Копия

Дело № 2а-2711/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2022 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,

при секретаре Надымовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дон Алко» к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Дон Алко» обратилось в суд с настоящим административным иском, указав, что в Волгодонской районный отдел судебных приставов был направлен к принудительному исполнению исполнительный лист ФС №№ от 15.06.2017 по делу №2-766/2017. На основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №№-ИП от 06.07.2021. 27.10.2021 судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство в связи с отсутствием имущества у должника, однако никаких документов по исполнению в адрес взыскателя не поступало, в связи с чем считают, что пристав незаконно бездействовал и незаконно вынес постановление об окончании исполнительного производства. Просит признать незаконными бездействие СПИ, выразившееся в не осуществлении всех необходимых мерах для установления имущественного положения должника; не выполнил ходатайства взыскателя; не направил в адрес уведомления об исполнительных действиях; не направил постановление в банк об обращении взыскания на денежные средства должника; не направил взыскателю уведомления из банков о том, что постановления приняты банками к исполнению, не удостоверился, что постановления приняты к исполнению; не осуществил розыск имущества должника. Признать незаконным, необоснованным постановление от 27.10.2021 об окончании исполнительного производства №№ от 06.07.2021.

Представитель административного истца ООО «Дон Алко» ФИО3 в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель отдела службы судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Административные ответчики отдел судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц на основании положений ст. ст. 150, 226 КАС РФ, ст.165.1 Гражданского кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии сч.1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для удовлетворения административного иска о признании незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, что оспариваемое постановление, действие (бездействие) не только не соответствует закону, но и нарушает права и свободы заявителя, при этом заявителю созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в полном объеме.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 указанного Закона и не является исчерпывающим.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа №2-776/2017 от 15.06.2017, 06.07.2021 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №№-ИП.

27.10.2021 СПИ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 164,34 руб. По состоянию на 27.10.2021 задолженность по исполнительному производству составляет 246 518,90 руб.

Оспаривая бездействия судебного пристава-исполнителя, заявитель сослался на не принятие судебным приставом-исполнителем достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №№-ИП.

Судом в ходе рассмотрения дела истребованы материалы исполнительного производства №№-ИП в отношении ФИО2

Из материалов исполнительного производства усматривается, что 06.07.2021 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №№ИП в отношении ФИО2

Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения, регистрирующие органы: ГИБДД МВД России, Росреестр, с целью установления имущественного положения должника. Так же были сделаны запросы в УПФР, ФМС, ФНС, мобильным операторам.

Установлено, что должнику ФИО2 принадлежит доля ? в общей долевой собственности квартиры по адресу: <адрес>

07.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

08.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исп.сбора по ИП имущественного характера.

11.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

12.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

14.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

15.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

20.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесен акт о совершении исполнительных действий, выход по месту регистрации должника. Дверь никто не открыл. Соседи <данные изъяты> не знают. В почтовом ящике оставлена повестка.

27.10.2021 СПИ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 164,34 руб. По состоянию на 27.10.2021 задолженность по исполнительному производству составляет 246 518,90 руб.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что -01.09.2022 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №№ИП от 27.10.2021, и возобновлении исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения, регистрирующие органы: ГИБДД МВД России с целью установления имущественного положения должника. Так же были сделаны запросы в ПФР, ФМС, ФНС, ЗАГС.

16.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем в настоящее время проводится комплекс мероприятий, направленных на исполнение решения суда.

Суд учитывает, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а также длительность неисполнения исполнительного документа не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, констатация факта незаконности бездействия судебного пристава, если она не находится в причинно-следственной связи с каким-либо вредом, процессуально не обоснована, так как не ведет к достижению правовой цели - восстановлению нарушенного права, учитывая, что требования рассматриваются в рамках публичного производства.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие доказательств тому, что судебный пристав-исполнитель установил имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, однако не произвел необходимых действий, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не было допущено незаконное бездействие.

Доводы административного истца о непринятии судебным приставом-исполнителем достаточных мер принудительного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, являются несостоятельными, поскольку опровергаются письменными материалами дела.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Нарушений прав заявителя действиями судебного пристава-исполнителя на момент рассмотрения настоящего дела не установлено. Доказательств обратному суду не представлено.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью «Дон Алко» отказать в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Вдовиченко

Решение в окончательной форме принято (мотивированное решение составлено) 15.09.2022.