Решение по делу № 02-0305/2025 от 02.07.2025 - о признании нежилых помещений самовольными постройками, аварийными и подлежащими сносу, прекращении права собственности на нежилые помещения, обязании снести за свой счет нежилые помещения.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2025 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием представителя истца - фио, представителя ответчиков - фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 310 гражданское дело № 02-0305/2025 (№ 02-6095/202) по исковому заявлению адрес Капотня адрес к фио, фио, фио, фио, фио, фио о признании нежилых помещений самовольными постройками, аварийными и подлежащими сносу, прекращении права собственности на нежилые помещения, обязании снести за свой счет нежилые помещения,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, указав в обоснование следующее. На территории адрес по адресу: адрес, 3-й квартал Капотни, владение 25Б, строение 1, выявлены не соответствующие действующему законодательству РФ нежилые помещения с кадастровыми номерами: 77:04:0004021:11147, 77:04:0004021:11183, 77:04:0004021:11126, 77:04:0004021:11140, 77:04:0004021:11165, 77:04:0004021:11155, принадлежащие на праве собственности ответчикам. Ответчиками не оформлены права собственности и права пользования земельным участком, на котором расположены объекты самовольной постройки. Согласно письму Департамента городского имущества адрес от 19 мая 2023 года № ДГИ-Э-60120/2З-1 земельный участок, в границах которого расположены объекты гаражного назначения, не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен и земельно-правовыми отношениями не обременен. На основании решения Лоблинского районного суда адрес от 05 июля 2023 года, постановленного по гражданскому делу № 02-2533/2023, оставленного без изменения определением Московского городского суда от 24 января 2024 года и определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04 апреля 2024 года, нежилое здание, построенное по адресу: город с Москва, 3-й квартал Капотни, владение 25Б, строение 1, признано самовольной постройкой. Согласно письма адрес от 05 мая 2023 года, гаражные боксы расположены на расстоянии 2,0 метра от городской водопроводной сети, 1969 года укладки, что нарушает требование п. 12.35 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Правила планировки и застройки городских и сельских поселений». Нарушение градостроительных норм и правил при возведении строений само по себе создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании изложенного, истец обратился в суд и просил признать нежилые помещения с кадастровыми номерами: 77:04:0004021:11147, 77:04:0004021:11183, 77:04:0004021:11126, 77:04:0004021:11140, 77:04:0004021:11165, 77:04:0004021:11155, расположенные по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 25Б строение 1, принадлежащие на праве собственности ответчикам, самовольными постройками, аварийными и подлежащими сносу; прекратить право собственности фио, фио, фио, фио, фио и фио на нежилые помещения; обязать ответчиков снести за свой счет указанные нежилые помещения в течение 30 дней с даты вступления решения суда, предоставив в случае неисполнения решения суда Управе адрес право за свой счет осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки с взысканием понесенных расходов.

Представитель истца по доверенности фио в суд явился, просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчики фио, фио, фио, фио, фио и фио в суд не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, воспользовались правом на ведение дела через представителя.

Представитель ответчиков по доверенности фио в суд явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, оценив доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. ч. 1, 6, 7 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Государственный строительный надзор в соответствии с п. 1 ст. 63 адрес кодекса РФ в городе федерального значения Москве регулируется с учетом особенностей установленных указанной статьей, а именно если законами Москвы полномочия в области градостроительной деятельности отнесены к вопросам местного значения, то осуществляют их органы местного самоуправления, если они не отнесены к компетенции органов государственной власти адрес.

Согласно ст. 13 Закона адрес от 28.06.1995 «Устав адрес» к полномочиям адрес по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, художественного оформления адрес; размещение наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства в адрес.

Управа адрес является органом исполнительной власти адрес, реализующим отдельные полномочия адрес на территории адрес, включая вопросы градостроительной деятельности и землепользования.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 234 февраля 2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес» управа района: осуществляет мероприятия по обеспечению надлежащего содержания длительное время не используемых и не осваиваемых территорий, в том числе территорий после сноса строений (п. 2.1.1); осуществляет мониторинг территории адрес на предмет выявления фактов самовольного строительства, реконструкции, в том числе по заявлениям физических и юридических лиц (п. 2.3.2); представляет интересы Правительства Москвы в судах, иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях по вопросам ведения управы адрес (п. 3.3).

Земли в адрес используются и охраняются как основа жизни и деятельности населения адрес.

Использование земель в адрес должно осуществляться при условии соблюдения прав и законных интересов населения адрес.

Все земли в адрес относятся к категории земель населенных пунктов (ст. 1 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес»).

К полномочиям адрес относится управление и распоряжение собственностью адрес (п. 1 ст. 13 Устава адрес).

В соответствии со ст. 13 закона адрес от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве Москвы» Правительство Москвы в пределах своих полномочий осуществляет контроль в сфере градостроительства и землепользования, разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землепользования, осуществляет в соответствии с законодательством адрес регулирование градостроительной деятельности, осуществляет подготовку разрешительной документации на проектирование и строительство объектов.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Данная правовая позиция отражена в определении Конституционного суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П, согласно которому, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьей 222 ГК РФ четыре признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств, влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

В соответствии со ст. 48, 49, 51 Градостроительного кодекса РФ установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.

Согласно положениям п. 3 ст. 22 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» обязательным документом, для осуществления кадастрового учета созданного объекта недвижимости является разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Государственная регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимости может быть осуществлена только при предоставлении соответствующих документов, предусмотренных законом, и в первую очередь, документов, подтверждающих целевое назначение земельного участка, на котором возведен объект, то есть, земельный участок доложен быть отведен под строительство капитального недвижимого имущества, так как один из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют земельных участков (пп. 5, п. 1, ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными п. п. 52, 53 постановления Пленума ВС РФ № 10 и пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном порядке при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав.

Судом установлено следующее.

На территории адрес по адресу: адрес, 3-й квартал Капотни, владение 25Б, строение 1, расположены нежилые помещения с кадастровыми номерами: 77:04:0004021:11147, 77:04:0004021:11183, 77:04:0004021:11126, 77:04:0004021:11140, 77:04:0004021:11165, 77:04:0004021:11155, принадлежащие на праве собственности ответчикам.

На основании определения Люблинского районного суда адрес от 22 октября 2024 года по делу назначена судебная строительно-техническую экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

1. Соответствуют строения, расположенные по адресу: адрес, Капотня, адрес, владение 25Б, строение 1, с кадастровыми номерами: 77:04:0004021:11147, 77:04:0004021:11183, 77:04:0004021:11126, 77:04:0004021:11140, 77:04:0004021:11165, 77:04:0004021:11155, строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим, гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также допущены ли при проведении строительных работ в здании нарушения градостроительных и строительных норм и правил?

2. Создает ли угрозу жизни и здоровья граждан указанные строения, являются ли они аварийными?

Производство экспертизы поручено экспертам ООО «ПРОФСУД-ЭКСПЕРТ», согласно заключению которого, строения, расположенные по адресу: адрес, Капотня, адрес, владение 25Б, строение 1, с кадастровыми номерами: 77:04:0004021:11147, 77:04:0004021:11183, 77:04:0004021:11126, 77:04:0004021:11140, 77:04:0004021:11165, 77:04:0004021:11155, соответствуют строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим, гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, не являются аварийными, а при проведении строительных работ в здании нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено.

В соответствии с положениями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Согласно части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

У суда нет оснований не доверять результатам указанного заключения, поскольку оно составлено верно, в соответствии со ст. 86 ГПК РФ; сведения изложенные в данном заключении достоверны, заключение в полном объеме соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, имеет конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

Заключение подготовлено экспертом, имеющим диплом о профессиональной подготовке, эксперт имеет необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, специальность, стаж работы, независим от интересов истца и ответчиков, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса РФ.

Суд принимает данную экспертизу как достоверное, допустимое, относимое и достаточное доказательство по делу.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что строения, расположенные по адресу: адрес, Капотня, адрес, владение 25Б, строение 1, с кадастровыми номерами: 77:04:0004021:11147, 77:04:0004021:11183, 77:04:0004021:11126, 77:04:0004021:11140, 77:04:0004021:11165, 77:04:0004021:11155, соответствуют строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим, гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, при проведении строительных работ в здании нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено, строения не создают угрозу жизни и здоровья граждан, не являются аварийными.

В пункте 26 постановления Пленума № 10/22 указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Право собственности истцов на строения, расположенные по адресу: адрес, Капотня, адрес, владение 25Б, строение 1, с кадастровыми номерами: 77:04:0004021:11147, 77:04:0004021:11183, 77:04:0004021:11126, 77:04:0004021:11140, 77:04:0004021:11165, 77:04:0004021:11155, зарегистрировано на основании решений Люблинского районного суда адрес, постановленных по гражданским делам по искам истцов к ГСК «ЛИМОН+К».

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Указанными судебными актами, на основании которых за истцами зарегистрировано право собственности, установлено следующее.

Постановления Правительства адрес от 18.04.1995 г. № 318 «О программе массового строительства в Москве многоэтажных гаражей - стоянок», Постановления коллегии Префектуры адрес № 53 от 10.11.1995 г. «О развитии гаражного строительства и оборудования автостоянок на территории адрес «Лимон+К» был выделен земельный участок для строительства многоэтажных гаражей-стоянок.

Строительство многоэтажных гаражей-стоянок по адресу: адрес, Капотня, адрес, владение 25, было осуществлено по согласованию с НИиПИ Генплана адрес, ЦГСЭН по адрес, Департаментом ПиООС, УГПС МВД адрес, ТОРзом адрес, ОПС Мосгоргеотреста, что подтверждается материалами дела.

Ведомственная приемочная комиссия, назначенная решением Главы Управы «Капотня» от 25.12.1997 г. № 42 приняла в эксплуатацию гаражи боксового типа по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 25А.

Впоследствии данному объекту недвижимости присвоен адресу: адрес, Капотня, адрес, владение 25Б.

Исходно-разрешительная документация по оформлению прав землепользования подготовлена ГУП АПУ за № 241-81/209 от 11.12.2003 г.

На основании изложенного, поскольку, строения, расположенные по адресу: адрес, Капотня, адрес, владение 25Б, строение 1, с кадастровыми номерами: 77:04:0004021:11147, 77:04:0004021:11183, 77:04:0004021:11126, 77:04:0004021:11140, 77:04:0004021:11165, 77:04:0004021:11155, соответствуют строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим, гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, не являются аварийными, в отношении указанных объектов оформлено право собственности истцов и зарегистрировано в установленном законом порядке, оснований для признания указанных нежилых помещений самовольными постройками, аварийными и подлежащими сносу не имеется.

Довод истца о том, что решением Люблинского районного суда адрес от 05 июля 2023 года, постановленным по гражданскому делу № 02-2533/2023, вступившим в законную силу, нежилое здание, построенное по адресу: город с Москва, 3-й квартал Капотни, владение 25Б, строение 1, а также нежилые помещения, с кадастровыми номерами 77:04:0004021:11027 и 77:04:0004021:11136, признаны самовольными постройками, суд не принимает во внимание, поскольку в настоящем споре речь идет об иных нежилых помещениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований адрес Капотня адрес к фио, фио, фио, фио, фио, фио о признании нежилых помещений самовольными постройками, аварийными и подлежащими сносу, прекращении права собственности на нежилые помещения, обязании снести за свой счет нежилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме принято судом 02 июля 2025 года.

Судья фио