Решение по делу № 2А-170/2023 от 13.07.2023 - о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, филиала «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по Архангельской области, присуждении компенсации.

Дело№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2023 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Судариковой А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (<...>) посредством видео-конференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, филиалу «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний» о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, филиала «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по Архангельской области, присуждении компенсации,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, филиалу «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний» о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, филиала «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по Архангельской области, присуждении компенсации.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что он (ФИО1) через администрацию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ направил административное исковое заявление в Лешуконский районный суд Архангельской области, но указанное административное исковое заявление направлено администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области не было. ФИО1 обратился к сотрудникам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, которые его проигнорировали, после чего им были написаны 2 заявления об отказе от приема пищи в адрес начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области об отказе от ужина ДД.ММ.ГГГГ и дальнейшего приема пищи. При вечернем осмотре камер ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал заявление об отказе от приема пищи сотруднику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>. Будучи на голодовке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился к администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> с вопросом, почему ФИО1 не водят в медчасть в связи с голодовкой, на что ответа не получил. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был этапирован в ИВС <адрес>, без предварительного медицинского осмотра, где в вечернее время смог принять пищу, и ему была вызвана «скорая медицинская помощь». Сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области не был уведомлен Лешуконский районный суд о том, что ФИО1 отказался от приема пищи, ему не оказана медицинская помощь, в связи с чем, бездействием ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области ему причинен неоценимый моральный и физический вред. Просит признать действие (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, филиала «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по Архангельской области незаконными, взыскать за счет казны Российской Федерации компенсацию вреда в размере 50 000(пятьдесят тысяч) рублей.

Определением судьи Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены – Федеральная служба исполнения наказаний, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний», в качестве заинтересованных лиц привлечены – УФСИН России по Архангельской области.

Определением Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ приняты к производству увеличенные административные исковые требования о признании незаконными действия (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, выразившиеся в не уведомлении Лешуконского районного суда Архангельской области об объявленного ФИО1 отказа от приема пищи в период пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области с июля 2022 года по настоящее время.

Извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела административные ответчики ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральная служба исполнения наказаний, филиал «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по Архангельской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний», заинтересованные лица – УФСИН России по Архангельской области, прокурор Лешуконского района Архангельской области, своих представителей в судебное заседание не направили.

Согласно возражениям представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области на административное исковое заявление ФИО1, с исковыми требованиями не согласен. ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 10 годам 11 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> по постановлению Лешуконского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого. Заключенные под стражу имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, вести переписку (ст. 17 п.п. 7,8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п.п. 5.7, 5.8 «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных приказом Минюста Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ПВР). ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подал исковое заявление в Лешуконский районный суд <адрес>. После регистрации, вышеуказанное исковое заявление направлено адресату ДД.ММ.ГГГГ (исх. № Т-68), о чем свидетельствует справка по направленным жалобам (обращениям) ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>. Из искового заявления ФИО1 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ написал два заявления на имя начальника ФКУ СИЗО-1, в которых сообщал об объявлении отказа от приема пищи. Все предложения, заявления и жалобы изложенные письменно и адресованные администрации СИЗО, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, с чем под расписку ознакамливается заявитель и докладываются начальнику СИЗО, который обеспечивает их рассмотрение и направление ответов (п. 109 ПВР СИЗО). Из журнала № «Учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>» следует, что ФИО1 в период с марта по июнь 2023 года с заявлениями к руководству Учреждения не обращался, о чем свидетельствует копия журнала № «Учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>». В исковом заявлении ФИО1 указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ отказался от приема пищи. Однако, по данным журнала № «Учета подозреваемых, обвиняемых и осужденных, отказывающихся от приема пищи в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>», среди лиц, отказавшихся от приема пищи, ФИО1 нет, о чем свидетельствует копия журнала № «Учета подозреваемых, обвиняемых и осужденных, отказывающихся от приема пищи в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>». Данная информация подтверждается и сотрудниками МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, из медицинской справки следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказ от приема пищи не объявлял, к врачу обращался после прибытия из ИВС по <адрес>. Лица, содержащиеся в ФКУ СИЗО-1, исходя из личного желания, могут обращаться на личный прием к руководству учреждения. В период содержания Истца в ФКУ СИЗО-1 обращений по вопросам нарушения условий содержания под стражей, некорректного поведения сотрудников ФКУ СИЗО-1 либо некомфортного нахождения в камерах, не поступало. Просит суд в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> о нарушении условий содержания - отказать в полном объеме. Также, просил о рассмотрении административного искового заявления ФИО1 в отсутствие представителя ФКУ СИЗО-1.

Суд с учетом мнения ФИО1, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителей ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службы исполнения наказаний, филиала «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по Архангельской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний», заинтересованных лиц – УФСИН России по Архангельской области, прокурора Лешуконского района Архангельской области.

ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по указанным в административном иске основаниям.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с ч. ч. 3-4 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.4).

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика - соответствующий орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описание условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществляющих общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

На основании положений ч.ч.1, 1.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Настоящее административное исковое заявление, в котором ФИО1 указывает на нарушение его прав, подано в суд 06 июня 2023 года, то есть административный истец обратился в пределах трехмесячного срока для обращения в суд.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 данного кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 указанной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Из приведенных положений следует, что часть 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действуя во взаимосвязи с его статьей 77.1 не предполагает для осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, ухудшение условий отбывания наказания по сравнению с условиями, установленными в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством в исправительной колонии соответствующего вида.

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", регулируя порядок и определяя условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые согласно Уголовно-процессуальному кодексу РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (ст. 1), закрепляет, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными этим Законом и иными федеральными законами (ст. 6).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней.

Статья 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", при установлении факта отказа подозреваемого или обвиняемого от приема пищи начальник места содержания под стражей или его заместитель обязан выяснить причины непринятия пищи и известить об этом лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей. В случае обоснованности причин отказа подозреваемого или обвиняемого от приема пищи администрация места содержания под стражей принимает меры к удовлетворению предъявленных данным подозреваемым или обвиняемым требований. При отсутствии возможности немедленно выполнить указанные требования подозреваемому или обвиняемому даются соответствующие разъяснения и принимаются меры к их удовлетворению. Отказ от приема пищи подозреваемого или обвиняемого не препятствует его этапированию или конвоированию в другие места содержания под стражей, а также участию в следственных действиях и судебных заседаниях. При наличии заключения врача этапирование или конвоирование производятся в сопровождении медицинского работника.

Приговором Железнодорожного районного суда <адрес> (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ с применением ст. 69 ч. 2 УК РФ к 10 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Лешуконским районным судом Архангельской области вынесен приговор в отношении ФИО1 по № РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Лешуконского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по <данные изъяты> отменен, уголовное дело направлено на новое рассмотрение.

Согласно справки по личному делу осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, составленной врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФИО1 осужден приговором Железнодорожного районного суда <адрес>, с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> по постановлению Лешуконского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого.

Согласно справке по направленным жалобам (обращениям) ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подано исковое заявление в Лешуконский районный суд, дата отправки которого ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером Т-68.

Из содержания медицинских справок МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обращался за медицинской помощью в филиал МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в период с ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ по прибытию из ИВС по <адрес>, диагноз: последствия позвоночно-спинальной травмы; ДД.ММ.ГГГГ диагноз: люмбалгия. В настоящее время общее состояние удовлетворительное. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от приема пищи не отказывался, на голодовке не состоял. В этот период на прием в филиал МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России обращений не было.

Согласно сведениям ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, заявлений об отказе от приема пищи в мае 2023 года от ФИО1 в адрес администрации СИЗО-1 не поступало, что подтверждается отсутствием таких сведений в регистрационных документах.

Из содержания Журнала № «Учета подозреваемых, обвиняемых и осужденных, отказывающихся от приема пищи в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время усматривается, что в указанный период ФИО1 состоял на голодовке в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания Журнала № «Учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>» следует, что ФИО1 в период с марта по июнь 2023 с заявлениями к руководству ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> не обращался.

Как следует из справки ФКУЗ МСЧ 29 ФСИН России Филиал «Медицинская часть №» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был осмотрен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с объявлением отказа от приема пищи. ДД.ММ.ГГГГ начал принимать пищу, общее состояние удовлетворительное.

В связи с объявленной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 голодовкой, в адрес прокурора Архангельской области ФИО5 было направлено донесение, содержащее в себе информацию о причинах объявленной голодовки.

Согласно справке начальника отдела обеспечения судебного делопроизводства Лешуконского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информация об объявлении голодовки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес Лешуконского районного суда не поступала.

Суд принимает во внимание, что поскольку почтовая корреспонденция ФИО1, переданная им сотруднику администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была отправлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом 3-дневного срока (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – выходные дни), то со стороны административных ответчиков отсутствует уклонение от выполнения возложенным на них законодательством обязанностей, следовательно, ущерб административному истцу в результате бездействия административных ответчиков не причинен, а незаконного бездействия со стороны администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> в части не направления корреспонденции ФИО1, допущено не было.

Вместе с тем, довод ФИО1 о незаконном бездействии административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> о неуведомлении Лешуконского районного суда <адрес> об объявленной голодовке в спорный период с июля 2022 года по настоящее время, нашел свое подтверждение и административными ответчиками не опровергнут.

Из материалов административного дела и объяснений административного истца следует, что ФИО1 в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказывался от приема пищи, указанный факт административными ответчиками не оспаривается. Однако, уведомление об этом в адрес Лешуконского районного суда <адрес> не направлялось и не поступало.

Невыполнение приведенных выше требований закона административными ответчиками влечет нарушение прав административного истца на охрану его здоровья.

Судом установлено, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> допущено однократное нарушение, выразившееся в неизвещении Лешуконского районного суда, в производстве которого находилось уголовное дело в отношении ФИО1 об отказе от пищи ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Суд, приняв доводы ФИО1, считает, что указанное однократное нарушение является существенным, затрагивает фундаментальное право административного истца на здоровье и не может быть восполнено какими-либо иными обстоятельствами, улучшающими положение лишенного свободы лица.

При принятии решения по заявленным требованиям, суд находит установленным факт содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> в условиях, не соответствующих установленным нормам (неизвещении Лешуконского районного суда, в производстве которого находилось уголовное дело в отношении ФИО1 об отказе от пищи ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Надлежащим ответчиками по заявленным ФИО1 требованиям являются ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, допустившее нарушение условий содержания, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), представляющее в рассматриваемом деле Российскую Федерацию.

В связи с чем, бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, выразившееся в неизвещении Лешуконского районного суда, в производстве которого находилось уголовное дело в отношении ФИО1 об отказе от пищи ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает незаконным.

Факт содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> в условиях, несоответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и является достаточным для того, чтобы причинить нравственные и физические страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для присуждения ФИО1 компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Учитывая то нарушение условий содержания, которое суд установил, объем бездействия, которое суд нашел незаконным, принимая во внимание степень нарушения условий содержания в исправительном учреждении и степень страданий административного истца, который вправе получить справедливую и соразмерную компенсацию, исходя из продолжительности имевшего место нарушения, его последствий для административного истца, который претерпевал нравственные страдания, выражающиеся в чувстве несправедливости и незащищенности от неправомерных действий администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, физические страдания, требования разумности и справедливости, суд считает, что имеются основания для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Указанная сумма компенсации подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – Федеральной службы исполнения наказаний.

Данная сумма компенсации, по мнению суда, в наибольшей степени будет отвечать требованиям разумности и справедливости, способствовать восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> прав административного истца ФИО1, обеспечит утрату им статуса жертвы.

Оснований для взыскания денежной компенсации в заявленном административным истцом размере 50000 рублей, суд не усматривает.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, филиалу «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний», следует отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ.

Государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой при подаче административного иска был освобожден ФИО1, подлежит взысканию с административных ответчиков в равных долях по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого, поскольку заявленные к ним требования удовлетворены частично.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, филиалу «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний» о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, филиала «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по Архангельской области, присуждении компенсации удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, выразившееся в неизвещении Лешуконского районного суда Архангельской области, в производстве которого находилось уголовное дело в отношении ФИО1, об отказе от приема пищи ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскание произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу (ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, л/с <***>).

ИНН: <***>, КПП: 290101001

Лицевой счет в УФК: <***>).

Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России // УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу.

БИК: 011117401

ОКТМО 11701000

Счет банка получателя средств: 40№

Номер счета получателя средств: 03№

КБК № 000

Получатель: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Отказать в удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, филиалу «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний».

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 июля 2023 года.

Председательствующий В.В. Королева