.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2022 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1034/2022 (УИД ) по иску ФИО3 ча к администрации г.о.Новокуйбышевск о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: . матерью истца – ФИО1 была произведена реконструкция и перепланировки принадлежащего ей жилого дома, в результате чего площадь жилого дома увеличена. Старый жилой дом был обложен кирпичом, а также были пристроены подсобные помещения, крыльцо и тамбур. Согласно техническому плану, подготовленному 08.02.2022 года, площадь объекта недвижимости составила 118,0 кв.м. В феврале 2022 года ФИО3 обратился в МФЦ с заявлением об осуществлении регистрационного учета в отношении принадлежащего ему жилого дома, после произведенной реконструкции, на что ему были даны разъяснения о том, что поскольку за ним не зарегистрировано право собственности на земельный участок, ФИО3 лишен возможности зарегистрировать право на произведенную реконструкцию жилого дома. Согласно схеме расположения границ земельного участка площадь спорного земельного участка составила 1732 кв.м. В соответствии с Техническим паспортом на индивидуальный жилой дом по состоянию на площадь земельного участка, принадлежащего матери истца – ФИО1 по документам составила 1500 кв.м., фактическая площадь земельного участка составила 1588,8 кв.м. Данное разночтение площадей произошло в результате применения в настоящее время электронных средств, которые позволяют избежать погрешность при замере участка и установлении координат.

ФИО3 с 1995 года проживает в принадлежащем ему доме по адресу: . С 2013 года по настоящее время добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком по тому же адресу, площадью 1732 кв.м. Несет бремя содержания данного земельного участка, участок ухожен, огорожен, на земельном участке находятся хозяйственные постройки.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной НМП «Архитектурно-планировочное бюро»», спорный земельный участок имеет площадь 1732 кв.м. Данная схема границ земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить его границы на местности. Земельный участок не поставлен на кадастровый учет. Границы земельного участка не требуют согласования с соседними землепользователями.

Учитывая изложенное, истец просит сохранить жилой дом жилой дом с кадастровым номером: , площадью 118,0 кв.м., по адресу: в реконструированном и перепланированном виде. Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с кадастровым номером , площадью 118,0 кв.м., по адресу: . Признать право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 1732 кв.м., расположенный по адресу: , согласно координат, указанных в Схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером Новокуйбышевского муниципального предприятия «Архитектурно-планировочное бюро» ФИО2

В судебное заседание представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от , не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области ФИО5, действующая на основании доверенности от , в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФКП «ФКП» по Самарской области, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В силу ст. 263 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения, что отражено в Определении Верховного Суда РФ от 25.08.2015 N 49-КГ15-10.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом, наименование: объект индивидуального строительства, площадью – 23,7 кв.м., с кадастровым номером , расположенный по адресу: , на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного , удостоверенного нотариусом ФИО реестровый номер , что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 04.08.2021 г.

В 1938 году матерью истца – ФИО1 произведена реконструкция и перепланировка принадлежащего ей жилого дома, в результате чего площадь жилого дома увеличена.

В материалы дела истцом представлено техническое заключение ООО «Архитектурно-планировочное бюро» от 2022 года, согласно которому в результате осмотра и обследования конструкции объекта: помещения, расположенного по адресу: , можно заключить следующее: «Выполненная реконструкция жилого дома не ухудшает архитектурный облик города, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом, не нарушает права третьих лиц, не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции. Строительство жилого дома соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво-пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и не создает угрозу жизни и здоровью людей».

В соответствии с ч.5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.10.2021) государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется, в том числе, в связи с созданием или реконструкцией объекта недвижимости (за исключением случаев, если в результате реконструкции объекта недвижимости образованы новые объекты недвижимости) на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона; в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; в связи с образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости; в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости.

При таком положении, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о сохранении жилого дома по адресу: реконструированном и перепланированном состоянии, поскольку данное жилое помещение в перепланированном и перепланированном состоянии не противоречит строительно-техническим нормам и правилам, угрозы жизни и здоровью граждан в указанном помещении не имеется.

Разрешая заявленные ФИО3 требования о признании права собственности на земельный участок, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 70 ЗК РФ прудусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10 ст. 22).

В соответствии со ст.15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В силу ст. 15 (гл. III) Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частью 1 ст. 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Пунктом 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 года № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п.2.8 ст.3 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п.3, п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что истец ФИО3 владеет и пользуется земельный участком, расположенным по адресу: .

В январе 2022 года Новокуйбышевским муниципальным предприятием «Архитектурно-планировочное бюро» проведены инженерно-геодезические изыскания с целью установления фактических границ земельного участка. По результатам работ была подготовлена Схема расположения границ земельного участка, согласно которой площадь земельного участка составила 1732 кв.м.

В соответствии с Техническим паспортом на индивидуальный жилой дом по состоянию на площадь земельного участка, принадлежащего матери ФИО3 – ФИО1 по документам составила 1500 кв.м., фактическая площадь земельного участка составила 1588,8 кв.м. Данное разночтение площадей произошло в результате применения в настоящее время электронных средств, которые позволяют избежать погрешность при замере участка и установлении координат.

Согласно выписке, предоставленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений на испрашиваемый земельный участок, права на объект недвижимости не зарегистрированы.

Истец использует участок по назначению под садоводство. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Представленная в дело схема расположения земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка (1732 кв. м) и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ча к Администрации г.о.Новокуйбышевск о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом и признании права собственности на земельный участок,– удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером: , площадью 118,0 кв.м., по адресу: в реконструированном и перепланированном виде.

Признать за ФИО3 чем, , право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , с кадастровым номером , площадью 118,0 кв.м. Признать за ФИО3 чем, , право собственности на земельный участок, площадью 1732 кв.м., расположенный по адресу: , согласно координат, указанных в Схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером Новокуйбышевского муниципального предприятия «Архитектурно-планировочное бюро» ФИО2

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 июля 2022 года.

Судья Е.И. Строганкова