней, на день рассмотрения дела, не представил.

Из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что ФИО1 в 2016 и 2017 годах являлся владельцем транспортного средства: ЗИЛ 131 государственный регистрационный знак <***>.

В соответствии со ст. 357 Налогового Кодекса РФ ФИО1 признается плательщиком транспортного налога. В соответствии со ст.360НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год.

За 2016 год налогоплательщику в соответствии со ст.361 Налогового Кодекса РФ исчислен транспортный налог в размере 3750,00 рублей, за 2017 год – 3750,00рублей.

Согласно абз.3 п.1 ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом, сформировано налоговое уведомление *номер скрыт* от *дата скрыта*, из уведомления усматривается, что налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2016 и 2017 годы, со сроком уплаты 03.12.2018.

Налоговое уведомление направлено налогоплательщику заказным почтовым отправлением, согласно оттиску почтового штемпеля на реестре почтовых отправлений, принято отделением почтовой связи *дата скрыта*., Скриншотом электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» подтверждается размещение уведомления в электронном виде в личном кабинете налогоплательщика ФИО1

Поскольку налогоплательщиком своевременно обязательные платежи в бюджет не внесены, налоговым органом, в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере 55,78 рублей и за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год в размере 55,78 рублей.

Из материалов дела усматривается, что требование об уплате налога от 31.01.2019 *номер скрыт*, размещено в электронном виде в личном кабинете налогоплательщика ФИО1

Пунктом 6.ст.69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Из требования об уплате налога 31.01.2019 *номер скрыт* судьей установлено, что налогоплательщику предоставлялся срок уплаты задолженности по транспортному налогу до 07.03.2019.

Из административного дела №2а-2076/2022 представленного мировым судьей по запросу суда следует, что налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 22.04.2022, т.е. с пропуском установленных ч.2 ст.48 НК РФ сроков.

В связи с поступившими возражениями судебный приказ отменен определением от 01.06.2022.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный иск подан 24.10.2022 г., т.е. в пределах установленного срока.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, при истечении срока, предусмотренного для обращения в суд статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требования о взыскание налогов, пени, недоимки не являются бесспорными, в связи с чем, не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства, что в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ является основанием к отказу в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Поскольку мировым судьей не могло быть принято решение о выдаче судебного приказа, мировой судья должен был отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа, то у суда нет оснований считать, что административным истцом соблюдена процедура взыскания задолженности с административного ответчика.

Таким образом, на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец утратил право на взыскание задолженности с административного ответчика.

В связи с изложенным, те обстоятельства, что административный истец обратился в суд с исковым заявлением в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, не свидетельствуют о соблюдении административным истцом порядка взыскания задолженности, поскольку действующим законодательством, регулирующим порядок взыскания задолженности по налогам и сборам не предусмотрено, что при несоблюдении налоговым органом срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, последующее соблюдение налоговым органом сроков обращения с иском в суд восстанавливает нарушенные сроки либо иным образом определяет порядок взыскания задолженности, позволяющий законно взыскать задолженность в судебном порядке.

При таких обстоятельствах требования налогового органа о взыскании задолженности по пени, начисленной за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 и 2017 годы, 111,56 рублей удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском сроков взыскания без уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.150, 290, 293,175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, который стороны могут получить 21 декабря 2022.

Судья Т.А. Пискун