2а-1949/2022

УИД 04RS0007-01-2022-003219-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Алтаевой Т.Н., при секретаре Карповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по к Региональной общественной организации женщин Бурятии «Женский клуб «Байкальские Амазонки» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, Управления Министерства юстиции РФ по РБ просит признать Региональную общественную организацию женщин Бурятии «Женский клуб «Байкальские Амазонки» (далее – РОО «Байкальские амазонки») прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В административном исковом заявлении истец указал, что РОО «Байкальские амазонки» является некоммерческой организацией, зарегистрирована в качестве юридического лица *** ОГРН ..., ИНН ..., которая фактически прекратила свою деятельность, не представляет ежегодные сведения о продолжении своей деятельности за 2020, 2021 гг., отчеты за 2020, 2021 гг., необходимая информация по форме № ОН0003 за 2020, 2021 гг. Таким образом, РОО «Байкальские амазонки» неоднократно нарушала требования, предусмотренные законом.

Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежаще.

Представитель административного ответчика РОО «Байкальские амазонки» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 КАС РФ основными задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, а также укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Главой 27 КАС РФ регламентировано производство по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрены ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Согласно данной норме общественные объединения обязаны, в том числе ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основанием для ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

В силу п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям.

Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Судом установлено, что административный ответчик РОО «Байкальские амазонки» зарегистрирован в качестве юридического лица: ИНН ..., сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц *** за основным государственным регистрационным номером ....

Однако ответчик не выполняет требования Федерального закона «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и в течение длительного времени не представляет никаких сведений о своей деятельности.

Организацией в нарушение абзаца 4 пункта 1 статьи 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82 –ФЗ «Об общественных объединениях» в обязанности общественного объединения входит ежегодное информирование уполномоченного органа о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Необходимая информация за 2019-2020 годы организацией не представлялись.

Согласно абзаца 8 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7 "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы и сроки представления указанных документов определены приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 № 170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" и приказом Министерства юстиции РФ от 16.05.2020 № 122 " Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности".

В нарушение указанных нормативных актов объединение должно представлять документы, содержащие отчет об объеме получаемых объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства денежные средства и (или) иное имущество о целях расходования этих денежных средств и (или) иного имущества и использовании по форме № ОН0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, необходимая информация по форме № ОН0003 за 2020, 2021 гг., а также отчеты за 2020, 2021 гг., организацией в Управление не представлена.

Управлением Министерства юстиции РФ по РБ в отношении должностного лица – президента - председателя Правления Организация РОО «Байкальские амазонки» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч. 1ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением от 15.09.2021 мирового судьи судебного участка № должностное лицо – президент – председатель Правления РОО «Байкальские амазонки» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Таким образом, организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные абз. 4, абз. 8 ч.1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, что в соответствии с п. ч.4,5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные законом основания для признания ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2010 года № 343 (зарегистрирован в Минюсте РФ 21 декабря 2010 года № 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п.12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ и пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию женщин Бурятии «Женский клуб «Байкальские Амазонки» ОГРН ..., ИНН ... прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Региональной общественной организации Региональной общественной организации женщин Бурятии «Женский клуб «Байкальские Амазонки» ОГРН ..., ИНН ... в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

Судья Алтаева Т.Н.

Решение суда в окончательной форме принято 17.06.2022