РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О.А.

при секретаре Пахотинских Н.С.

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Катайского района Федотовой К.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании 27 июня 2023 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-386/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Катайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 29.12.2026 с одновременным установлением ограничений: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области, избранного местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 05.10.2015 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобожден из ФКУ ... 29.12.2018 по отбытию наказания. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает ..., жалоб от соседей не поступало. Тем не менее, после освобождения из мест лишения свободы в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 29.10.2022 за совершение 28.10.2022 правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; 20.01.2023 за совершение 12.01.2023 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу, сведений об оплате ФИО1 административных штрафов в ОМВД России по Катайскому району не имеется (л. д. 4-5).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно заявлению просили рассмотреть дело без участия представителя (л. д. 5).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что не возражает против установления в отношении него административного надзора, иногда ему приходится работать в ночное время, но предоставить документ об этом не может, так как ему отказали выдать, представлено заявление о том, что исковые требования признает в полном объеме, ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ ему разъяснена и понятна (л. д. 24).

Прокурор Федотова К.А. в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что указано в статье 2 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии со статьей 6 Закона № 64-ФЗ и пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно частям 1 и 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; при наличии любого из следующих оснований: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 5октября 2015 года был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л. д. 6-14). 29 декабря 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л. д. 16).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент принятия судом настоящего решения судимость за совершение ФИО1 преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, не погашена.

В течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные статьей 20.21 и частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания от 29.10.2023 и 20.01.2023 (л. <...>). Из содержания административного искового заявления и пояснений административного ответчика следует, что ФИО1 штрафы не уплачены.

Согласно характеристике от 19.05.2023, ... по месту работы ФИО1 характеризуется удовлетворительно, ответственно выполняет поставленные задания, дисциплинарным взысканиям не подвергался, с коллегами находится в дружеских отношениях, вредные привычки отсутствуют (л. д. 18).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 1 и пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости ФИО1 за совершение тяжкого преступления исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, то есть с 25.12.2015, и истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания 29.12.2026.

Требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 29.12.2026, является необоснованным, поскольку превышает трехлетний срок, установленный пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 срок административного надзора на 3 года.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, то есть в отношении лица, совершившего в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая обстоятельства и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, требование об установлении ему указанных в заявлении ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Так, заявляя требование об ограничении в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, административный истец указал исключение случаев, связанных с работой, однако при этом не представил относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о гибком графике работы ФИО1, его ненормированном рабочем дне. В связи с чем отсутствуют законные основания устанавливать временные ограничения из периода ночного времени пребывания по избранному месту жительства.

Указанные административным истцом ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2Закона № 64-ФЗ, направлены на достижение целей такого надзора - предупреждение совершения ФИО1 преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ..., на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно;

- запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа, избранного местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: О.А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2023 года.