Дело № 2а-1474/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Сотнам Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Кызылу к ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, указав, что ФИО2 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Республики Тыва по ч. 2 ст. 205.5 УК РФ к 5 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На профилактический учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания ДД.ММ.ГГГГ. за время пребывания на учете охарактеризовал себя с положительной стороны, на дни регистрации приходил исправно. К административной ответственности не привлекался. Согласно информационным учетам МВД по <адрес>, ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «частная». По сведениям, содержащимся в информационных учетах, в отношении поднадзорного принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации. Заключением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение о приеме в гражданство Российской Федерации отменено. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был депортирован. Просит досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО2

Представитель административного истца Управления Министерства внутренних дел России по <адрес>, административный ответчик ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснение, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО5, полагавшего требование подлежащим удовлетворению по основаниям в административном иске, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении него в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (пункт 3 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации)

В силу абз. 3 п. 8 ст. 5.2 Закона территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший решение о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации или решение о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации лицу, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации или решения о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации уведомляет об этом с приложением копии соответствующего решения федеральный орган исполнительной власти, принявший решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в целях приостановления действия соответствующего решения или продления приостановления действия соответствующего решения.

В соответствии с п. 1 ст. 31 в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации (п.3).

Так, согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. Общие принципы осуществления депортации установлены в ст. 31 указанного Федерального закона. Непосредственный порядок принятия и исполнения решений о депортации регламентирован Приказом МВД России от 24.04.2020 N 239 "Об утверждении Порядка депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами".

Депортации подлежит иностранный гражданин: в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.2.2).

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одним из практических проявлений принципа справедливости административного надзора является требование сообщать потерпевшему о прекращении административного надзора (п. 7 ч. 1 ст. 12 ФЗ N 64).

Как следует из материалов дела установлено судом, решением Первомайским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония -3» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> удовлетворены. Судом постановлено: «Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок восемь лет в виде следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезжать за пределы муниципального образования <адрес> Республики Тыва. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением от инспектора НОАН ОУУП и ПДН Управления МВД России по г. Кызылу ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Таджикистан поставлен на профилактический учет УМВД России по <адрес> и установлен над ним административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии наказания решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 8 лет. Срок окончания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <адрес> ФИО6 гражданин Республики Таджикистан ФИО2 был депортирован, поскольку последний по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы Российской Федерации, решение от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока пребывания в Российской Федерации не исполнил. Данное решение получил ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 в настоящее время депортирован из Российской Федерации, характеризуется с положительной стороны, в период административного надзора к административной и уголовной ответственности не привлекался, его поведение после отбытия наказания свидетельствует о возможности досрочного прекращения административного надзора, цель административного надзора уже достигнута и сохранение дальнейших ограничений нецелесообразно. Необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО2, с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия не имеется, то данные обстоятельства могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении ФИО2 административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд усматривает правовые основания для удовлетворения административного иска Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 290, 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

рЕшил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора, удовлетворить.

Прекратить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан на срок восемь лет в виде следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезжать за пределы муниципального образования <адрес> Республики Тыва, установленные решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № досрочно с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать административного истца в письменной форме уведомлять потерпевшего и (или) его представителя о прекращении административного надзора в отношении ФИО2 в день прекращения административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва – 1 марта 2023 года.

Судья А.М. Ооржак