Дело № 2-1573/22
УИД 52RS0012-01-2021-000819-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2022 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Забелиной М.В., с участием представителя истца ФИО1, третьего лица и представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к ТСН «Красногорка-23» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, обязании произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ТСН «Красногорка-23» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, обязании произвести перерасчет. В обоснование заявленных требований указали следующее.
Истцы в равных долях по ? доле в праве общей долевой собственности каждый являются сособственниками квартиры, общей площадью 72,6 кв.м., расположенной по адресу: , и доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома.
ФИО3 по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ приобрел указанную квартиру в собственность, позже по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ? долю в праве собственности на данную квартиру подарил своей матери – ФИО4.
При оформлении права собственности застройщик предупредил ФИО3 о том, что:
- в квартире (в прихожей) установлен прибор учета электроэнергии «Меркурий 201.5», заводской №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, который надлежащим образом опломбирован и имеет 10-летний срок поверки;
- по мкр. Красногорка находится на обслуживании ТСН «Красногорга-23», все счета за коммунальные услуги выставляет ТСН;
- ежемесячные показания электросчетчика нужно передавать в ТСН «Красногорка-23»;
- договор поставки электроэнергии между собственниками квартир и «ТНС-Энерго» не заключается, на его заключение нужно одобрение общего собрания членов ТСН-Красногорка-23»;
- за потребление электроэнергии плата производится также в ТСН «Красногорка-23» по ежемесячному счету на оплату, составленному на основании показаний прибора учета электроэнергии, установленного в квартире по адресу: .
Электриком в 2013 года в многоквартирном доме был ФИО2 У истца ФИО3 и электрика сложились личные неприязненные отношения из-за халатного отношения последнего к своей работе, они часто ссорились.
На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ТСН «Красногорка-23» была переизбрана А. (супруга электрика ФИО2). После этого электрик ФИО2 пообещал отомстить ФИО3 на постоянные указания по работе (ввернуть лампочку в подъезде, которая перегорела более месяца назад и т.п.).
ДД.ММ.ГГГГ, исходя из данных досудебной претензии, электрик ФИО2 – один – произвел контрольный съем токовых нагрузок во всех квартирах многоквартирного дома.
ДД.ММ.ГГГГ электрик ФИО2 самовольно без ведома собственников осуществил врезку и установку нового прибора учета в распределительной коробке на лестничной площадке около .
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ТСН «Красногорка-23» был осуществлен контрольный съем показаний нового прибора учета электроэнергии на лестничной площадке около , по итогам которого председателем правления ТСН «Красногорка-23» А. составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком в обоснование своих расчетов взят период, когда вся семья находилась дома (январские праздники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В январские праздники суточное потребление электроэнергии явно больше суточного потребления в иные дни. Суточные показания за эти четыре выходных дня ответчиком положены в обоснование суточной нормы за 3 последних года потребления электроэнергии, что противоречит и закону, и логике.
Истцов, как собственников , об установке нового прибора учета не уведомляли, их согласие вопреки требованиям закона на установку нового прибора учета не спрашивали, на составление Акта о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ не вызывали.
ФИО3 получена досудебная претензия, согласно которой за период неучтенного потребления электроэнергии была начислена задолженность в сумме 104 375 рублей 72 копейки.
Истцы предполагают, что сложившаяся ситуация произошла по причине недобросовестного и злонамеренного поведения сотрудника ответчика, который осуществил проверку прибора учета и съем контрольных показаний.
Истец ФИО4 узнала о составлении Акта от своего сына ФИО3 лишь ДД.ММ.ГГГГ, претензия ей не направлялась.
Истцы полагают, что сумма за потребленную электроэнергию посчитана на основании выдуманного сотрудниками ТСН «Красногорка-23» механизма расчета, не установленного законодателем.
Кроме того, сотрудники ТСН «Красногорка-23» вообще не вправе составлять Акты о неучтенном потреблении электрической энергии по отдельной квартире многоквартирного дома, так как они не являются сотрудниками сетевой организации.
У истцов вызывают сомнения и следующие обстоятельства:
- схема, по которой был установлен новый прибор учета (он мог считывать потребление электроэнергии с нескольких квартир);
- прибор учета мог быть без поверки, пломбы и т.д.;
- истцы не знают, каким прибором учета производится контрольный съем показаний;
- компетенция электрика ФИО2 на установку нового счетчика и его полномочия на совершение данных действий в отсутствие уведомления об этом собственников .
Установленный в квартире истцов счетчик электроэнергии соответствует требованиям нормативной документации. Установка счетчика потребления электроэнергии в квартире истцов была произведена специализированной организацией, кроме того, сам счетчик сертифицирован и соответствует всем необходимым нормативам. В 2014 году счетчик был введен в эксплуатацию. Соответственно, он был проверен сотрудниками ответчика на пригодность, были установлены пломбы ответчика.
В связи с тем, что замена прибора учета не требовалась, так как на ДД.ММ.ГГГГ он находился в пригодном к применению состоянии, истцы считают, что расчет задолженности за потребление электроэнергии должен быть произведен с учетом показаний прибора учета, установленного в их квартире.
Истцы не уклоняются от исполнения своих обязанностей по оплате электроэнергии, но считают расчет задолженности не законным и чрезмерно завышенным.
Основанием подачи настоящего искового заявления явился неправомерный расчет потребляемой электроэнергии, который был произведен ответчиком по приблизительным подсчетам, а не по показаниям исправного прибора учета, что привело к нарушению законных прав истцов.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный представителем ТСН «Красногорка-23», не содержит следующих обязательных данных: о способе осуществления бездоговорного потребления электрической энергии – не указана фактическая мощность на момент проверки; нет сведений о лице, в присутствии которого проведены измерения фактической мощности; отсутствуют объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии или его представителя относительно выявленного факта, без указания причин отсутствия таких объяснений; отсутствует подпись лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии или его представителя; причины отсутствия ее в акте не указаны. Также не представлены доказательства того, что лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии или его представитель, отказываются от присутствия при составлении указанного акта.
Таким образом, истцы полагают, что Акт безучетного потребления электроэнергии был составлен неуполномоченными лицами с нарушением требований законодательства, в частности, при его составлении не присутствовали все собственники , в связи с чем они были лишены возможности дать свои объяснения по выявленному факту.
На основании изложенного истцы просили суд:
- признать недействительным Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный представителем ТСН «Красногорка-23»;
- обязать ТСН «Красногорка-23» произвести перерасчет стоимости фактически потребленной электроэнергии по квартире по адресу: , мкр. Красногорка, , за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с фактическими показаниями установленного внутри данной квартиры прибора учета электроэнергии «Меркурий 201.5», заводской №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, и представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из содержания п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии следует, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Согласно п. 2 Положений «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно пункту 177 Основных положений № по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Согласно пункту 178 Основных положений №, В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:
данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;
данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;
данные о приборах учета на момент составления акта;
данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;
данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);
объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Согласно подпункту «у(2)» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, после его ремонта, замены и поверки индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета осуществлять его ввод в эксплуатацию в срок и порядке, которые установлены настоящими Правилами.
В соответствии с пунктом 81 приведенных Правил ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Абзацем семнадцатым пункта 2 данных Правил установлено, что исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация (пункт 8 Правил).
В силу абз. 11 указанного пункта установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.
Пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
Как усматривается из материалов дела, ФИО3 и ФИО4 являются собственниками квартиры, общей площадью 72,6 кв.м., расположенной по адресу: , мкр. Красногорка, , и доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома.
В квартире (в прихожей) установлен прибор учета электроэнергии «Меркурий 201.5», заводской №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, который надлежащим образом опломбирован и имеет 10-летний срок поверки.
Многоквартирный жилой по мкр. Красногорка находится на обслуживании ТСН «Красногорга-23», все счета за коммунальные услуги выставляет ТСН.
Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ принято решение проверять реальный расход электроэнергии вне квартиры путем установки узлов учета электроэнергии (т. 1 л.д. 152-153).
Согласно позиции ответчика, ДД.ММ.ГГГГ электриком ТСН «Красногорка-23» ФИО2 были произведены контрольные съемки токовых нагрузок, в результате чего было выявлено повышение токовых нагрузок по , не сопоставимые с передаваемыми за месяц.
ДД.ММ.ГГГГ электрик ТСН «Красногорга-23» ФИО2 осуществил врезку и установку прибора учета в распределительной коробке на лестничной площадке около , что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 156).
При установке данного прибора учета собственники не участвовали, о его установке не извещались.
Доказательств обратного суду не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ был произведен контрольный съем показаний прибора учета, установленного в , и в контрольного прибора учета, повторный съем показаний был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ.ё
ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ТСН «Красногорка-23» А.Я.А. (супругой электрика ФИО2) был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии потребителем ФИО3
Согласно данному акту указанным потребителем допущено неучтенное потребление электроэнергии путем искажения показаний счетчика, разница между контрольным счетчиком 34 кВт. Кроме того, на счетчике истца на крышке закрытия контактной группы на винте сорваны грани. Постановлено произвести перерасчет за 3 года. Указано, что расчетным счетчиком является счетчик, установленный на лестничной площадке.
При составлении данного акта присутствовал потребитель ФИО3, который указал, что считает правильными показания внутриквартирного счетчика. При установке контрольного счетчика не присутствовал, начальных показаний не видел; на внутриквартирном счетчике заводская пломба и гарантийная этикетка не повреждены.
Второй собственник квартиры ФИО4 при составлении вышеуказанного акта не участвовала и не извещалась о дате его составления.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт ввода установленного в подъезде прибора учета в эксплуатацию (л.д. 56). При составлении которого потребители ФИО3 и ФИО4 не присутствовали.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , Красногорка, 23, от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу выноса электросчетчиков из квартир в подъезд общего согласия не достигнуто, решение данного вопроса перенесено на летнее собрание 2021 года (т. 1 л.д. 75-76).
Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ принято решение по выносу счетчиков электроэнергии из квартир в подъезд (т. 2 л.д. 148-151).
ДД.ММ.ГГГГ повторно составлен акт ввода установленного в подъезде прибора учета в эксплуатацию, установлены соответствующие пломбы, акт составлен в присутствии представителя гарантирующего поставщика ПАО «ТНС энерго НН», предприняты меры к извещению потребителей, однако потребители при составлении акта не участвовали.
Из изложенных обстоятельств и объяснений сторон судом установлено, что основанием для составления оспариваемого акта о неучтенном потреблении электрической энергии послужила фиксация искажений показаний приборов учета, выразившаяся в разнице показаний приборов учета, установленных в квартире истцов и подъезде жилого дома.
Между тем, суд приходит к выводу, что при отсутствии надлежащего ввода установленного в подъезде прибора учета в эксплуатацию на дату составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии и при установке данного прибора в отсутствие потребителей, у ответчика не имелось оснований принимать в качестве достоверных показания данного прибора учета.
При этом проведенной по делу судебной экспертизой подтверждено, что установленный в квартире истцов прибор учета соответствует требованиям законодательства РФ и пригоден для дальнейшего использования. У данного прибора учета отсутствуют признаки и следы вмешательства в его работу, либо иные воздействия на него, которые привели, либо могли привести к сбою в его работе, либо передаче искаженных показаний; нарушения пломб государственной поверки отсутствуют.
Экспертом также определено, что техническое состояние установленного в подъезде прибора учета и состояние установленных на нем пломб не несут в себе информации о его состоянии и местонахождении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно актам в материалах дела, данный прибор учета не был введен в эксплуатацию в указанный период времени.
Оснований не доверять заключению судебной экспертизы судом не установлено, поскольку она проведена квалифицированным экспертом, предупрежденным судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта мотивированны, последовательны, не допускают неоднозначного толкования, согласуются с материалами дела.
Допрошенный в судебном заседании эксперт Р. дал подробные ответы на все поставленные вопросы, свои выводы подтвердил, а также пояснил, что экспертным путем в настоящее время не представляется возможным определить, верные ли показания фиксировались приборами учета, установленными в квартире истцов и в подъезде жилого дома, в спорный период, имелись ли какие-либо посторонние врезки и где именно располагались данные врезки в случае их наличия – в квартире истцов или в подъезде дома.
При таких данных суд полагает, что оснований для фиксации искажений показаний счетчика в квартире истцов актом о неучтенном потреблении электрической энергии на дату составления акта (при отсутствии ввода дублирующего прибора учета в эксплуатацию), а соответственно, и оснований для принятия решения о перерасчете за 3 года у ответчика не имелось, в связи с чем акт о неучтенном потреблении электрической энергии в указанной части признается недействительным.
При этом отмечается, что на основании пункта 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права (абзац третий статьи 12 ГК РФ).
Принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац третий статьи 12 ГК РФ), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий.
В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 121 Правил N 442 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии влечет возникновение у гарантирующего поставщика (сетевой организации) возможности введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении абонента во внесудебном порядке.
Правомерность составления такого акта входит в предмет исследования и оценки судов и служит цели внесения определенности в правоотношения сторон.
Разрешая исковые требования в части обязания ответчика произвести перерасчет стоимости фактически потребленной электроэнергии по квартире за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с фактическими показаниями установленного внутри данной квартиры, суд установил, что в настоящее время начисление потребленной электроэнергии по квартире за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании показаний прибора учета, установленного в подъезде, ответчиком не произведено, соответствующий счет истцам не выставлен, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в данной части суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3, ФИО4 к ТСН «Красногорка-23» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, обязании произвести перерасчет удовлетворить частично.
Признать недействительным Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный представителем ТСН «Красногорка-23», в части фиксации искажений показаний счетчика и в части предписания произвести перерасчет за 3 года.
В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 к ТСН «Красногорка-23» отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Ю.Веселова