Решение по делу № 2-852/2023 от 04.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

04 сентября 2023 года

Жуковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Ковалёва Е.А.,

при секретаре Стекларь А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об устранении нарушения прав собственника земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором, уточнив исковые требования, просит обязать ответчика ФИО2, имеющего в собственности земельный участок по адресу: <адрес>, участок №, с кадастровым номером 50:52:0020207:180, прекратить нарушение ее права на пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кооператив «Садоводческое товарищество Зеленая зона», участок №, общей площадью 246 кв.м, с кадастровым номером 50:52:0020207:85, а именно: демонтировать «летнюю кухню», с кадастровым номером 50:52:0020207:502, и перенести ее на три метра от границ земельного участка с кадастровым номером 50:52:0020207:180.

В обосновании заявленных требований истица пояснила, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:52:0020207:85, общей площадью 246 кв.м, по адресу: <адрес>, кооператив «Садоводческое товарищество Зеленая зона», участок №. На земельном участке расположен двухэтажный жилой дом, с кадастровым номером 50:52:0020207:178, общей площадью 114 кв.м. Решением Жуковского городского суда <адрес> от 25.10.2018г. жилой дом был признан пригодным для постоянного проживания.

Постановлением Администрации городского округа Жуковский № от 20.06.2017г. земельному участку с кадастровым номером 50:52:0020207:85 присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Жуковский, <адрес>, участок №, зданию с кадастровым номером 50:52:0020207:178 присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Жуковский, <адрес>.

Смежным к ее земельному участку является земельный участок ответчика с кадастровым номером 50:52:0020207:180, общей площадью 500 кв.м, по адресу: <адрес>, участок №. В конце 2022 года ответчик вплотную с ее забором построил хозяйственную постройку - летнюю кухню, с кадастровым номером 50:52:0020207:502, общей площадью 56,6 кв.м.

В период возведения строения истец неоднократно указывала ответчику на то, что им не соблюдается отступ от границы ее участка, так как строящееся строение возводится вплотную к ее забору, что является нарушением градостроительных и пожарных норм, что ответчиком было оставлено без внимания. В связи нарушениям при строительстве летней кухни истец обращалась в Прокуратуру <адрес>, Администрацию городского округа Жуковский, органы пожарного надзора с требованиями провести проверку по факту незаконного строительства. Несмотря на то, что контролирующие органы непосредственно выходили на место и фиксировали факт строительства с нарушениями, однако, в своих ответах все вышеуказанные организации рекомендовали истцу обратиться в суд с иском об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила. Представитель истца, по доверенности ФИО4, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, однако в судебное заседание не явился, об уважительной причине неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц с учетом положений ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании стороны являются собственниками смежных земельных участков.

Истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:52:0020207:85, общей площадью 246 кв.м, разрешенное использование: для садоводства, категория земель: земли поселений, расположенный по адресу: <адрес>, кооператив «Садоводческое товарищество Зеленая зона», участок №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделан запись регистрации №.

На вышеуказанном земельном участке расположен двухэтажный жилой дом, с кадастровым номером 50:52:0020207:178, общей площадью 114 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Жуковский, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21.12.2020г..

Решением Жуковского городского суда <адрес> от 25.10.2018г. по гражданскому делу № вышеуказанный жилой дом был признан пригодным для постоянного проживания.

Постановлением Администрации городского округа Жуковский № от 20.06.2017г. земельному участку с кадастровым номером 50:52:0020207:85 был присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Жуковский, <адрес>, участок №, зданию с кадастровым номером 50:52:0020207:178 был присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Жуковский, <адрес>.

Смежным к земельному участку истца является земельный участок ответчика с кадастровым номером 50:52:0020207:180, общей площадью 500 кв.м, разрешенное использование: для садоводства, категория земель: земли поселений, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.02.2023г. № КУВИ-001/2023-44774145. На земельном участке ответчика расположено нежилое здание «летняя кухня», с кадастровым номером 50:52:0020207:502, общей площадью 56,6 кв.м.

В материалах дела также имеется заявления ФИО1 от 24.01.2023г. в адрес начальника ОНДиПР по Раменскому городскому округу, заявление ФИО1 от 18.07.2022г. в адрес Прокурора <адрес>, а также ответы от Администрации городского округа <адрес> № исх-М-07 от 10.02.2023г., от Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Раменскому городскому округу Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> № от 14.02.2023г., от Прокуратуры <адрес> №ж-2022 от 03.08.2022г., из содержания которых следует, что истец обращалась в вышеуказанные органы на стадии строительства ответчиком нежилого здания летней кухни, обращала их внимание на нарушения при строительстве данного строения.

Для правильного разрешения возникшего между сторонами спора судом была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО Группа Компаний «ЭКСПЕРТ».

Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

№. «Выходом на место определить фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:52:0020207:85 и земельного участка с кадастровым номером 50:52:0020207:180.»

№. «Указать какие объекты недвижимости находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 50:52:0020207:180 и их место положение относительно границ земельного участка с кадастровым номером 50:52:0020207:85.»

№. «Установить, имеются ли нарушения при возведении хозяйственной постройки «летней кухни» с кадастровым номером 50:52:0020207:502, если имеются, то какие и способы их устранения.

Согласно экспертному заключению № исследуемые земельные участки с кадастровыми номерами 50:52:0020207:85 и 50:52:0020207:180 огорожены по всему периметру, на территории участков расположены строения, сооружения и иные признаки фактического использования. Земельный участок с кадастровым номером 50:52:0020207:180 используется единым массивом с земельным участком с кадастровым номером 50:52:0020207:98 (не объект исследования). Участки огорожены по общему внешнему периметру, смежная граница на местности не закреплена. Доступ на территорию земельных участков с кадастровыми номерами 50:52:0020207:180 и 50:52:0020207:98 не был предоставлен, провести обследование фактической застройки земельных участков в пользовании Ответчика, включая исследуемый объект – хозяйственной постройки «летней кухни» с кадастровым номером 50:52:0020207:502, не представилось возможным. В сведениях ЕГРН в отношении хозяйственной постройки «летней кухни» с кадастровым номером 50:52:0020207:502 учтены сведения о местоположении данного объекта и иные характеристики: назначение: нежилое здание; наименование: летняя кухня; площадь: 56,6 кв.м; год завершения строительства: 2022 г; этажность: 1 надземный.

Согласно фактическому пользованию и сведениям ЕГРН исследуемое строение расположено без отступа от границы, смежной с земельным участком Истца, и на усредненном расстоянии 1,5 м от жилого дома Истца с кадастровым номером 50:52:0020207:178.

В соответствии со ст.27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее как «Федеральный закон», строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства. Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами.

Статьей 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (далее ГрК РФ) установлено, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в частности минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (ч.3 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ).

Градостроительные регламенты и карта градостроительного зонирования включаются в Правила землепользования и застройки (ч.2 ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ)

Постановлением Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> (далее ПЗЗ).

Объект с кадастровым номером 50:52:0020207:502 расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:52:0020207:180 с видом разрешенного использования: «садоводство». Согласно карте градостроительного зонирования в составе ПЗЗ, земельный участок с кадастровым номером 50:52:0020207:180 расположен в территориальной зоне СХ-2 – зона, предназначенная для ведения садоводства. Для земельных участков с видами разрешенного использования для ведения садоводства, расположенных в территориальной зоне СХ-2, установлены предельные параметры застройки, в частности установлен минимальный отступ от границ земельного участка, который равен 3 метрам.

Таким образом, при размещении объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:52:0020207:502 – одноэтажного хозяйственного строения «летняя кухня», не соблюдены предельные параметры застройки, установленные градостроительным регламентом в составе ПЗЗ, в части несоблюдения минимальных отступов от границ земельного участка.

Статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

Распоряжением Мособлархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-387 утвержден Административный регламент представления государственной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории <адрес>».

В материалах дела отсутствует разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в установленном законом порядке, в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:52:0020207:502.

Согласно заключения эксперта «Устранить выявленное несоблюдение минимальных отступов от границ земельного участка при размещении объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:52:0020207:502 возможно путем демонтажа такого объекта. В ином случае возможен частичный демонтаж такого объекта, при котором будет обеспечено соблюдение 3-х метровых отступов от границ земельного участка с кадастровым номером 50:52:0020207:180.

Учитывая, что судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ с учетом фактических обстоятельств по делу, суд полагает возможным принять результаты экспертных заключений для определения факта нарушения прав истца как собственника земельного участка. Суд не усматривает в данном случае оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в области строительства, рассматриваемая экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заключение строительно-технической экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности доказательств, основания сомневаться в их правильности отсутствуют. Кроме того, заключение эксперта не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

По смыслу ст.ст. 1, 11, 12 Гражданского кодекса РФ и ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодексаРФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, по смыслу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт нарушения его прав действиями ответчика. Применительно к статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно на собственника имущества, заявляющим соответствующие требования лежит обязанность доказать факт нарушения его прав.

Возложение обязанности доказывания на истца основано на положениях ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения нарушенных прав, их судебной защиты.

По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст.260 ГК РФ).

Располагая представленными доказательствами, объяснениями сторон, оценивая их в совокупности, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

Проверяя ссылки истца в обоснование заявленных требований на то, что объект капитального строительства с кадастровым номером 50:52:0020207:502 – одноэтажное хозяйственное строение «летняя кухня», возведено ответчиком с нарушением установленных градостроительных норм и правил, суд принимает во внимание утвержденные Постановлением Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, в соответствии с которыми для земельных участков с видами разрешенного использования для ведения садоводства, расположенных в территориальной зоне СХ-2, установлены предельные параметры застройки, в частности установлен минимальный отступ от границ земельного участка, который равен 3 метрам.

В ходе проведения экспертизы было установлено, что при размещении объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:52:0020207:502 – одноэтажного хозяйственного строения «летняя кухня», не соблюдены предельные параметры застройки, установленные градостроительным регламентом в составе ПЗЗ, в части несоблюдения минимальных отступов от границ земельного участка. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в установленном законом порядке, в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:52:0020207:502, ответчиком не представлено.

Проанализировав представленные доказательства и установив, что объект капитального строительства с кадастровым номером 50:52:0020207:502 – одноэтажное хозяйственное строение «летняя кухня» расположено с нарушением предельных параметров застройки, установленных градостроительным регламентом в составе ПЗЗ, в части несоблюдения минимальных отступов от границ земельного участка, суд пришел к выводу о необходимости возложения на ФИО2 за счет собственных средств произвести демонтаж «летней кухни», с кадастровым номером 50:52:0020207:502, и перенести ее на три метра от границ земельного участка с кадастровым номером 50:52:0020207:180.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 об устранении нарушения прав собственника земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО2 за счет собственных средств произвести демонтаж «летней кухни» с кадастровым №, и перенести ее на расстояние три метра от границ земельного участка с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Жуковский городской суд <адрес>.

Судья Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Ковалёв