Дело № 2а-587/2025 (2а-4128/2024;)
УИД 52RS0009-01-2024-005134-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2025 года г.Арзамас
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Алымовой Т.В.,
при секретаре Мокеевой А.И.
с участием административного истца ФИО1 (посредством системы ВКС), представителя административных ответчиков ОМВД России «Арзамасский, МВД России (по доверенностям) ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России «Арзамасский», Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России «Арзамасский», Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации. Просит взыскать компенсацию в размере 50000,00 руб.
В обоснование заявленных требований указывает, что в период времени с <дата> по <дата> неоднократно содержался в ИВС ОМВД России «Арзамасский», где грубо нарушались его права в связи с тем, что в камере, где содержался ФИО1, отсутствуют окна (ИВС расположен в подвальном помещении), отсутствует пожарный выход, в связи с чем ФИО1 опасался за свою жизнь в случае пожара или задымления. Отсутствует естественная вентиляция, а установленная не справляется с обменом воздуха. ФИО1 в указанный период содержался в камере 3, где нет отопления и проветривания, появился кашель. Закрывают окно для раздачи пищи, которое хоть как-то позволяло дышать. В камерах сырость, резкий запах мочи и грязи. Камеры не оборудованы санузлом с соблюдением норм приватности. Невозможно поддерживать удовлетворительный уровень гигиены. Как больному *** дают питание, не соответствующее нормам.
В судебном заседании принимает участие административный истец ФИО1, его участие обеспечено посредством систем ВКС.
В судебное заседание явилась представитель административных ответчиков ОМВД России «Арзамасский, МВД России (по доверенностям) ФИО2
Иные лица, извещенные надлежащим образом о судебном заседании не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административных ответчиков ОМВД России «Арзамасский, МВД России (по доверенностям) ФИО2 пояснила, что административные исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дала пояснения по существу административного иска, указав, что норма питания у ФИО1 в период пребывания в ИВС ОМВД России «Арзамасский» соответствует для лица, имеющего заболевания, что подтверждается стоимость, затраченной на его питание по сравнению с иными содержащимися в ИВС лицами. Окно для раздачи пищи должно быть закрытым в целях избежания контактов содержащихся в ИВС лиц друг с другом и обеспечения безопасности. Вода для питья и гигиенических целей выдается по требованию содержащихся в ИВС, раз в семь дней предусмотрено посещение душа. Все камеры оборудованы санузлом с соблюдением норм приватности. Пожарная безопасность в здании ИВС обеспечена средствами пожаротушения и пожарной сигнализацией. Доводы административного истца связаны с несоответствием условий содержания в ИВС привычным домашним условиям.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).
Согласно статье 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Статьями 6 и 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ определено, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами, несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным федеральным законом и иными федеральными законами.
Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
В силу статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
Согласно Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 (далее - Правила внутреннего распорядка), камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п.45). Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС); женщины с детьми получают предметы ухода за ними (п.44). Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п.47). При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п.48). Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой, указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование п.43.
Исходя из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
В судебном заседании установлено, что ИВС ОМВД России по <адрес> оборудован в подвальном помещении четырехэтажного основного административного здания ОМВД России по г.Арзамасу. Здание 1974 года постройки; камеры в количестве 8 штук, из них камеры № 1, 7 – 4 спальных места, камеры 2, 3, 4, 8 – 3 спальных места, камера № 6 – 1 спальное место, камера № 5 – 6 спальных мест; камеры оборудованы столами, скамейками, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, вешалками для верхней одежды; имеется санпропускник с нарушением принципа чистой и грязной зоны, душевая кабина, дезинфекционная камера; в камерах ИВС установлены унитазы и умывальники, приватная зона имеет ограждение и дверь из листового металла высотой 1 метр; запасной выход отсутствует; имеется холодное водоснабжение, подведенное в 8 камер, горячее водоснабжение имеется в комнате для подогрева пищи, медицинском кабинете, душевая комната для помывки спецконтингента оборудована электроводонагревателем накопительного действия на 80 л., камера № 3 оборудована электроводонагревателем накопительного действия на 10 л и кабиной личной гигиены для женщин; в камерах ИВС имеются трубы центрального отопления, замурованные в стены; пожарный гидрант отсутствует; вентиляция естественная приточно-вытяжная в камерах 1, 5, осуществляется через окна; имеется принудительная вентиляция приточная и вытяжная; в камерах 1, 5 имеются оконные проемы размером 45Х50; естественное освещение камер отсутствует; имеется искусственное освещение; имеется аварийное освещение; имеется прогулочный двор; имеется пожарная сигнализация; имеются видеокамеры, в том числе в камерах; имеются слуховые окна; имеется пожарный инвентарь; камеры 2, 3, 4, 6, 8 оборудованы тремя светильниками, камеры 1, 5, 7 оборудованы четырьмя светильниками; кнопки вызова дежурного из всех камер выведены на пульт дежурного по ИВС; имеется прогулочный двор. Площадь камер: 1 – 16 кв.м., 2 – 14 кв.м., 3 – 12,5 кв.м., 4 – 14,2 кв.м., 5 – 24,2 кв.м., 6 – 6 кв.м., 7 – 18 кв.м., 8 – 13 кв.м.
В соответствии с камерной карточкой ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России «Арзамасский» в разные периоды, в том числе и в период с 11 часов 40 минут <дата> по 10 часов 00 минут <дата>, то есть в течение трех дней, находился при этом в камере № 3.
Из представленных суду материалов следует, что камеры ИВС не оборудованы бачками для питьевой воды. Между тем, по пояснениям представителя административных ответчиков ОМВД России «Арзамасский, МВД России (по доверенностям) ФИО2 следует, что питьевую воду дают по требованию содержащихся в ИВС лиц.
Из технического заключения № ТЗ от <дата> следует, что устройство второго эвакуационного выхода, системы дымоудаления, окон для естественного освещения невозможно ввиду технического состояния фундамента здания. Здание ОМВД России «Арзамасский» возводилось и вводилось в эксплуатацию до принятия Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95 МВД России), введенной в действие протоколом МВД России от <дата> №. Применение в отношении здания ИВС ОМВД России «Арзамасский» с учетом года его постройки (1974) указанной инструкции не представлялось возможным ввиду ее отсутствия. При этом камеры ИВС оборудованы искусственным освещением, которое соответствует установленным нормам.
Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете как ***. Из журнала вызова скорой медицинской помощи следует, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> медицинская помощь не оказывалась. Из справки от <дата>, выданной зав. мед частью ИВС ОМВД России Арзамасский следует, что <дата>, <дата>, <дата> ФИО1 за медицинской помощью не обращался. Иных доказательств, свидетельствующих об ухудшении здоровья ФИО1, суду не представлено.
Отсутствие в камерах горячего водоснабжения в полной мере компенсируется предоставлением горячей воды с учетом потребностей содержащихся в ИВС лиц. Питьевая вода предоставляется по просьбе лиц, содержащихся в ИВС в необходимом количестве. Более того, как следует из технического паспорта ИВС, камера № 3 оборудована электроводонагревателем накопительного действия на 10 л и кабиной личной гигиены для женщин, что свидетельствует о наличии в данной камере доступа к горячей воде.
Из ведомостей на выдачу продуктов питания за период с <дата> по <дата> следует, что ФИО1 выдавалась повышенная норма питания, что соответствует условиям государственного контракта 24 от <дата> об оказании услуг по обеспечению ежедневным трехразовым питанием лиц, содержащихся в ИВС.
По сведениям, представленным Арзамасской городской прокуратурой, ФИО1 на условия содержания ИВС ОМВД России «Арзамасский» за период <дата> годы не обращался.
Пожарная безопасность обеспечивается действующей пожарной сигнализацией, кнопками вызова дежурного, ящиком с песком и огнетушителями.
Санитарная зона имеет ограждение, позволяющее соблюдать приватность. Несоответствие санитарной зоны пожеланиям административного истца не является доказательством нарушения его прав.
Из пояснений представителя административных ответчиков ОМВД России «Арзамасский, МВД России (по доверенностям) ФИО2, также изложенных в письменном отзыве на административный иск, следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Отсутствие в камерах горячего водоснабжения в полной мере компенсируется предоставлением горячей воды с учетом потребностей содержащихся в ИВС лиц.
По протоколу измерений параметров микроклимата от <дата>, параметры микроклимата в помещениях ИВС соответствуют требованиям СанПин 1.2.3685-214 приточно-вытяжная вентиляция в рабочем состоянии.
Из протокола измерений уровней освещенности от <дата> следует, что уровень освещенности соответствует требованиям СанПин 1.2.3685-21 во всех помещениях, за исключением камеры № 6. ФИО1 содержался в камере № 3. Таким образом, нарушения прав ФИО1 в данной части не выявлено.
Окна для раздачи пищи в силу п.3 Приложения 1 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел закрываются после каждого приема пищи в целях недопущения контактов содержащихся лиц друг с другом.
Лицам, содержащимся в ИВС выдаются средства личной гигиены и средства, необходимые для поддержания порядка.
Исходя из представленных материалов дела, пояснений административного истца и представителя административных ответчиков следует, что существенных нарушений прав ФИО3 не имелось. ФИО1 не обращался с жалобами на условия содержания в ИВС ОМВД России «Арзамасский». Кратковременный период пребывания ФИО4 в ИВС ОМВД России «Арзамасский» с учетом отсутствия непрерывного длительного нахождения в камере не может быть положен в основу решения суда о взыскании компенсации. Бытовые неудобства, возникшие в результате пребывания в условиях содержания под стражей и отличающиеся от привычных условий проживания, не могут быть расценены как фактор, унижающий человеческое достоинство.
Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о нарушении условий содержания в ИВС ОМВД России «Арзамасский» в период с <дата> по <дата> не нашли своего подтверждения.
Административным истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих ненадлежащее, унижающее его человеческое достоинство при содержании в камерах ИВС ОМВД России «Арзамасский» в спорный период, не приведено достоверных и конкретных фактов содержания, унижающих его достоинство, которые позволили бы определить, в чем конкретно заключались нечеловеческие условия содержания.
При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Отделу МВД России «Арзамасский», Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Т.В. Алымова
Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025